Proposition d'augmentation de 100 % de la taxe spéciale de consommation sur la bière : les entreprises

DNVN - Avec la proposition du ministère des Finances d'augmenter la taxe spéciale de consommation de 100% d'ici 2030, les experts sont préoccupés et craignent que cette augmentation ait des conséquences sur l'économie ; Pendant ce temps, les entreprises du secteur affirment qu'il s'agit d'une augmentation choquante et sans précédent qui aura un impact négatif sur la stabilité de l'ensemble du secteur ainsi que sur la situation des recettes budgétaires...

Le projet de loi révisé sur la taxe spéciale de consommation (TSC) est en cours de discussion lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, y compris une proposition visant à augmenter la taxe sur la bière.

Le ministère des Finances a proposé deux options. Option 1, augmenter le taux d'imposition du taux actuel de 65 % à 70 %, 75 %, 80 %, 85 %, 90 % chaque année au cours de la période 2026-2030. Option 2, augmenter le taux d'imposition du taux actuel de 65 % à 80 %, 85 %, 90 %, 95 %, 100 % chaque année au cours de la période 2026-2030.

Entre-temps, dans le document n° 128 daté du 22 août, l'Association vietnamienne de la bière, de l'alcool et des boissons (VBA) a proposé de maintenir le taux à 65 % en 2026, de l'augmenter à 70 % en 2027-2028, d'augmenter à 75 % en 2029-2030 et d'augmenter à 80 % à partir de 2031.

Selon Mme Nguyen Minh Thao, de l'Institut central de gestion économique (CIEM), la proposition du ministère des Finances manque d'une base d'évaluation globale, ne prend pas pleinement en compte les impacts intersectoriels et ne prend pas en compte la situation actuelle des entreprises et du marché. Elle a déclaré que les arguments étaient principalement basés sur les sentiments de l’organisme de rédaction et que le moment de la demande n’était pas adapté au contexte réel.

Dans une analyse plus spécifique, les experts ont déclaré que l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur la bière selon les plans du ministère des Finances aurait des impacts significatifs sur l'industrie de la bière, l'économie, les revenus des travailleurs et le budget de l'État.

Dr. Nguyen Minh Thao, Institut central de gestion économique (CIEM).

Quant à l’impact sur le PIB, selon les experts, il est également très inquiétant. L’option 1 réduit de plus de 14 000 milliards de VND, soit l’équivalent de 0,035 % du PIB ; L’option 2 réduit de 32 300 milliards de VND, soit 0,08 % du PIB ; L'option 3 réduit de 8 590 milliards de VND, soit l'équivalent de 0,017 % du PIB. Ainsi, si le PIB diminue de 0,08%, l’objectif de croissance économique fixé par l’Assemblée nationale ne sera pas atteint.

Également du point de vue d'expert, Mme Dinh Thi Quynh Van, présidente de PwC Vietnam, a cité des données compilées à partir de rapports et d'estimations de l'industrie de la bière, affirmant que la consommation totale du marché de la bière en 2022 est de 3,8 milliards de litres ; augmenter à 4,1 milliards de litres en 2023. En 2024, la consommation de bière devrait diminuer en raison de l'impact du ralentissement économique général.

On estime que le prix de détail de la bière en 2030, en raison de l'impact de la taxe spéciale de consommation (en supposant que les autres coûts et bénéfices restent inchangés), augmentera en moyenne de 20 à 30 % par rapport au prix de détail en 2024 dans les trois segments : prix élevé, prix moyen et prix bas.

Selon les données du marché pour la période 2018-2022, lorsque les taux d'imposition sont stables, les prix des produits dans tous les segments augmentent et la consommation moyenne augmente également (à l'exclusion de l'impact soudain et inhabituel du COVID-19 et du décret 100). Dans le même temps, la part de la consommation de produits dans le segment haut de gamme tend à augmenter, tandis que la part de la consommation dans les segments bas de gamme et populaire tend à diminuer.

