Une délégation de l'Assemblée nationale examine la réalité du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud

Clarifier l'avancement de la mise en œuvre, assurer la faisabilité

Le 27 octobre, M. Vu Hong Thanh, membre du Comité central du Parti et président du Comité économique de l'Assemblée nationale, a dirigé une délégation de travail pour étudier le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud à travers les provinces de Hanoi à Nam Dinh.

Auparavant, le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait chargé le Comité économique de présider et de coordonner avec le Conseil ethnique et les comités de l'Assemblée nationale l'examen de la politique d'investissement du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud.

Afin de préparer le rapport d'évaluation à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision, le Comité permanent du Comité économique a organisé un groupe de travail pour étudier le projet dans les provinces de Hanoi à Nam Dinh le 27 octobre et de Ho Chi Minh-Ville à Khanh Hoa début novembre 2024.

M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a souligné le rôle important du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (Photo : Ta Hai).

Lors de la séance de travail avec les agences compétentes et les provinces de Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An au Comité populaire de la province de Nam Dinh, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a souligné que la stratégie de développement socio-économique décennale 2021-2030 a identifié le développement des infrastructures de transport comme l'une des trois avancées stratégiques. La priorité doit être donnée au développement du transport ferroviaire.

Le 13e Comité exécutif central a publié la résolution n° 55-NQ/TW datée du 20 septembre 2024, qui a déterminé : Approbation unanime de la politique d'investissement pour l'ensemble du projet de chemin de fer à grande vitesse (350 km/h) sur l'axe Nord-Sud.

M. Vu Hong Thanh a souligné qu'il s'agit d'un projet important dont le contenu doit être clarifié avant d'être présenté à la 8e session de la 15e Assemblée nationale pour examen et approbation. En même temps, indiquez les contenus qui doivent être clarifiés tels que : Direction de l'itinéraire, TOD ; Localisation de la gare pour une exploitation efficace des transports, problèmes de connexion avec les infrastructures de transport, autres modes de transport ; Les progrès doivent être pris en compte dans le besoin global d’allocation de capitaux pour d’autres projets, et il doit y avoir un ordre de priorité ; Prévoyez de mettre en œuvre prochainement des travaux de déblaiement et de réinstallation du site.

« Le ministère des Transports doit continuer à étudier et à absorber les opinions des délégués, en plus de questions telles que : les viaducs à travers les localités, l'ajustement de la planification pour développer le TOD, les plans de maintenance... pour assurer l'investissement et l'efficacité des coûts », a déclaré M. Vu Hong Thanh.

Le vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy a clairement informé les contenus demandés par les députés de l'Assemblée nationale (Photo : Ta Hai).

Lors de la réunion, les délégués de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la nécessité de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Le rapport recommande toutefois de clarifier certaines questions concernant l’avancement de la mise en œuvre et la faisabilité afin que la construction puisse commencer en 2027 ; Sources de capitaux centrales et locales ; Solution pour un déblaiement de chantier rapide et anticipé…

En réponse aux commentaires des délégués de l'Assemblée nationale, le vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy a déclaré qu'il s'agissait d'un projet nouveau, difficile, spécial et sans précédent. Par conséquent, le processus de recherche est très minutieux et approfondi, absorbant les opinions de nombreux experts et consultants nationaux et étrangers ; organisation internationale d’apprentissage…

En ce qui concerne l'emplacement des stations, en fonction des prévisions de la demande, considérez les stations comme des points de contrôle et, à partir de là, déterminez les facteurs associés. Les itinéraires et les emplacements des stations ont été mis à jour conformément à la planification nationale et locale.

Comme à Hanoi, la gare de Thuong Tin est actuellement une gare de fret, un nœud nord, comprenant à la fois une ligne de train à grande vitesse et une ligne de chemin de fer existante. L'ensemble de la région de Phu Xuyen est dédié au développement de l'industrie ferroviaire. Au complexe de Ngoc Hoi, il y aura une gare de passagers.

