Proposition visant à universaliser l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans

Accorder une attention particulière à l’universalisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 4 ans.

Selon les données actuelles du ministère de l'Éducation et de la Formation, chaque année, plus de 5,1 millions d'enfants d'âge préscolaire sont élevés, soignés et éduqués dans 15 256 écoles maternelles et 17 444 établissements d'enseignement préscolaire indépendants à l'échelle nationale.

Parmi eux, on compte 4 556 771 enfants d’âge préscolaire de 3 à 5 ans. Le taux de mobilisation des enfants de maternelle a atteint 34,6%, et le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire a atteint 93,6%.

Cependant, un grand nombre d’enfants d’âge préscolaire de 3 à 4 ans – vivant principalement dans des zones difficiles et appartenant à des groupes défavorisés – n’ont pas eu accès à l’éducation préscolaire, ce qui entraîne des inégalités dans l’accès à l’éducation.

Les enfants d'âge préscolaire apprennent la prévention et la lutte contre les incendies (Photo : Cau Dien Kindergarten)

Selon le rapport du ministère de l’Éducation et de la Formation, la loi actuelle sur l’éducation ne prévoit l’éducation universelle que pour les enfants de 5 ans. Par conséquent, afin de pouvoir universaliser l'éducation préscolaire pour les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans comme l'objectif fixé dans la Résolution n° 42-NQ/TW (« d'ici 2030, achever l'éducation préscolaire universelle pour les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans ») et la Conclusion n° 91-KL/TW (exigeant de « mettre en œuvre progressivement l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 et 4 ans »), il est nécessaire de modifier et de compléter la Loi sur l'éducation. Il s’agit toutefois d’un processus qui prend du temps et qui nécessite une évaluation complète pour gérer un contenu complexe.

Entre-temps, la publication de la résolution de l'Assemblée nationale constituera une base juridique opportune, créant les conditions permettant aux localités d'élaborer et de mettre en œuvre des plans visant à universaliser l'éducation préscolaire à l'âge approprié, conformément aux directives du gouvernement central. Dans le même temps, cela permet de disposer de suffisamment de temps pour préparer les conditions nécessaires en termes d’installations, de personnel et de mettre en œuvre l’universalisation selon une feuille de route appropriée, garantissant la faisabilité de l’objectif d’achever l’éducation préscolaire universelle pour les enfants d’âge préscolaire d’ici 2030, et d’achever progressivement l’universalisation au bon âge pour les enfants de 3 et 4 ans.

La publication de la résolution de l'Assemblée nationale dans le contexte actuel est urgente, visant à institutionnaliser les politiques et les lignes directrices du Parti, tout en respectant les dispositions légales de la clause 2, article 15 de la loi sur la promulgation des documents juridiques. Les politiques contenues dans le projet de résolution ne sont pas contraires aux lois en vigueur, ne les chevauchent pas et ne les contredisent pas.

Le projet de résolution propose d’universaliser l’éducation préscolaire pour les enfants d’âge préscolaire de 3 à 5 ans et stipule les mécanismes et politiques nécessaires à sa mise en œuvre.

L’objectif est que d’ici 2030, 100 % des provinces et des villes gérées par le gouvernement central soient reconnues comme répondant aux normes universelles d’éducation préscolaire pour les enfants d’âge préscolaire (niveau 1) ; D’ici 2035, parvenir à une éducation préscolaire universelle à l’âge approprié pour les enfants (niveau 2).

Pour atteindre cet objectif, le ministère de l’Éducation et de la Formation propose de se concentrer sur les trois groupes de politiques suivants :

Politique pour les enfants d'âge préscolaire d'âge universel

Compléter les politiques préférentielles en faveur des enfants d’âge préscolaire dans les zones défavorisées afin de garantir le taux de mobilisation des enfants vers les établissements d’éducation préscolaire pour être nourris, soignés et éduqués conformément au programme d’éducation préscolaire.

Le groupe cible des enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans qui étudient dans des établissements privés et publics agréés, dont les parents ou les tuteurs sont des ouvriers ou des ouvriers travaillant dans des zones industrielles sous contrat de travail, est complété par une prise en charge des frais d'études.

Proposition d'augmentation de l'allocation de repas pour les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans par rapport au niveau actuel.

Politique pour les gestionnaires, les enseignants et le personnel

Appliquer des subventions d'attraction aux enseignants du préscolaire nouvellement recrutés à partir de l'année scolaire 2025-2026 pour travailler dans les établissements publics en effectuant des tâches d'universalisation.

Fournir un soutien financier aux gestionnaires, aux enseignants et au personnel des établissements d’enseignement préscolaire (à l’exclusion de ceux bénéficiant d’investissements ou de partenariats étrangers) pour mener à bien les tâches d’universalisation. Donner la priorité à l’investissement dans le développement et l’amélioration de la qualité du personnel, en garantissant un nombre suffisant d’enseignants préscolaires conformément aux normes prescrites.

On s'attend à ce que le Politburo propose d'ajouter environ 21 000 postes d'enseignants préscolaires (Photo : Cau Dien Kindergarten)

Il est prévu que le Politburo ajoutera environ 21 427 postes pour la période 2026-2030, après avoir équilibré le nombre de postes qui manquent actuellement et qui doivent être complétés.

Politique d'investissement pour le développement du réseau scolaire et de classe

Mettre l’accent sur l’élimination des difficultés liées aux politiques foncières, aux prêts de crédit et donner la priorité à la location des biens publics ; Parallèlement, favoriser la socialisation de l’éducation préscolaire.

Créer les conditions permettant aux particuliers, aux entreprises et aux organisations, au pays et à l’étranger, d’investir dans le développement d’établissements d’enseignement préscolaire privés et non publics, en particulier d’établissements indépendants dans les parcs industriels, les zones franches d’exportation et les zones urbaines densément peuplées.

L’État accordera la priorité à l’investissement dans la construction d’un nombre suffisant d’écoles/classes pour répondre aux besoins éducatifs universels, en premier lieu dans les zones défavorisées et particulièrement défavorisées, les minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les zones côtières et les îles.

Actuellement, le ministère de l’Éducation et de la Formation sollicite des commentaires sur le projet de résolution sur le portail d’information électronique du ministère.

Quoc Viet

Source : https://daibieunhandan.vn/de-xuat-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-mau-giao-tu-3-den-5-tuo-post409869.html