Forum des rédacteurs en chef 2023 : Communication politique - « résoudre les difficultés » à partir de mécanismes et de ressources

Bien sûr, des mécanismes suffisamment solides et un consensus de plusieurs côtés sont encore nécessaires, mais les questions soulevées lors du Forum et la pratique du journalisme ont certainement établi les « rails » de base pour assurer des relations équilibrées, de confiance et durables dans le travail de communication politique.

Les ressources n’ont pas vraiment reçu l’attention qu’elles méritaient.

Le sujet « brûlant » de la pratique journalistique à la table ronde du Forum est de savoir comment rendre la communication politique véritablement efficace, véritablement à jour et assumer des tâches politiques importantes dans le contexte actuel. La majorité des dirigeants d'agences de presse présents au Forum des rédacteurs en chef 2023 ont déclaré que bien que la presse soit considérée comme le principal canal de mise en œuvre de la communication politique, les mécanismes et les ressources permettant à la presse de bien accomplir ses tâches n'ont pas vraiment reçu l'attention qu'elle mérite.

Présent et s'exprimant lors du Forum, le directeur général adjointde la Voix du Vietnam (VOV), Pham Manh Hung, a partagé très franchement ses activités journalistiques ainsi que sa communication politique. Il a admis : « VOV est confrontée au risque d'une baisse de ses revenus. Si une grande et prestigieuse chaîne comme VOV rencontre des difficultés, d'autres chaînes et agences de presse connaîtront sans doute des difficultés encore plus grandes. »

M. Pham Manh Hung a partagé que VOV a de nombreuses publicités qui ne sont presque pas diffusées ou qui sont diffusées en paiement différé. Des statistiques récentes montrent que 70 à 80 % de la publicité des entreprises appartient désormais à des plateformes transfrontalières. La plupart des agences de presse doivent donc désormais compter sur des sources budgétaires publiques, provenant de commandes d’agences d’État.

Le directeur général adjoint de VOV a également déclaré que le Forum de communication politique est une occasion de parler de politique de communication. C’est aussi l’occasion pour les agences de presse de changer la perception des autorités. Selon lui, la presse et les médias doivent prendre des mesures pour contribuer à améliorer les politiques macroéconomiques afin que la presse puisse bénéficier de meilleures conditions de fonctionnement, afin que la presse puisse « survivre » et « respirer plus facilement ».

Aperçu du Forum des rédacteurs en chef. Photo : Son Hai

Partageant ce point de vue, M. Luu Quang Dinh, rédacteur en chef du journal NTNN/Dan Viet, a déclaré que le journal était financièrement indépendant à 100% depuis 1997. Chaque année, le journal publie des milliers d'articles, une communication politique presque « gratuite » car seulement 1% du budget est soutenu par le budget de l'État. « Environ 5 % des revenus du journal proviennent des commandes du gouvernement et des collectivités locales… mais depuis dix ans, ce chiffre est resté inchangé, voire en baisse. Avec des financements, les médias seraient de meilleure qualité, plus riches et plus denses. J'espère sincèrement que le budget de 5 % du journal Nong Thon Ngay Nay ou des agences de presse sera porté à 30-40 % », a déclaré Luu Quang Dinh, rédacteur en chef.

Les chiffres inquiétants ci-dessus soulèvent la question selon laquelle les ressources d’investissement limitées dont disposent les agences de presse pour mener à bien leur travail de communication politique ont créé des obstacles importants pour les agences de presse, dont la plupart sont encore aux prises avec le problème de l’autonomie financière. De plus, dans le nouveau contexte, les journaux perdent des téléspectateurs et des auditeurs au profit des médias sociaux, perdant ainsi des parts de marché publicitaires...

Parallèlement, la presse, lorsqu’elle participe au processus de communication politique, a besoin d’investissements en ressources, notamment en solutions économiques et technologiques. Bien que le gouvernement ait eu de nombreuses solutions pour soutenir la presse, le mécanisme de commande, les normes économiques et techniques et les bas prix unitaires actuels créent une forte pression sur les agences de presse dans l’accomplissement de leurs tâches. En outre, le manque de ressources économiques réduit également considérablement la capacité d’absorption des nouvelles technologies, réduisant ainsi la compétitivité des agences de presse grand public dans le contexte de l’explosion des types de médias sociaux.

Le forum a attiré l’attention et la participation de nombreux dirigeants d’agences de presse, d’agences de gestion de presse et de dirigeants de départements et de branches locales. Photo : Quang Hung

L'histoire difficile du « blocage du budget des médias »

L’une des questions qui n’a pas encore été abordée au Forum est la difficulté du mécanisme de commande des agences de presse lors de l’élaboration des prix unitaires standards. Le problème reste difficile, notamment dans certaines agences de presse appartenant à de grands ministères. La difficulté réside dans le fait que nous sommes encore rigides dans les réglementations relatives aux appels d'offres, aux règlements financiers et aux travaux de réception.