Pour clarifier le plan de route, le ministère des Transports continuera à calculer plus en détail les coûts d'investissement, d'exploitation et d'exploitation lors de la mise en place ou non des stations, en garantissant « le plus droit possible ».

Concernant le projet de voie surélevée, traversant de nombreuses autoroutes et voies ferrées nationales existantes, le vice-ministre Huy a déclaré que la caractéristique d'une ligne ferroviaire à grande vitesse est qu'elle circule en hauteur. La ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud circule également principalement sur des viaducs afin de réduire l'occupation du sol, d'éviter la séparation des communautés et les impacts des inondations, en particulier dans la région centrale.

Les délégués de l'Assemblée nationale et les dirigeants provinciaux se sont accordés sur la nécessité d'investir dans le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud (Photo : Ta Hai).

Concernant le développement des modèles TOD dans les gares, M. Huy a déclaré que les chemins de fer à grande vitesse dans le monde connaissent deux tendances. La première tendance est que la gare n’exploite que des transports ; La deuxième tendance est que lors de l'implantation des stations, le développement TOD est nécessaire et l'expérience internationale est entièrement consacrée au développement local. Cependant, au sein d'un pays, en fonction du trajet, il existe des stations qui développent le TOD, et d'autres qui exploitent uniquement le transport pur.

Avec le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le ministère des Transports a déterminé que la gare comporte 3 zones : Zone fonctionnelle ; zone commerciale; Zone TOD. TOD est mis en œuvre localement. En ce qui concerne le mécanisme, il est proposé que les revenus du développement du TOD, après déduction des coûts de déblaiement du site, soient conservés à 50 % et versés à 50 % au gouvernement central.

« Le ministère des Transports a reçu les avis des délégués et continuera à les clarifier et à les détailler dans le processus de préparation du rapport d'étude de faisabilité et des prochaines étapes », a déclaré le vice-ministre Nguyen Danh Huy.

Aménagement des gares pour répondre à la demande croissante de transport

Auparavant, faisant rapport à l'équipe d'enquête, M. Dao Ngoc Vinh, directeur général de Transport Design Consulting Corporation (TEDI), représentant du consultant pour le rapport d'étude de préfaisabilité, a déclaré que le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud a une longueur totale de ligne principale d'environ 1 541 km, commençant à la gare de Ngoc Hoi ; Point d'arrivée à la gare de Thu Thiem, à travers 20 localités.

L'itinéraire est construit avec une voie double, un écartement de 1 435 mm, électrifié, une vitesse de conception de 350 km/h, une capacité de charge de 22,5 tonnes/essieu ; Transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant transporter des marchandises si nécessaire.

Une délégation de députés de l'Assemblée nationale a inspecté le site à l'emplacement prévu de la gare à grande vitesse de Nam Dinh (Photo : Ta Hai).

L'investissement total préliminaire est d'environ 67,34 milliards USD. Concernant l’avancement de la mise en œuvre du projet, la politique d’investissement devrait être approuvée au quatrième trimestre 2024 ; Préparer et approuver le rapport d’étude de préfaisabilité de 2025-2026 ; Mettre en œuvre le déblaiement du site, soumissionner pour sélectionner les entrepreneurs, démarrer le projet en 2027 ; S’efforcer d’achever la quasi-totalité du tracé d’ici 2035.

L'itinéraire compte 23 gares de voyageurs et 5 gares de marchandises. L'agencement des stations est basé sur la relation entre la vitesse et la distance d'arrêt raisonnable. À une vitesse de 350 km/h, la distance raisonnable est de plus de 50 km pour une station. Dans le même temps, l’emplacement de la station doit être adapté aux conditions actuelles et à la planification locale ; Donner la priorité à l’accès aux centres urbains existants et aux zones planifiées avec un nouveau potentiel de développement ; bonne connectivité avec les autres systèmes de transport ; exploitation efficace des infrastructures et des installations.

