Points communs des mégaprojets de 4 000 milliards de dollars sous le contrôle du Comité de pilotage central

Le Comité permanent du Comité directeur central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité a convenu de placer 4 cas et incidents présentant des signes de gaspillage sous surveillance et direction, à savoir le projet de construction du centre d'exploitation et de commerce de la Vietnam Cement Corporation (Vicem) ; Projet hydroélectrique de Hoi Xuan, province de Thanh Hoa ; Projet de construction du siège du ministère des Affaires étrangères ; Sous-projet 2 (Lim - Pha Lai), partie du projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Il s’agit de projets qui ont duré de nombreuses années, qui sont inachevés, partiellement achevés et qui présentent des signes de gaspillage important.

Alors, quelle est l’échelle d’investissement de ces projets ?

Le bâtiment du ministère des Affaires étrangères n'est que partiellement opérationnel.

Le projet d'investissement pour la construction du siège du ministère des Affaires étrangères, financé par le Conseil de gestion du projet - Ministère des Affaires étrangères, a été approuvé en juillet 2009 avec un capital total de 3 484 milliards de VND.

Il s'agit d'un projet de groupe A, projet de niveau spécial. Surface de construction 16 282 m2, surface totale au sol 126 282 m2 (hors zones extérieures telles que parking, pelouse, zone de sport et de divertissement et voies de circulation intérieures).

Le nouveau siège du ministère des Affaires étrangères est construit dans le quartier de Me Tri (district de Nam Tu Liem, Hanoi). Photo : Hoang Ha

Pour de nombreuses raisons, telles que les fluctuations des prix des matériaux de construction ; salaires de la main d'œuvre, taux de change... ainsi en juillet 2014, le ministère des Affaires étrangères a publié une décision approuvant l'investissement total ajusté de la phase 1 du projet à près de 4 023 milliards de VND.

Dans le document donnant son avis sur la demande d'un mécanisme spécial pour résoudre les difficultés du projet du siège du ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Construction a déclaré que le mécanisme spécial pour le projet ne sert qu'à gérer la situation et ne peut pas résoudre et éliminer complètement les difficultés et les obstacles actuels du projet.

« Si ces mécanismes sont appliqués de manière rigide comme proposé dans la soumission à tous les contrats, cela conduira à des insuffisances dans la gestion du projet, la gestion des coûts d'investissement de construction, provoquant des gaspillages, des pertes d'actifs et réduisant l'efficacité des investissements » - indique le document du ministère de la Construction.

Le projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan « gelé » pendant une décennie

Ces ponts sans issue appartiennent au projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan avec un investissement total de 7 665 milliards de VND.

Le projet a débuté en 2005 et devait être achevé début 2012, mais en 2011, il a été contraint de retarder son avancement.

Ce projet a été suspendu conformément à la Résolution n° 11 du 24 février 2011 du Gouvernement sur les solutions clés visant à freiner l'inflation, à stabiliser la macroéconomie et à garantir la sécurité sociale. Cependant, certaines structures ont été construites, notamment les ponts ferroviaires mentionnés ci-dessus. Aux ponts, les piliers de fondation sont nus et l’acier est rouillé.

Les ponts construits depuis 20 ans ne sont pas terminés. Photo : Bao Khanh

Un représentant du Département des Transports de la province de Bac Ninh a déclaré que ces ponts traversent la province de Bac Ninh mais font partie d'un projet dans lequel le ministère des Transports a investi et mis en œuvre depuis de nombreuses années.

Le ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) étudie la possibilité d'ajuster le rapport d'étude de préfaisabilité du projet comme base pour la mise en œuvre des investissements au cours de la période 2026-2030.

Une centrale hydroélectrique de plus de 3 300 milliards de dollars à Thanh Hoa n'est pas achevée après une décennie

Lancé en 2010, le projet hydroélectrique de Hoi Xuan (Quan Hoa, Thanh Hoa) représente un investissement total de plus de 3 320 milliards de VND, une capacité de 102 MW, comprenant trois unités avec une production électrique annuelle moyenne de plus de 432 millions de kWh. Le projet est financé par Hoi Xuan Vneco Electricity Investment and Construction Joint Stock Company.

Selon le plan, en octobre 2012, la centrale hydroélectrique de Hoi Xuan bloquera le débit pour la première fois, à la fin de 2013, elle bloquera le débit pour la deuxième fois, et d'ici la mi-2014, le réservoir stockera de l'eau et produira de l'électricité à partir de l'unité numéro un en septembre de la même année.

Le projet a été garanti par le ministère des Finances pour un prêt étranger d'une valeur de 125 millions USD en 2015.

Cependant, de 2014 à 2018, le projet a stagné et n’a progressé qu’à un rythme modéré. Depuis 2018, le projet est « mis en suspens » en raison du manque de capitaux.

Le projet hydroélectrique de Hoi Xuan est abandonné. Photo : Le Duong

Selon le chef du district de Quan Hoa, la zone du réservoir du projet hydroélectrique de Hoi Xuan compte plus de 655 hectares de terres affectées, appartenant à deux districts : Mai Chau (Hoa Binh) et Quan Hoa (Thanh Hoa). Près de 1 900 ménages de ces deux localités ont été touchés, dont environ 500 ménages ont dû être relogés dans de nouveaux logements.

Face à la situation ci-dessus, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a proposé à plusieurs reprises aux ministères et aux branches de trouver rapidement des solutions pour éliminer les obstacles afin que le projet puisse redémarrer, afin que les gens puissent stabiliser leur vie et leur production.

Le rapport du Comité national de pilotage du développement de l’électricité de mars 2023 a également mentionné ce projet. À cette époque, les principaux éléments de construction atteignaient environ 98 % du volume. La société par actions d'investissement et de construction d'électricité de Hoi Xuan VNECO a repris la construction depuis novembre 2022, y compris les travaux suivants : l'achèvement de l'architecture de l'usine et la construction d'un pont routier au-dessus du déversoir.

L'investisseur du projet s'est ensuite engagé à achever et à exploiter l'usine d'ici la fin du premier trimestre 2024.

Mais dans un document ultérieur, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré : Le ministère a reçu 3 rapports de VNECO Hoi Xuan. Cependant, l'entreprise a seulement proposé un plan financier pour compléter le capital afin de continuer à mettre en œuvre les travaux restants du projet. Le plan financier est en cours d’examen et d’évaluation par la Banque vietnamienne pour l’agriculture et le développement rural et, à la date de clôture, le prêt n’a pas encore été décaissé pour fournir des fonds à l’investisseur pour mettre en œuvre le projet.

Un immeuble d'un milliard de dollars « laissé à l'abandon » au milieu des terres privilégiées de Hanoi

Projet de centre d'exploitation et de transaction Vicem, investi en 2010, avec un capital total ajusté de plus de 2 743 milliards de VND. La tour compte 31 étages au-dessus du sol et 4 sous-sols.

L'objectif est de construire le siège social de Vicem, les unités membres, la salle de conférence et les services commerciaux. Le projet a débuté en mai 2011 ; En août 2015, la construction brute était terminée.

Le projet du centre d'opérations et de transactions Vicem se dresse « à l'état brut » au milieu des terres privilégiées de Hanoi. Photo : Nam Khanh

Notamment, la tour du projet Vicem Operations and Transaction Center située sur le lot 10E6 de la nouvelle zone urbaine de Cau Giay (district de Nam Tu Liem, Hanoi) bénéficie d'un emplacement privilégié sur la rocade 3 et à côté du bâtiment Keangnam.

Cependant, depuis 2015, le projet est « mis de côté », se trouvant « à peine là » au milieu des terres privilégiées de Hanoi.

Après une période d’enquête ciblée et de vérification des violations survenues, l’agence d’enquête a découvert que le projet comportait de nombreuses violations qui ont entraîné des pertes et un gaspillage particulièrement graves des biens de l’État.

Le 2 mars 2025, l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique a rendu une décision visant à poursuivre l'affaire pénale de « Violation des réglementations sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État entraînant des pertes et des gaspillages » survenue à Vicem et dans les unités connexes.

L'Agence de police d'enquête a également poursuivi et appliqué des mesures préventives et de recherche contre quatre personnes : Le Van Chung (ancien président du conseil des membres) ; Nguyen Ngoc Anh (ancien directeur général) ; Du Ngoc Long (ancien directeur du comité de gestion de projet) ; Hoang Ngoc Hieu (ancien chef du département d'évaluation de la Vietnam Cement Corporation) pour le délit de « violation des réglementations sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État entraînant des pertes et des gaspillages ».

Début mars de cette année, Vietnam Cement Corporation a officiellement relancé la construction de la tour Vicem Operations and Trading Center après avoir été abandonnée pendant une décennie, qui devrait être achevée au deuxième trimestre 2026.

Audit de 12 projets de logements et de zones urbaines dans 5 districts clés de Hanoi L'audit de l'État auditera le budget local 2024 de Hanoi et le respect des réglementations sur la gestion et l'utilisation des terres pour 12 projets de logements et de zones urbaines dans 5 districts de Hanoi.

Source : https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html