La délégation de l'Assemblée nationale de Dak Nong suggère la nécessité d'une réglementation plus claire sur la « propriété des infrastructures de télécommunications »

math-22(1).jpg — Aperçu de la réunion du 22 juin

Participant à la discussion sur le projet de loi sur les télécommunications (amendé), la déléguée Tran Thi Thu Hang, de la délégation de l'Assemblée nationale de Dak Nong, a souligné : La quatrième révolution industrielle, la technologie numérique et la transformation numérique ont eu lieu à une vitesse sans précédent au cours des 10 dernières années, ayant un grand impact sur le secteur des télécommunications. La résolution du 13e Congrès national du Parti et la résolution 29-NQ/TW du 17 novembre 2022 du 13e Comité central du Parti ont affirmé que « l'infrastructure numérique est essentielle, garantir la sécurité des informations du réseau est essentiel, donner la priorité aux investissements et au développement rapides, aller un pas en avant ». Le développement des infrastructures de télécommunications et d’autres infrastructures créera les bases du développement de l’économie numérique et de la société numérique.

hang-22(1).jpg — Déléguée Tran Thi Thu Hang : Le projet de loi doit contenir des réglementations plus claires sur la question de la propriété ou de la participation majoritaire des fournisseurs de services dans les infrastructures de télécommunications.

La déléguée Tran Thi Thu Hang a hautement approuvé l'amendement de la loi sur les télécommunications, visant à surmonter les problèmes institutionnels, les lacunes politiques et les insuffisances des dispositions de la loi sur les télécommunications de 2009 et des dispositions juridiques relatives aux activités de télécommunications, qui limitent le processus de développement. Toutefois, le délégué Hang a déclaré que le projet de loi doit contenir des réglementations plus claires sur la question de la propriété ou de la participation majoritaire des fournisseurs de services dans les infrastructures de télécommunications.

Dans l'article 3 de la clause 25 du projet de loi, il est stipulé que « les installations essentielles sont des parties importantes de l'infrastructure des télécommunications détenues par une ou plusieurs entreprises de télécommunications ou détenues en grande partie sur le marché des télécommunications et la création d'une nouvelle partie de cette infrastructure pour la remplacer n'est pas économiquement et techniquement réalisable. », les délégués ont suggéré que l'organisme de rédaction stipule plus clairement, plus spécifiquement et plus facilement compréhensible le contenu de « posséder ou posséder en grande partie ». Il n’est pas économiquement et techniquement faisable d’établir une nouvelle partie de cette infrastructure pour la remplacer ; Il est également nécessaire de clarifier la nature essentielle de ce type d’infrastructure. Elle n'est pas indispensable si « une ou plusieurs entreprises de télécommunications possèdent ou détiennent une part importante du marché des télécommunications et que la mise en place d'une nouvelle partie de cette infrastructure pour la remplacer n'est pas économiquement et techniquement réalisable » . Essentiellement, les types d’infrastructures auxquelles les entités doivent accéder et qu’elles doivent utiliser pour fournir leurs biens et services.

La déléguée Tran Thi Thu Hang a également proposé que l'agence de rédaction supprime le contenu « Le gouvernement réglemente la détermination de la liste des marchés de services de télécommunications gérés par l'État, la détermination des entreprises de télécommunications et des groupes d'entreprises de télécommunications ayant des positions dominantes sur le marché pour les marchés de services de télécommunications gérés par l'État » dans la clause 1 de l'article 18 du projet de loi, car ce contenu a été stipulé à l'article 24 de la loi sur la concurrence de 2018 sur les entreprises et les groupes d'entreprises ayant des positions dominantes sur le marché, sur la base des critères de « pouvoir de marché significatif » et de « part de marché sur le marché concerné ». Les critères et facteurs ci-dessus suffisent à déterminer les entreprises et les groupes d’entreprises occupant une position dominante sur le marché dans les domaines des biens et des services, y compris celui des télécommunications. Il est donc proposé de supprimer cette disposition afin de la mettre en œuvre de manière cohérente conformément aux dispositions de la loi sur la concurrence et à ses directives d’application.

milieu-22(1).jpg — Les délégués participant à la séance de discussion du 22 juin

Français Dans la clause 3 de l'article 48 du projet de loi, il est proposé que l'organisme de rédaction ajoute la phrase « réglementation spécifique » et l'ajuste comme suit : Le ministère de l'Information et des Communications décide et réglemente spécifiquement le partage des infrastructures de télécommunications dans les cas suivants :... Motif : La réglementation spécifique du ministère de l'Information et des Communications aidera les entreprises de télécommunications à partager facilement les infrastructures de télécommunications et les localités à les gérer et à les exploiter facilement.

Dans l’article 64 du projet de loi, il est recommandé que l’organisme de rédaction étudie et ajoute des réglementations supplémentaires sur la superficie des terrains destinés à la construction d’ouvrages de télécommunications. Raison : Actuellement, les projets de télécommunication (stations BTS) dans les zones reculées, les îles frontalières et les zones difficiles sont principalement construits sur des terres forestières, des terres agricoles... Les entreprises souhaitant construire des projets doivent changer l'utilisation des terres. Par conséquent, pour encourager les entreprises de télécommunications à développer des infrastructures dans les zones reculées, les îles frontalières et les zones difficiles, il est nécessaire de réglementer les types de terrains pour la construction d'ouvrages de télécommunications.

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