Toutefois, selon le consultant, à l'avenir, lorsque la localité formera une zone urbaine avec une population suffisamment importante, la distance assurera l'exploitation, des stations supplémentaires seront recherchées et attribuées à des localités ou à des investisseurs pour les mettre en œuvre sous forme de socialisation.

La délégation de l'Assemblée nationale a inspecté le site à l'emplacement prévu du complexe de Ngoc Hoi (Photo : Ta Hai).

Le consultant a également déclaré que les provinces/villes traversées par la route ont eu des documents convenant de la direction de la route, de l'emplacement, de l'échelle des stations, des dépôts et des stations de maintenance.

Quant à l'itinéraire de Hanoi à Nghe An en passant par la province de Nam Dinh, l'itinéraire se dirigera vers l'ouest, à environ 12,5 km de la ville de Nam Dinh et l'emplacement de la gare est dans le quartier de Hung Loc, ville de Nam Dinh, près de la gare de Dang Xa de la ligne de chemin de fer actuelle.

Selon M. Vinh, Nam Dinh est le point central des provinces du Delta du Nord, y compris Nam Dinh, Thai Binh et une partie de Hung Yen, avec une population d'environ 4 millions de personnes d'ici 2030. La construction d'une gare ferroviaire à grande vitesse apportera le développement à toute la région. D'autre part, la gare ferroviaire à grande vitesse est située dans la nouvelle zone de développement de la ville de Nam Dinh, suffisamment proche de la ville existante, à proximité du centre des provinces du sud du delta du Nord, de sorte que le TOD peut être bien développé.

L'expérience internationale montre également que de nombreuses lignes ne sont pas directes, mais aménagent des gares pour répondre aux besoins de transport de passagers, comme la ligne Shinkansen de Tokohu (Japon), certaines lignes ferroviaires à grande vitesse en Corée et en Allemagne.

« Pour prolonger la route à travers Nam Dinh jusqu'à Ninh Binh, la gare de Nam Dinh devra être supprimée, ou si elle est aménagée, elle sera loin des centres provinciaux et régionaux, donc elle ne sera pas attrayante ; en même temps, la gare de Nam Dinh est très proche de la gare de Phu Ly, ce qui n'est pas adapté à l'emplacement de la gare », a déclaré M. Vinh.

En accord avec le plan de route et l'emplacement de la gare, M. Nguyen Hai Dung, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nam Dinh, a ajouté que cet itinéraire est raisonnable car en plus de répondre aux besoins des passagers, il évite également les sites de reliques de la région tels que le temple Tran et Phu Day ; Parallèlement, il existe un fonds foncier pour développer le TOD, il y a une planification pour les routes de connexion...

Perspective du complexe Ngoc Hoi (Photo : Ta Hai).

Concernant également l'emplacement de la gare terminale de Hanoi du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, M. Vinh a déclaré que le complexe de Ngoc Hoi comprendra la gare de passagers de Ngoc Hoi du chemin de fer à grande vitesse, le chemin de fer national existant et le chemin de fer urbain ; zone de dépôt; Station-service Le transport de marchandises se fera à la gare de Thuong Tin, à côté du parc industriel ferroviaire.

M. Do Viet Hai, directeur adjoint du département des transports de Hanoi, a déclaré que Hanoi était tout à fait d'accord avec la proposition du rapport d'étude de préfaisabilité car il s'agit de l'itinéraire optimal pour Hanoi. La demande de transport dans la plaque tournante sud de Hanoi est très importante, tant pour les passagers que pour les marchandises. Par conséquent, par rapport à l'étude précédente sur l'aménagement de la gare de fret dans le complexe, l'aménagement actuel de la gare de fret de Thuong Tin à l'extérieur du 4ème périphérique permettra d'éviter les embouteillages et de se connecter aux autres lignes ferroviaires.

Hanoi a également alloué des terrains pour la planification du tracé. De plus, investir dans des chemins de fer à grande vitesse avec de telles zones fonctionnelles donne non seulement à Hanoi l’opportunité d’embellir la ville ; créer des emplois; créer un nouvel espace de développement.

Source : https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm