Il s’agit de l’orientation du Comité de pilotage pour l’aménagement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d’un modèle d’organisation des collectivités locales à deux niveaux pour les collectivités locales de niveau communal (communes, quartiers et zones spéciales).
Le service d'accueil et de livraison des résultats du quartier Tran Hung Dao, ville de Nam Dinh, gère les procédures administratives pour les personnes. Photo : Cong Luat/VNA |
L'effectif moyen de chaque niveau communal est d'environ 32 personnes.
Selon le Comité directeur du gouvernement , dans un avenir proche, le nombre actuel de personnel et de fonctionnaires aux niveaux du district et de la commune sera maintenu pour organiser le travail au niveau de la commune et réviser et rationaliser le personnel en conjonction avec la restructuration et l'amélioration de la qualité de l'équipe pour répondre aux exigences de la tâche, en veillant à ce que dans un délai de 5 ans, elle soit fondamentalement conforme aux réglementations gouvernementales. On prévoit que le personnel moyen de chaque niveau de commune sera d’environ 32 personnes (sans compter les partis et les organisations de masse).
En ce qui concerne la dotation en personnel des unités de service public, sur la base du plan d'organisation et de restructuration des unités de service public par secteur et par domaine au niveau de la nouvelle commune conformément aux directives du ministère de gestion des secteurs et des domaines, les localités sont responsables de l'organisation du quota de personnel des unités de service public recevant des salaires du budget dans le cadre de l'effectif total attribué par les autorités compétentes, en assurant la mise en œuvre de la rationalisation du personnel en conjonction avec la restructuration et l'amélioration de la qualité du personnel, en promouvant l'autonomie des unités de service public par secteur et par domaine conformément aux conditions et aux caractéristiques de chaque localité.
Mettre fin à l'utilisation de travailleurs non professionnels au niveau actuel de la commune à partir du 1er août 2025. Charger les autorités locales d'envisager et éventuellement d'organiser et d'affecter des travailleurs non professionnels au niveau de la commune pour répondre aux exigences des tâches afin de participer aux travaux dans les villages et les groupes résidentiels et de mettre en œuvre des politiques et des régimes pour les cas où le travail n'est pas organisé conformément à la réglementation.
Continuer à identifier les villages et les groupes résidentiels comme des organisations autonomes de communautés résidentielles, et non comme des niveaux administratifs. Pour l’instant, conservez les villages et les groupes résidentiels existants intacts ; Après avoir achevé l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux, le Gouvernement chargera le Ministère de l'Intérieur de mener des recherches et de fournir des orientations, sous la direction des autorités compétentes, sur l'aménagement et la réorganisation des villages et des groupes résidentiels dans une direction rationalisée, servant directement la vie de la communauté locale.
Français En ce qui concerne le nombre de postes de direction, la mise en œuvre de la politique des autorités compétentes sur l'organisation des postes de direction au niveau des communes pour occuper simultanément les postes de chefs d'agences consultatives, l'assistance aux comités du Parti, au Front de la Patrie, aux organisations sociopolitiques et au gouvernement pour augmenter le nombre de fonctionnaires travaillant directement à la résolution du travail des personnes et des entreprises, le Comité directeur du gouvernement recommande que les localités mettent en œuvre la direction du Conseil populaire au niveau des communes, y compris un président (poste simultané) et un vice-président (poste à temps plein).
La direction du Comité populaire au niveau de la commune comprend le président (poste à temps plein) et 2 vice-présidents (1 vice-président occupe simultanément le poste de chef de bureau du Conseil populaire et du Comité populaire ; 1 vice-président occupe simultanément le poste de directeur du Centre de services de l'administration publique).
Les comités du Conseil populaire ont un chef (poste à temps partiel) et un chef adjoint (poste à temps plein).
Les départements et équivalents du Comité populaire ont un chef de département (poste à temps plein ou occupé simultanément par le vice-président du Comité populaire) et 1 adjoint (poste à temps plein).
Dans le cas où l'unité administrative au niveau de la commune reste la même (non réorganisée) et n'organise pas de départements spécialisés, le nombre de vice-présidents du Comité populaire au niveau de la commune peut être augmenté d'un vice-président pour assurer le rôle de leadership et de gestion du gouvernement au service du peuple et des entreprises.
En fonction des besoins et des tâches, les localités organisent et affectent de manière proactive des dirigeants à temps partiel ou réduisent les postes d'adjoints dans les départements et bureaux spécialisés afin d'augmenter le nombre de fonctionnaires travaillant directement pour répondre aux exigences de service à la population de la nouvelle unité administrative au niveau de la commune.
Le Comité populaire de la commune dispose d'un centre de services d'administration publique
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité directeur du gouvernement, a déclaré que les autorités locales au niveau des communes comprennent le Conseil populaire et le Comité populaire. Le Conseil populaire au niveau de la commune crée deux comités : le Comité juridique et le Comité économique et social.
Le Comité populaire au niveau de la commune établit un maximum de 4 départements et équivalents adaptés aux caractéristiques des zones urbaines, rurales et insulaires, notamment : le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire, le Département économique (pour les communes et les zones spéciales) ou le Département économique, des infrastructures et de l'urbanisme (pour les quartiers et les zones spéciales de Phu Quoc), le Département de la culture - Société, le Centre de services de l'administration publique (identifiés comme d'autres organisations administratives relevant du Comité populaire au niveau de la commune).
Le Comité populaire provincial doit se baser sur les conditions de développement socio-économique, la superficie naturelle et la taille de la population de l'unité administrative pour décider du nombre approprié d'agences spécialisées relevant du Comité populaire (mais ne dépassant pas 4 départements et équivalents). Si la localité organise un nombre d'agences spécialisées sous l'égide du Comité populaire au niveau de la commune avec moins de 3 points focaux, elle peut prévoir qu'un vice-président supplémentaire du Comité populaire les dirige et les dirige directement.
Dans le cas où une unité administrative de niveau communal reste la même (non réorganisée), la localité doit, en se basant sur les conditions réelles, considérer et décider du nombre approprié d'agences spécialisées relevant du Comité populaire ou ne pas organiser de départements spécialisés selon les instructions générales (à l'exception des Comités du Conseil populaire existants) mais affecter des fonctionnaires spécialisés pour occuper directement des postes afin d'exécuter les fonctions et les tâches du nouveau gouvernement local de niveau communal.
Dans le cas où des départements spécialisés ne sont pas organisés sous l'égide du Comité populaire au niveau de la commune, le Comité populaire au niveau provincial décide d'augmenter le nombre de personnel par rapport au nombre actuel de personnel au niveau de la commune pour exécuter les nouvelles tâches transférées du niveau du district. Le nombre de personnel prévu ne dépasse pas 40 fonctionnaires et fonctionnaires, en se concentrant sur les fonctionnaires directement responsables des domaines de la construction du Parti, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques, ainsi que du travail gouvernemental.
Pour les districts insulaires et les villes insulaires ayant des unités administratives de niveau communal sous leur gestion, lors de leur réorganisation en zones spéciales, le fonctionnement des unités administratives de niveau communal prendra fin et le nombre actuel d'agences spécialisées des districts insulaires et des villes insulaires sera maintenu ; alors suivez les nouvelles directives du gouvernement.
L'organisation et le fonctionnement du commandement militaire dans la nouvelle unité administrative de niveau communal après la réorganisation seront mis en œuvre conformément aux instructions du ministère de la Défense nationale.
Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/dinh-huong-ve-to-chuc-bo-may-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-doi-voi-chinh-quyen-dia-phuong-cap-xa-152641.html
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