Réglementation proposée sur les porte-avions étrangers et les navires à propulsion nucléaire arrivant au Vietnam

Le ministère de la Défense nationale élabore un décret réglementant les navires militaires étrangers entrant au Vietnam et les navires militaires vietnamiens se rendant à l'étranger, remplaçant le décret n° 104/2012/ND-CP du 5 décembre 2012.

Le projet de décret comprend 5 chapitres et 29 articles, complétant la réglementation sur les navires militaires vietnamiens se rendant à l'étranger et les navires militaires étrangers entrant au Vietnam.

Un porte-avions américain visite Da Nang en 2018

PHOTO : DAU TIEN DAT

Le projet de décret a été élaboré par le ministère de la Défense nationale dans le contexte de l'augmentation du nombre de navires militaires et de service public opérant en mer Orientale, de la demande croissante d'entrées dans les ports vietnamiens et des propositions croissantes des pays d'organiser un nombre croissant d'activités terrestres et maritimes dans le cadre d'escales. Parallèlement, le Vietnam se construit et se développe pour devenir une nation maritime puissante d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Le ministère de la Défense nationale a souligné que le décret 104 posait de nombreux problèmes concernant la durée des licences, le nombre et les types de navires militaires faisant escale dans les ports vietnamiens. Par conséquent, le projet de loi est ajusté afin d'augmenter le nombre de fois que les navires militaires étrangers peuvent faire escale au Vietnam, de une à trois fois par an. Ainsi, le ministère de la Défense nationale ne doit plus régulièrement rendre compte de ses activités et demander l'autorisation au gouvernement, alors que, dans la pratique, certaines exceptions outrepassent les dispositions du décret.

Le décret 104 ne précise pas clairement les types de navires, tels que les porte-avions, les sous-marins nucléaires et les armes nucléaires, destinés au Vietnam. Le projet de loi ajoute des règles concernant l'autorité du Premier ministre en matière d'octroi de licences pour les navires militaires susmentionnés.

À l'exception des navires mentionnés ci-dessus, le ministre de la Défense nationale décide d'autoriser les navires militaires étrangers à venir au Vietnam dans d'autres cas, au lieu du ministère des Affaires étrangères comme auparavant.

En outre, le projet complète l'octroi de licences aux navires militaires étrangers venant au Vietnam pour utiliser des armes d'infanterie (fusils) ou des canons miniatures à des fins cérémonielles, organiser des cérémonies de lever de drapeau ou accueillir le navire à son arrivée et à sa sortie du port ; et accorder des licences pour utiliser des aéronefs.

Le projet de règlement stipule que les navires militaires étrangers venant au Vietnam qui ont besoin de plonger, de lancer des bateaux, des robots, d'autres équipements et véhicules de plongée pour une inspection technique et une maintenance périodique doivent les inclure dans le programme officiel d'activités envoyé avec l'avis officiel demandant l'autorisation de visiter le Vietnam ; lorsque la plongée, le lancement de bateaux, de robots, d'autres équipements et véhicules de plongée doivent être soumis à l'inspection et à la surveillance des gardes-frontières du port et de l'autorité portuaire maritime où le navire est ancré.

Le projet de loi augmente également le délai d'entrée et de sortie des navires militaires étrangers arrivant au Vietnam (passant de 30 à 60 jours avant l'entrée prévue du navire dans les eaux territoriales vietnamiennes), afin que les autorités aient suffisamment de temps pour mener à bien les procédures internes.

Comment les navires militaires étrangers opèrent-ils au Vietnam ?

Selon le ministère de la Défense nationale, les navires militaires étrangers venant au Vietnam pour des visites, mouiller et opérer dans des ports maritimes agréés et des ports militaires doivent se conformer aux dispositions de ce projet de décret, aux dispositions de la loi vietnamienne et aux instructions des agences spécialisées de gestion de l'État au port.

En plus des activités de visite, les navires militaires étrangers venant au Vietnam pour mener d'autres activités de coopération ne peuvent mener que des activités convenues entre les ministères, branches et localités concernés du Vietnam et du pays avec le navire, dans le cadre des activités autorisées par le ministère de la Défense nationale.

Pour mener d'autres activités dans les eaux territoriales et les eaux intérieures en dehors des eaux portuaires, il est nécessaire de sortir du champ d'opérations autorisé et d'obtenir l'autorisation et l'approbation du ministère vietnamien de la Défense nationale.

En cas de mouvement d'urgence dû à un cas de force majeure ou dans le but de sauver des personnes, des navires ou des aéronefs en détresse, immédiatement après l'arrivée à un lieu de mouillage sûr, le ministère de la Défense nationale du Vietnam, le ministère, la branche et le comité populaire provincial concernés doivent être informés.