La question qui intéresse de nombreux délégués et sur laquelle des avis divergent dans le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale est la réglementation des conditions d'obtention de l'assurance sociale unique (AI) dans les cas où les personnes ne sont pas en âge de percevoir une pension, ne continuent pas à payer l'AI, n'ont pas payé l'AI depuis vingt ans et ont une demande de percevoir l'AI en une seule fois.
En conséquence, dans les articles 74 et 107 du projet de loi sur l’assurance sociale, deux options sont proposées à l’Assemblée nationale pour discussion. Français Avec l'option 1, les employés sont divisés en deux groupes : Le groupe 1 continue d'appliquer les conditions de perception d'une assurance sociale unique telles que prescrites dans la résolution n° 93/2015/QH13 du 22 juin 2015 de l'Assemblée nationale portant mise en œuvre de la politique de perception d'une assurance sociale unique pour les employés, c'est-à-dire les employés participant à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), après 12 mois ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire ; Le groupe 2, les salariés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne seront pas soumis à cette disposition sur les conditions de réception des prestations d'assurance sociale uniques. Parallèlement, l'option 2 stipule que les salariés seront partiellement remboursés, mais pas plus de 50 % du temps total de cotisation au fonds de pension et de décès ; La période de cotisation d'assurance sociale restante est réservée afin que les salariés puissent continuer à participer et à bénéficier des prestations d'assurance sociale.
Dans son rapport d'acceptation et d'explication à l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que même si les deux options soumises par le gouvernement ne sont pas optimales, ne peuvent pas résoudre complètement la situation de réception de prestations d'assurance sociale uniques et ne créent pas un consensus élevé, ce sont les options dominantes, en particulier l'option 1 qui présente plus d'avantages. Lors de la séance de discussion, de nombreux délégués ont exprimé leur accord avec l’option 1 et de nombreux délégués ont soutenu l’option 2.
N'étant pas d'accord avec les opinions discutées devant lui, le délégué Phan Thai Binh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam - a demandé à débattre et a été approuvé par le président de la séance.
Exprimant son opinion, le délégué Phan Thai Binh a déclaré que les deux options proposées par le Comité permanent de l'Assemblée nationale ont chacune leurs propres avantages et limites, mais ne sont pas les options les plus optimales. La principale différence entre ces deux options réside dans la période pendant laquelle les employés participent à l’assurance sociale avant ou après l’entrée en vigueur de la loi. Si vous payez votre cotisation d'assurance avant le 1er juillet 2025 (date d'entrée en vigueur prévue de la loi), vous pouvez retirer vos prestations d'assurance sociale une seule fois. Après cette date, vous ne pouvez plus retirer vos prestations.
Le délégué a souligné que la nécessité de retirer sa cotisation d'assurance sociale en une seule fois est un droit légitime et raisonnable des employés, que la cotisation d'assurance sociale ait été payée avant ou après l'entrée en vigueur de cette loi. C'est pourquoi, pour maximiser les avantages et surmonter les limites des deux options, le délégué Phan Thai Binh a proposé d'intégrer les deux options du projet de loi dans une nouvelle option pour résoudre le problème immédiat des droits des travailleurs et, à long terme, résoudre le problème de la garantie de la sécurité sociale, dans l'esprit que les droits des travailleurs doivent avoir la priorité absolue, en premier lieu, en garantissant le principe de contribution - bénéfice, en harmonisant les intérêts de l'État, des entreprises et des travailleurs. En conséquence, il est proposé de ne pas faire de distinction entre les cas de paiement avant ou après la date d’entrée en vigueur de cette loi pour recevoir une assurance sociale unique ; Il faudrait prévoir qu'en cas de difficulté particulière, de maladie grave ou d'installation à l'étranger, la totalité du montant des cotisations sociales versées puisse être retirée en une seule fois. Dans les autres cas, seul le montant directement versé par le salarié sur son salaire (8 %) peut être retiré. Le reste du montant versé par l'employeur est conservé afin que le salarié puisse percevoir une pension ultérieurement.
À la fin de son débat, le délégué Phan Thai Binh a suggéré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le comité de rédaction envisagent d'étudier, d'accepter les options proposées et de consulter les délégués de l'Assemblée nationale pour choisir l'une des trois options les plus appropriées pour la réglementation sur la réception des prestations d'assurance sociale uniques.
Lors de cette séance de discussion, le délégué Phan Thai Binh a également déclaré que les règlements du projet de loi sur le traitement des cas de retard intentionnel de paiement et d'évasion du paiement des cotisations de sécurité sociale ne sont pas suffisamment dissuasifs lorsque le niveau de pénalité est faible ; Il est recommandé qu'en plus du paiement du montant du retard de paiement et de l'évasion du paiement de la sécurité sociale, une pénalité équivalente au taux d'intérêt de retard prescrit par la Banque d'État soit calculée pour éviter les cas où les entreprises détournent intentionnellement les fonds de la sécurité sociale.
En ce qui concerne les droits et responsabilités des syndicats, les délégués ont approuvé les dispositions relatives au droit d’engager des poursuites judiciaires pour les syndicats ; Cependant, le problème actuel est que le processus et les procédures pour que les syndicats puissent intenter des poursuites sont très difficiles, en particulier les réglementations sur l'autorisation des employés et des entreprises avant d'être poursuivis doivent être inspectées, auditées et les violations administratives doivent être traitées. Proposer des réglementations spécifiques dans la loi pour permettre aux organisations syndicales d’engager des poursuites après avoir déposé une requête auprès du contrôle et de l’inspection des syndicats, mais les entreprises ne s’y conforment pas délibérément ; Il n’est pas nécessaire d’avoir été sanctionné administrativement pour pouvoir intenter une action en justice.
Selon l'ordre du jour de la réunion, l'Assemblée nationale passera toute la journée du 27 mai à discuter du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) avant que l'Assemblée nationale n'accepte de l'adopter lors de cette réunion du 25 juin.
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