Proposition visant à soutenir les déplacements et le logement officiel des fonctionnaires et des agents de l'État travaillant au nouveau centre administratif

Un coin de la ville de Hung Yen

Selon le projet et la soumission de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives, les fonctionnaires, les fonctionnaires et les employés publics verront leurs salaires et indemnités réservés pendant 6 mois après l'aménagement.

Plus précisément, les politiques et régimes de rémunération et d’indemnités des fonctionnaires occupant des postes de direction et de gestion seront conservés pendant six mois à compter de la date de l’accord. Ce règlement s'applique également aux fonctionnaires, aux agents de l'État et aux employés publics des niveaux provincial, de district et communal qui sont affectés à des travaux dans de nouvelles unités administratives des niveaux provincial et communal.

Après 6 mois, les politiques et régimes de salaire et d'indemnités de poste seront mis en œuvre en fonction du nouveau poste, conformément à la réglementation.

Pour les régimes et politiques spécifiques, le projet stipule que les régimes et politiques actuels resteront les mêmes en termes de portée et d’objet qu’avant la fusion.

En ce qui concerne les effectifs, le projet stipule que le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics des nouvelles unités administratives provinciales et communales après le réaménagement ne doit pas dépasser le nombre de personnes avant le réaménagement.

Toutefois, ce chiffre devra être progressivement réduit dans les 5 ans suivant l'arrangement, calculés à partir de la date d'entrée en vigueur de la présente résolution.

Après la fusion, les ministères et les branches doivent examiner et proposer des amendements et des compléments aux réglementations juridiques pertinentes pour s’adapter à la nouvelle situation.

Pour soutenir et faciliter la mise en œuvre du réaménagement des unités administratives par les localités, le projet stipule que le budget central fournit un soutien ponctuel aux localités recevant un solde budgétaire supplémentaire à raison de 100 milliards de VND/1 au niveau provincial réduit et de 500 millions de VND/1 au niveau communal réduit. Cette source budgétaire sera affectée au budget local en 2026.

En ce qui concerne le réaménagement du siège et des biens publics, le gouvernement local où le siège administratif de la nouvelle unité administrative devrait être situé après le réaménagement est responsable de l'équilibrage et de l'allocation proactive des ressources budgétaires pour réparer, rénover et moderniser le siège de travail.

Les autorités locales sont également chargées d'organiser des logements sociaux pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs des unités administratives afin de stabiliser les conditions de travail dans la nouvelle unité administrative après l'aménagement.

En particulier, le ministère de l'Intérieur a également proposé que le Conseil populaire et le Comité populaire au niveau provincial soient responsables, en fonction des capacités budgétaires, de promulguer des politiques et des mécanismes visant à soutenir les conditions de voyage et de travail des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs des agences et organisations des unités administratives afin d'organiser le travail dans le nouveau centre administratif des unités administratives provinciales et communales après l'arrangement.

Le projet fixe l'objectif d'organiser et de structurer les collectivités locales à deux niveaux, qui doit être achevé avant le 30 juin.

On s'attend à ce qu'après la réorganisation, le nombre d'unités administratives au niveau provincial diminue d'environ 50 % du total actuel de 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central, et le nombre d'unités administratives au niveau communal diminue d'environ 70 %, passant de 10 035 unités actuelles à moins de 3 000 unités administratives au niveau local.

Modèle de gouvernement local à deux niveaux, éliminant le niveau du district

Conformément à la conclusion n° 126 du 14 février 2025 et à la conclusion n° 127 du 28 février 2025, le Politburo et le Secrétariat ont demandé : « Étudier l'orientation de la fusion d'un certain nombre d'unités administratives au niveau provincial, sans s'organiser au niveau du district, fusionner un certain nombre d'unités au niveau de la commune ; mettre en œuvre un modèle local à deux niveaux (organisation du parti, gouvernement, organisations de masse), en garantissant la rationalisation, l'efficience, l'efficacité et l'efficience ».

Le récent projet de loi sur l’organisation du gouvernement local (modifié) propose également d’organiser les unités administratives et le gouvernement local à deux niveaux : le niveau provincial et le niveau local, et non le niveau du district.

Dans lequel, le niveau provincial reste tel que les réglementations actuelles comprennent : les provinces et les villes gérées par le centre, mais fusionne certaines unités administratives au niveau provincial pour garantir le respect des normes prescrites et en même temps pour élargir l'espace de développement.

Dans le même temps, réorganiser les unités administratives actuelles au niveau des communes pour former des unités administratives de base comprenant des communes, des quartiers et des zones spéciales sur les îles pour s’adapter au nouveau modèle d’organisation.

Les unités économiques et administratives spéciales sont maintenues telles qu'elles sont actuellement réglementées et créées par décision de l'Assemblée nationale.

TH (synthèse)

Source : https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html