L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), créée en 1961 et dont le siège se trouve à Paris, en France, a pour mission principale de rassembler les pays fortement attachés à la démocratie et aux économies de marché.
| Le 5 novembre 2021, le Premier ministre Pham Minh Chinh et M. Mathias Cormann, secrétaire général de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), ont assisté à la cérémonie de signature du mémorandum d'entente Vietnam-OCDE pour la coopération durant la période 2022-2026. (Source : VNA) |
L'ancêtre de l'OCDE était l'Organisation de coopération économique en Europe (OECE), créée en 1948 dans le but de restaurer l'économie européenne et de superviser la répartition de l'aide américaine à l'Europe après la Seconde Guerre mondiale par le biais du plan Marshall.
Réputation en matière de développement
À ce jour, l'OCDE est devenue une instance internationale prestigieuse regroupant 38 pays membres. Depuis plus de 60 ans, elle joue un rôle crucial dans la promotion du progrès économique, du bien-être social et de la coopération internationale, en servant de forum où les gouvernements favorisent la collaboration sur les questions de politique économique et sociale.
L'OCDE a pour mission de renforcer la coopération économique et de coordonner les politiques des pays membres sur les questions économiques et de développement mondiales. Outre ses programmes avec les pays membres, l'OCDE dispose de plusieurs mécanismes spécifiques impliquant des pays non membres, tels que le Programme pour l'Asie du Sud-Est (SEARP) et le Centre de développement de l'OCDE. La réunion du Conseil ministériel de l'OCDE (MCM) est le principal événement annuel de l'OCDE ; elle permet d'examiner des questions stratégiques politiques, économiques et sociales, d'orienter la coopération au sein de l'OCDE et d'échanger des points de vue sur l'élaboration de règles et de normes de gouvernance économique mondiale.
Par ses recherches, ses analyses et ses recommandations politiques, l'OCDE contribue à l'élaboration de politiques et de réformes économiques et de développement à l'échelle mondiale. Ses principaux domaines de recherche comprennent la politique économique, l'éducation, l'environnement, la numérisation, la santé, le commerce et l'investissement. Ses recommandations politiques font désormais référence pour les gouvernements et les organisations internationales. Les rapports de l'OCDE sur les indicateurs économiques, tels que la croissance du PIB, l'inflation et le chômage, sont largement utilisés par les décideurs politiques, les économistes et les acteurs financiers internationaux. De plus, son mécanisme d'évaluation par les pairs encourage les pays membres à ajuster leurs politiques et à réformer leur administration, renforçant ainsi la transparence et la responsabilité. Les pays non membres bénéficient également de l'expertise de l'OCDE grâce au partage d'initiatives de collaboration et au renforcement des capacités.
L'OCDE et le Vietnam
Bien que n'étant pas membre à part entière, le Vietnam a participé activement à la coopération avec l'OCDE dans divers domaines au fil des ans, tels que la réforme des politiques, la promotion des investissements et la gouvernance publique, afin de faire progresser les objectifs socio-économiques.
En mars 2008, le Vietnam est devenu officiellement membre du Centre de développement de l'OCDE, une plateforme de partage des connaissances et de dialogue politique entre les pays membres de l'OCDE et les pays en développement qui n'en sont pas encore membres. C'était également la première fois que le Vietnam devenait membre d'un mécanisme de l'OCDE.
La participation du Vietnam au Centre de développement de l'OCDE présente de nombreux avantages concrets. Elle lui permet de bénéficier de conseils et d'un soutien politique fondés sur les pratiques de développement socio-économique des pays membres et non membres de l'OCDE, grâce à divers forums et dialogues, et d'exploiter le vaste réseau mondial de sociétés multinationales et de fonds d'investissement pour le développement. En particulier, le Vietnam a pu, par l'intermédiaire du Centre de développement de l'OCDE, élaborer avec succès son rapport d'évaluation multidimensionnelle du développement (EMD) en 2020. Ce rapport joue un rôle crucial et utile dans l'élaboration de la stratégie décennale de développement socio-économique du Vietnam pour la période 2021-2030 et de son plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2021-2025.
La coopération bilatérale entre le Vietnam et l'OCDE se concrétise principalement par le biais de projets nationaux spécifiques et du Programme pour l'Asie du Sud-Est (SEARP), sous diverses formes, notamment la participation aux institutions de l'OCDE, la publication de rapports d'examen des politiques nationales, la contribution de données au système de données de l'OCDE et des activités liées à la mesure, à l'évaluation et au respect des normes de l'OCDE. Depuis 2012, le Vietnam a élaboré de manière constante des plans de coopération bilatérale avec l'OCDE pour les périodes 2012-2015, 2016-2020 et 2021-2025. Grâce au respect des lignes directrices et des cadres de coopération spécifiques à chaque ministère et secteur, la coopération Vietnam-OCDE est devenue de plus en plus substantielle et efficace.