En particulier, les exigences relatives à la construction de normes techniques et économiques, pondérant chaque lettre en fonction du style de production et des unités commerciales et des entreprises, car les valeurs spirituelles et les valeurs matérielles sont très différentes. Mais en raison des exigences de construction obligatoires, les agences de presse doivent toujours le faire, voire embaucher des consultants pendant le processus de construction. Cependant, depuis la publication de la circulaire 18/2021/TT-BTTTT le 30 novembre 2021 (en vigueur du 20 janvier 2022 à aujourd'hui (août 2023), de nombreuses agences de gestion de la presse n'ont pas encore approuvé les normes techniques et économiques, en particulier les ministères et les branches.

Le journal Giao Thong, un journal aux ressources assez stables, a une autre préoccupation pour le directeur du journal : la question des normes de prix unitaires qui provoque un « blocage du budget de communication politique ». Le rédacteur en chef Nguyen Ba Kien a déclaré que le journal Giao thong était en construction depuis plus d'un an mais que son prix unitaire n'avait pas encore été approuvé. Il faut maintenant revenir à l’application du décret 18 sur les redevances. Mais en 2024, ce décret ne pourra pas être appliqué pour débourser des fonds de communication politique, car les agences de presse paieront alors les salaires en fonction des postes.

C'est pourquoi, afin d'éviter le blocage du budget de communication politique, M. Kien a suggéré que le ministère de l'Information et des Communications étudie et aide les agences de presse à se doter de mécanismes appropriés. Les réglementations comme la circulaire 18 sont actuellement très difficiles à appliquer pour les agences de presse.

En outre, selon M. Le Trong Minh, rédacteur en chef du journal Investment Newspaper, l'une des difficultés auxquelles la presse est confrontée réside également dans le mécanisme de commande, lorsque les procédures d'appel d'offres rendent difficile pour les agences de presse de remporter des contrats de communication politique aux niveaux central et local...

M. Nguyen Thanh Lam, Vice-ministre de l'Information et des Communications, a pris la parole lors du Forum. Photo : Son Hai

Dans le cadre de ce récit, la question de l’autonomie est également soulevée pour parler du rôle des instances dirigeantes dans la communication politique. M. Nguyen Thanh Lam, vice-ministre de l'Information et des Communications, a déclaré que pour aider les agences de presse à bien accomplir leurs tâches de communication politique, « les deux parties doivent s'unir pour faire un travail commun et les deux parties peuvent trouver ce qu'elles attendent ». M. Nguyen Thanh Lam a également souligné la nécessité d'améliorer la relation en termes de mécanisme, de politique et d'économie entre la presse et l'organe directeur.

Selon le vice-ministre de l’Information et des Communications, la plupart des agences de presse ne reçoivent actuellement aucun soutien financier de la part de leurs organes directeurs. « Actuellement, de nombreux organes directeurs comprennent mal l'autonomie des agences de presse et pensent que l'autonomie signifie nager seul », a estimé M. Lam. Évidemment, lorsque la « difficulté » limite la « sagesse », l’impact le plus important se fait sentir sur la qualité du produit, la qualité de la communication politique des agences de presse.

Accords correspondants…

Comment parler à l’unisson pour être efficace et résoudre les problèmes urgents d’aujourd’hui… c’est ce que veulent diffuser les dirigeants des agences de presse et des ministères et secteurs locaux lors de ce Forum. Proposant des solutions en toute franchise, M. Luu Quang Dinh a souligné : « Nous recommandons quatre points précis : nous devons perfectionner les institutions chargées de la communication politique afin de pouvoir commander les agences de presse actuelles. Ensuite, il est nécessaire de mieux sensibiliser les comités du Parti, les ministères, les sections et les localités, car la communication politique ne concerne pas seulement le travail de la presse, mais aussi celui du gouvernement. Ce dernier doit donc passer des commandes proactives. Troisièmement, des institutions chargées de la communication politique à la sensibilisation, un autre point important à mentionner est celui des ressources. Enfin, un point très technique et très spécifique est l'établissement de normes techniques de prix unitaires… »

M. Tran Thanh Lam - Chef adjoint du Département central de la propagande. Photo : Son Hai

M. Tran Thanh Lam, directeur adjoint du Département central de la propagande, a estimé que le Forum des rédacteurs en chef 2023 était un événement très utile pour aider les décideurs politiques à avoir de meilleures politiques et mécanismes, afin que la presse puisse faire un bon travail de communication de ses politiques. Il a toutefois ajouté que la presse devait s’interroger sur elle-même pour déterminer si elle avait réellement fait du bon travail en matière de communication politique. « Nous avons entendu de nombreux rédacteurs en chef parler longuement de l'impact des politiques sur la presse. Cependant, je pense également que nous devons examiner l'impact de notre presse sur la communication politique », a-t-il demandé.

Outre les questions de macropolitique, de nombreuses opinions ont également soulevé la question de l'« unanimité » effective entre les deux principaux sujets participant à la communication politique, que sont les ministères locaux et les agences de presse. Dans le contexte actuel d’information chaotique, ne pas fournir proactivement d’informations à la presse n’est pas différent de « se suicider » devant l’opinion publique. Si cette situation n’est pas traitée rapidement, elle pourrait conduire à une crise médiatique et, en outre, à un manque de consensus dans la mise en œuvre des politiques, provoquant ainsi une instabilité sociale.

