Le 5 février, poursuivant la 42ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (amendée).
Présentant la proposition du gouvernement, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le projet de loi stipule le modèle d'organisation du gouvernement local dans le sens d'élargir l'application du modèle de gouvernement urbain dans les districts de Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Hai Phong pour s'appliquer à tous les districts des villes gérées par le centre.
Ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra.
Dans le même temps, étendre l’application du modèle de gouvernement urbain au niveau des quartiers de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Hai Phong pour l’appliquer à toutes les unités administratives de niveau communal sous les districts, les villes, les villes de province et les villes sous les villes gérées par le centre. L'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hanoi est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la capitale.
En ce qui concerne les unités administratives urbaines, Mme Pham Thi Thanh Tra a déclaré que dans les villes, les bourgs, les villes de province, les villes sous tutelle centrale et les bourgs, un niveau complet de gouvernement local sera organisé, y compris le Conseil populaire et le Comité populaire.
« Dans les districts urbains, les quartiers et les communes (y compris les villes, les villes de province et les villes gérées par le gouvernement central), il n'y a pas de Conseil populaire mais seulement un Comité populaire en tant qu'agence administrative locale », a déclaré la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra.
Pour les unités administratives rurales, le Gouvernement propose qu'aux niveaux provincial, du district et de la commune (à l'exception des communes urbaines), un niveau complet de gouvernement local comprenant le Conseil populaire et le Comité populaire soit organisé.
En ce qui concerne les unités administratives sur les îles, le ministre de l'Intérieur a déclaré qu'elles seront organisées en fonction de la taille de la population, de la superficie naturelle, des conditions géographiques, des résidents, des exigences de développement socio-économique et de l'assurance de la défense et de la sécurité nationales, comme décidé par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.
En ce qui concerne les unités administratives et économiques spéciales, l'organisation du gouvernement local sera prescrite par l'Assemblée nationale lors de la création de cette unité administrative et économique spéciale.
Concernant la structure organisationnelle et le fonctionnement du Conseil populaire, le ministre de l'Intérieur a déclaré que les principes de détermination du nombre de délégués au Conseil populaire seront stipulés en fonction de la taille de la population, des caractéristiques régionales et des conditions socio-économiques de chaque localité.
La loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée) confiera au Comité permanent de l'Assemblée nationale la tâche de réglementer le nombre de députés aux Conseils populaires, le cadre pour le nombre de députés à plein temps aux Conseils populaires et le cadre pour le nombre de comités des Conseils populaires à tous les niveaux.
Dans le même temps, l'autorité est déléguée au Conseil populaire pour décider de la création de comités et du nombre de délégués à plein temps du Conseil populaire afin de garantir le respect des réalités locales.
En ce qui concerne le Comité populaire, le projet de loi prévoit des règles générales sur la structure organisationnelle du Comité populaire et charge le Gouvernement de prescrire le cadre pour le nombre d'agences spécialisées relevant des Comités populaires aux niveaux provincial et de district, le nombre de vice-présidents, le nombre et la structure des Comités populaires.
Selon le ministre, le projet de loi stipule le mécanisme de fonctionnement du Comité populaire lorsque le gouvernement local est organisé (avec Conseil populaire) et lorsque le gouvernement local n'est pas organisé (sans Conseil populaire).
Président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung.
En examinant ce contenu, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent de la Commission des lois était fondamentalement d'accord avec la proposition du gouvernement sur l'ajustement de l'organisation du modèle de gouvernement local et des niveaux de gouvernement local dans chaque type d'unité administrative pour s'adapter aux zones urbaines, rurales, montagneuses et insulaires.
En ce qui concerne l'élargissement du champ d'application de la non-organisation des Conseils populaires dans les communes des villes, des villes de province et des villes sous administration centrale, la majorité des avis au sein du Comité permanent de la Commission des lois estiment que les dispositions du projet de loi sont appropriées.
Selon M. Hoang Thanh Tung, certains avis suggèrent que cette expansion doit être expliquée de manière plus approfondie et convaincante, car il s'agit d'une question qui a un grand impact et une grande influence sur la mise en œuvre des institutions démocratiques au niveau local.
En outre, certains avis existent selon lesquels le modèle d’organisation du gouvernement local tel que proposé dans le projet de loi n’est pas conforme au modèle d’organisation du gouvernement à Hanoi conformément aux dispositions de la Loi sur la Capitale.
"Nous demandons donc au gouvernement d'exprimer clairement son point de vue sur la question de savoir si l'organisation du gouvernement urbain à Hanoi dans les temps à venir doit continuer à être mise en œuvre conformément à la Loi sur la capitale ou sera mise en œuvre de manière uniforme comme dans les autres villes conformément aux dispositions de la Loi sur l'organisation du gouvernement local", a déclaré le président du Comité des lois.
Source : https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm
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