Parallèlement, le Vietnam et l'OCDE ont collaboré à la recherche et à l'élaboration de dix rapports dans divers domaines et à différents niveaux, tels que le Rapport de l'OCDE sur les perspectives économiques de l'Asie du Sud-Est (réalisé conjointement avec la Suisse) pour la période 2018-2021 et le rapport « Évaluation multidimensionnelle du Vietnam » (EMD). Ce dernier est considéré comme un document de référence précieux et constitue un élément important pour l'élaboration de la Stratégie décennale de développement socio-économique (2021-2030) et du Plan quinquennal de développement socio-économique (2021-2025).
Par ailleurs, depuis janvier 2019, à l’initiative de l’OCDE, le Vietnam et cette organisation négocient l’élaboration d’un Programme national comprenant 8 à 10 projets de coopération spécifiques, à mettre en œuvre sur trois ans (2020-2023). Ce Programme national représente un niveau de coopération renforcé entre l’OCDE et un pays non membre. Ces projets de coopération incluent non seulement des recommandations et des conseils stratégiques, mais aussi un soutien à la mise en œuvre des politiques.
En 2021, le Vietnam et l'Australie ont été élus coprésidents du Programme SEARP pour la période 2022-2025. Lors de la réunion ministérielle du SEARP (9-10 février 2022, Séoul, Corée du Sud), le Vietnam et l'Australie ont officiellement succédé à la Corée du Sud et à la Thaïlande à la tête du Programme. Cette première coprésidence du Programme par le Vietnam et l'Australie pour la période 2022-2025 revêt une importance considérable. C'est en effet la première fois que le Vietnam préside un mécanisme de haut niveau d'une organisation dont il n'est pas membre, ce qui témoigne de la reconnaissance de son rôle et de sa position sur la scène internationale, ainsi que de la confiance que lui accordent les pays de l'OCDE et la région dans sa capacité à collaborer efficacement avec l'OCDE et la région.
Durant sa coprésidence en 2022, le Vietnam a présidé le Forum ministériel OCDE-Asie du Sud-Est et le Forum de haut niveau OCDE-Asie du Sud-Est. En 2023, lors du Forum ministériel OCDE-Asie du Sud-Est et du Forum Vietnam-OCDE sur l’investissement, intitulés « Promouvoir des investissements de haute qualité pour une croissance verte, intelligente et durable », les forums organisés par le Vietnam, dont les thématiques pratiques étaient étroitement liées aux besoins des pays de la région et conformes aux priorités et aux atouts des pays membres de l’OCDE, ont bénéficié d’un soutien important de la part des États membres de l’OCDE et de l’ASEAN. Toujours en 2023, à l’invitation du Secrétaire général de l’OCDE et du ministre britannique des Affaires étrangères (qui assurait la présidence de l’OCDE en 2023), le ministre vietnamien des Affaires étrangères, Bui Thanh Son, a conduit la délégation vietnamienne à la réunion du Conseil des ministres de l’OCDE (7 et 8 juin à Paris). C’était la première fois que l’OCDE invitait le Vietnam et plusieurs autres pays à participer à l’intégralité des sessions de cette réunion.
Malgré ses réussites, l'OCDE doit encore relever plusieurs défis. Certains estiment que ses approches et politiques reflètent principalement les intérêts des États membres les plus riches, ce qui nuit à l'inclusion et à la représentation des pays en développement. De plus, ses recommandations sont parfois critiquées pour leur standardisation excessive et leur caractère uniforme, ignorant la diversité des besoins et des contextes nationaux. Cependant, malgré les difficultés à garantir l'inclusion et à répondre aux critiques formulées à l'égard de son approche, l'OCDE demeure un forum essentiel permettant aux gouvernements de collaborer et de relever les défis communs dans un monde de plus en plus interconnecté.
En sa qualité de président de la réunion du Conseil ministériel de l'OCDE (MCM 2024), le Japon a invité le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son à participer à la réunion MCM 2024 qui se tiendra les 2 et 3 mai à Paris, en même temps que la célébration du 10e anniversaire du programme SEARP. La Conférence mondiale sur le changement climatique 2024 (MCM 2024) se concentre sur la discussion de questions telles que le changement climatique, la révolution numérique, la promotion du multilatéralisme et des valeurs partagées, et la recherche de solutions pour maintenir un ordre international fondé sur des règles et un développement économique durable et inclusif. La conférence MCM 2024 se tient dans un contexte de coopération de plus en plus active, concrète et approfondie entre le Vietnam et l'OCDE. Le Vietnam et l'OCDE ont signé un mémorandum d'entente sur la coopération pour la période 2022-2026, comportant de nombreux éléments concrets et pratiques visant à transformer le modèle de croissance et à atteindre les objectifs de développement socio-économique du pays. |
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