S'exprimant du point de vue de l'agence de presse, M. Luu Dinh Phuc, directeur du département de presse, a déclaré : « Au Vietnam, nous avons globalement très bien suivi les directives et les orientations du Parti et de l'État. Cependant, certains sujets et politiques locales n'ont pas encore été examinés et évalués en profondeur lors de leur publication, ce qui conduit à la diffusion sur les réseaux sociaux d'informations contraires aux informations officielles. La raison en est le manque d'accès à l'information, ce qui conduit à des opinions et des commentaires divergents… » Cela pose le problème de la coordination entre les agences dans les trois étapes de la communication politique : la formulation, la diffusion et la promulgation des politiques, et leur consommation.

En ce qui concerne la coordination, Mme Le Ngoc Han, directrice du Département de l'information et des communications de Quang Ninh, a également partagé les méthodes locales. Elle a déclaré : « Quang Ninh accorde toujours une importance particulière à la communication politique, considérant la presse non seulement comme une ressource de développement, mais aussi comme une solution pour le développement socio-économique. Quang Ninh estime que la presse doit « montrer la voie », c'est-à-dire ne pas diffuser à sens unique ni l'utiliser uniquement pour parler ou se vanter d'elle-même. La presse doit également « intervenir et accompagner » le processus d'élaboration des politiques pour pouvoir les soutenir. »

En respectant le caractère critique de la presse et en souhaitant une participation dans la voie du « aller-retour et aller ensemble » comme le fait la province de Quang Ninh, combien de localités appliquent cela et quand cela deviendra-t-il populaire comme une question de bon sens entre les deux parties ? C’est un problème ouvert qui doit être soulevé lorsque nous aurons suffisamment de ressources et que nous nous ferons suffisamment confiance pour… « correspondre ».

Bien sûr, aussi difficile que cela puisse être, la Presse révolutionnaire vietnamienne place toujours la mission et la responsabilité des écrivains au-dessus de tout, comme nous l’avons toujours fait. La presse est donc obligée de chercher des solutions, obligée de « parler ensemble » pour une presse professionnelle, innovante et en développement. Même si les questions soulevées par les dirigeants des agences de presse lors de ce Forum doivent encore être résolues dans les temps à venir, elles ne peuvent pas être résolues du jour au lendemain. Mais le voyage vers la destination ne doit pas être ralenti en raison des défis qui n’ont pas été surmontés.

En conclusion du Forum, M. Le Quoc Minh, membre du Comité central du Parti, rédacteur en chef du journal Nhan Dan, directeur adjoint du Département central de la propagande, président de l'Association des journalistes du Vietnam, a déclaré que les délégués au Forum des rédacteurs en chef avaient débattu et découvert de nombreuses questions. Il y a des problèmes qui peuvent être résolus rapidement, il y a des problèmes qui nécessitent l’intervention des ministères, des branches et même des niveaux supérieurs pour être résolus. Il y a des problèmes qui résident dans l’initiative des agences de presse. Au lieu d’attendre des financements, les agences de presse doivent être plus audacieuses, plus proactives et plus énergiques. Ils peuvent participer à la communication des politiques des ministères, des départements, des branches et des localités avec des moyens créatifs et efficaces pour augmenter les revenus des agences de presse.

« La communication politique exige encore beaucoup d'efforts. Le gouvernement doit donner davantage d'impulsions. La communication politique ne se résume pas à la recherche de ressources, mais aussi à la coopération entre les autorités et les agences de presse. La propagande est non seulement unidirectionnelle, mais aussi multidimensionnelle, essentielle à l'amélioration des politiques. J'espère que les échanges d'aujourd'hui permettront à notre presse d'être plus professionnelle et objective. Ce forum sur la communication politique ne sera certainement pas le seul ni le dernier. Après ce forum, nous devrons renforcer la propagande en matière de communication politique. Nous disposons du pouvoir de la presse, nous devons sensibiliser davantage les autorités à la communication politique. L'État, les autorités et la presse doivent agir à l'unisson pour communiquer efficacement sur les politiques », a souligné M. Le Quoc Minh.

On peut dire que le Forum des rédacteurs en chef 2023 organisé par le journal Journalistes et Opinion publique a « touché » des questions importantes, créant l'impression d'un forum ouvert, discutant et trouvant des solutions initiales pour le travail de communication politique. Certes, dans les temps à venir, comme l'a affirmé le président de l'Association des journalistes du Vietnam, Le Quoc Minh, nous organiserons de nombreux autres séminaires et forums avec des discussions plus approfondies et plus détaillées pour « débloquer » de nombreuses ressources dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques, tout en aidant la presse révolutionnaire vietnamienne à fonctionner de manière professionnelle, en accomplissant mieux ses tâches et missions de service à la patrie et au peuple.

Ha Van

Source: https://www.congluan.vn/dien-dan-tong-bien-tap-2023-truyen-thong-chinh-sach--go-kho-tu-co-che-va-nguon-luc-post267342.html