La discussion du projet a réuni les camarades : Do Van Chien - membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, délégué à l'Assemblée nationale de Nghe An ; Lieutenant-général supérieur Tran Quang Phuong - Membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale, délégué à l'Assemblée nationale de Quang Ngai.
Le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a présidé la discussion.
ENVISAGER DE MODIFIER LA LOI EN FONCTION DES BESOINS plutôt que périodiquement
Le contenu de la discussion au sein du groupe a porté sur l’évaluation complémentaire des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l’État en 2023 ; mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l’État dans les premiers mois de 2024 ; Pratiquez l’économie et luttez contre le gaspillage en 2023 ; Résultats de la mise en œuvre des objectifs nationaux en matière d’égalité des sexes d’ici 2023.
Lors de la discussion, Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et délégué de Nghe An à l'Assemblée nationale, a déclaré que le contenu de la réforme institutionnelle dans le rapport d'évaluation complémentaire sur les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique a été mentionné de manière très complète et approfondie, montrant clairement le point de vue selon lequel la réforme institutionnelle est l'une des forces motrices et des facteurs importants dans la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti.
Pour approfondir ce contenu, le délégué de la délégation de Nghe An a proposé d'ajouter quelques avantages tels que la réforme du mode d'élaboration des lois, en particulier certaines lois ayant une portée réglementaire connexe ont été promulguées en même temps telles que : la loi foncière (amendée), la loi sur le logement (amendée) et la loi sur les affaires immobilières (amendée) récemment.
Selon le délégué, la méthode ci-dessus présente l’avantage de définir clairement le champ d’application de la réglementation de chaque loi, garantissant ainsi la logique entre les lois connexes ; permettant ainsi aux lois d’atteindre un degré plus élevé de complétude ; Dans le même temps, il est nécessaire de régler de manière globale les problèmes restants dans le processus de mise en œuvre pour les entreprises et les particuliers.
Les délégués ont également hautement apprécié le travail de révision des documents juridiques effectué ces derniers temps, avec 2 révisions depuis le début du mandat ; découvrant ainsi de nombreuses contradictions et chevauchements ; Identifiez clairement le goulot d’étranglement dans la phase d’élaboration ou de mise en œuvre de la loi. En même temps, l’examen sert également de base et d’information de qualité pour l’élaboration des lois.
Le délégué Hoang Minh Hieu a proposé que la révision des documents juridiques soit effectuée régulièrement et en continu afin de disposer de bonnes informations d'entrée pour servir des activités législatives de meilleure qualité.
Également en rapport avec ce contenu, le délégué de la délégation de Nghe An a proposé d'envisager de modifier les lois en fonction des besoins pour résoudre plus rapidement les problèmes des personnes et des entreprises ; Au lieu d’apporter des modifications périodiques après un examen quinquennal ou décennal de la mise en œuvre de la loi, comme d’habitude.
En ce qui concerne les inquiétudes selon lesquelles la modification des lois en fonction des besoins pourrait conduire à ne pas garantir la stabilité du système juridique, le délégué Hoang Minh Hieu a déclaré qu'il ne devrait y avoir aucune inquiétude à ce sujet. Car, à travers les recherches sur les expériences dans certains pays développés, le point de vue sur la stabilité du droit ne réside pas dans la modification fréquente d'articles et de clauses spécifiques dans la pratique, mais est abordé par les pays du point de vue de la garantie de la doctrine générale du droit, c'est cela qui est important. C’est pourquoi ils modifient régulièrement les lois lorsqu’ils détectent des problèmes.
En ce qui concerne la réforme des procédures administratives, les rapports de recherche et d'examen présentés par la Commission économique de l'Assemblée nationale montrent que la productivité du travail des Vietnamiens ces dernières années n'a pas atteint la moyenne régionale. Selon le délégué de Nghe An, l'un des facteurs à l'origine de cette situation est la procédure administrative.
Citant l'avis d'un directeur d'une maison d'édition qui a déclaré que la publication d'un livre nécessite environ 100 signatures, le délégué Hoang Minh Hieu a commenté : Les procédures administratives prolongées affectent la production et les affaires des entreprises, réduisant ainsi la productivité du travail. Le Gouvernement doit donc considérer la poursuite de la réforme des procédures administratives comme une tâche essentielle au cours de la seconde moitié de ce mandat.