En analysant les scénarios possibles dans lesquels la taxe spéciale de consommation augmenterait fortement, Mme Van a déclaré que d'ici 2030, la consommation totale et les revenus de l'ensemble du secteur diminueront fortement. La consommation diminue naturellement de -1%/an, l'augmentation naturelle des prix est de 1%/an, l'élasticité-prix de la demande (PE) est de 0,5%, le producteur augmente le prix pour compenser 50% du coût supplémentaire de la taxe spéciale de consommation. Les recettes du budget de l’État augmentent, mais pas de manière durable.

À partir de cette analyse, selon le président de PwC Vietnam, il est nécessaire d’examiner et d’évaluer soigneusement les impacts sous tous les aspects. Retarder le calendrier d’augmentation des impôts pour éviter une augmentation choc qui affecte négativement le marché et l’industrie. Dans le même temps, il est nécessaire d’envisager de modifier le modèle fiscal pour le rendre conforme à l’expérience et à la pratique internationales.

D'un point de vue commercial, citant les commentaires des entreprises de l'industrie de la bière, M. Nguyen Thanh Phuc - Directeur des relations extérieures de Heineken Vietnam a déclaré qu'il s'agit d'une augmentation choquante et sans précédent et qu'elle aura un impact négatif sur la stabilité et le développement durable de l'ensemble de l'industrie de la bière ainsi que sur la situation de collecte budgétaire dans les localités ; n’a même pas réussi à atteindre les objectifs fixés par le gouvernement.

Les entreprises du secteur de la bière estiment que la proposition du ministère des Finances constitue une augmentation sans précédent et choquante qui aura un impact négatif sur la stabilité et le développement durable de l'ensemble du secteur de la bière.

« Je pense que les augmentations d'impôts doivent garantir les principes de maintien de la stabilité, de l'harmonie, de la préservation des sources de revenus et de la cohérence avec les scénarios économiques. En même temps, nous devons viser à créer un environnement d'investissement prévisible et des politiques publiques pour renforcer la confiance des investisseurs étrangers », a proposé M. Phuc.

Selon M. Phuc, l’élaboration des politiques doit garantir l’évaluation des impacts réels et mettre en œuvre un mécanisme pour recevoir et expliquer les commentaires des citoyens et des entreprises. Actuellement, même avec le plan que l'industrie propose au gouvernement et à l'Assemblée nationale, qui est considéré comme le plus harmonieux et ayant le moins d'impact négatif, la valeur ajoutée de l'industrie de la bière diminuera encore de 38 329 milliards de VND, et entraînera de nombreuses autres conséquences économiques et sociales.

Les augmentations d’impôts ont un impact sur la dynamique du marché. Elle affecte en particulier la chaîne de valeur des petites et moyennes entreprises, freine la dynamique de développement des entreprises, a un impact négatif sur la sécurité sociale et augmente les risques de commerce illégal.

Heineken Vietnam, ainsi que d'autres sociétés de bière et l'Association vietnamienne de la bière, de l'alcool et des boissons, ont proposé de maintenir le taux de la taxe spéciale de consommation inchangé pendant un an à compter de 2026, date à laquelle la loi révisée entrera en vigueur, ce qui signifie que la première augmentation de la taxe aura lieu en 2027. Après cela, pour permettre aux consommateurs de s'adapter progressivement au nouveau prix en raison de l'augmentation de la taxe spéciale de consommation, la taxe sera augmentée une fois tous les 2 ans et à chaque fois de 5 %, jusqu'en 2031, date à laquelle elle augmentera jusqu'à un maximum de 80 % et restera stable.

« Au lieu de nous concentrer sur l'augmentation des taxes, nous devrions promouvoir la mise en œuvre d'un ensemble complet de solutions en changeant le comportement des consommateurs dans une direction positive à travers des programmes de propagande et en sensibilisant à l'utilisation sûre et responsable des boissons alcoolisées », a suggéré M. Phuc.

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