AYEZ DES SOLUTIONS POUR CONSTRUIRE UN BUDGET DE L'ÉTAT PLUS ADAPTÉ
Le vice-président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Chi, délégué de l'Assemblée nationale de Nghe An, a présenté des avis relatifs à l'évaluation complémentaire du budget 2023 et à sa mise en œuvre au cours des trois premiers mois de 2024.
Sur la base de l'analyse des données supplémentaires sur les recettes du budget de l'État en 2023, soit une augmentation de 133,4 billions de VND par rapport à l'estimation des recettes rapportée en octobre 2023, les délégués ont déclaré que le travail d'élaboration des estimations annuelles des recettes budgétaires n'est toujours pas proche, toujours inférieur à la réalité, conduisant non seulement à un rétrécissement de l'espace budgétaire, mais aussi à un déficit budgétaire inutilement plus élevé par rapport aux besoins réels.
Par conséquent, le délégué estime que les points de vue dans le travail d’élaboration des estimations annuelles du budget de l’État stipulées dans la loi sur le budget de l’État doivent être réévalués en profondeur ; De là, il faudra bientôt l'inclure dans le Programme de construction des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale pour modification afin d'avoir une approche de construction plus appropriée et plus pratique.
Dans le même temps, le vice-président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a également proposé de reprendre la fourniture de données sur la « santé » des entreprises pour servir le travail d'une évaluation socio-économique plus complète et plus appropriée.
En réalité, des divergences subsistent entre le rapport du Gouvernement et l'évaluation de la Commission économique de l'Assemblée nationale. Par exemple, lors de la mise en œuvre de l’estimation des recettes pour 2023, le gouvernement a déclaré que l’augmentation des recettes était relativement importante dans trois domaines : les entreprises à capitaux étrangers, les entreprises non étatiques et les entreprises publiques.
Ainsi, du point de vue des revenus, la vision de la production et de la situation commerciale de l’entreprise sera relativement positive ; Mais dans le rapport du Comité économique, la situation de production des entreprises reste vraiment difficile.
En outre, sur la base de l'analyse de la faible augmentation de la demande totale des consommateurs malgré l'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée de 2 %, le délégué Nguyen Van Chi a commenté que le résultat montrait que cette mesure d'incitation fiscale ne semblait pas avoir d'impact sur la stimulation de la demande des consommateurs et n'avait pas d'impact positif sur les entreprises.
C'est pourquoi le délégué de Nghe An a déclaré que l'Assemblée nationale doit examiner la proposition du gouvernement de continuer à réduire de 2% la valeur ajoutée pour stimuler la consommation jusqu'à la fin de cette année.
SURMONTER LA PEUR DE FAIRE DES ERREURS ET PRENDRE SES RESPONSABILITÉS
Lors de l'examen de la situation socio-économique, le général de division Tran Duc Thuan, membre permanent de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale et délégué à l'Assemblée nationale de Nghe An, a reconnu les résultats obtenus.
Il a toutefois exprimé son inquiétude lorsque le rapport du gouvernement a soulevé la question d’un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés du secteur public qui ont tendance à avoir peur de faire des erreurs et à avoir peur de leurs responsabilités.
« C’est un problème que le gouvernement doit résoudre. « Si nous ne résolvons pas bien ce problème, cette « maladie » se propagera progressivement, affectant la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique en général », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An.
D’autre part, le général de division Tran Duc Thuan a également suggéré qu’il était nécessaire de renforcer les solutions pour fournir des informations officielles efficaces afin d’orienter l’opinion publique contre les informations mauvaises et toxiques ; Dans le même temps, il est recommandé aux autorités compétentes de renforcer la gestion politique interne, notamment au niveau stratégique supérieur, qui exige une gestion plus stricte.
Commentant les résultats de la mise en œuvre des objectifs nationaux en matière d'égalité des sexes, le général de division Tran Duc Thuan a suggéré des solutions fondamentales pour éliminer l'idéologie dominée par les hommes afin de surmonter le taux de natalité plus élevé des garçons que des filles dans notre pays.
Il a également suggéré de renforcer la mise en œuvre efficace du travail de propagande et d’éducation sur l’égalité des sexes. Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux devraient considérer comme une tâche importante d’élaborer des plans, de former et de créer des sources de cadres féminins pour augmenter la proportion de femmes participant à la direction et à la gestion à tous les niveaux ; Parallèlement à cela, il faut mener des recherches et mettre en place des politiques spécifiques pour les femmes afin de créer les conditions qui leur permettront d'être « douées dans les affaires publiques et dans les tâches ménagères ».
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