Proposition visant à confier à la Banque d'État le soin de décider des prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0 % et sans garantie

Le matin du 24 avril, lors de la 44ème séance, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit. Il propose de compléter l'autorité de la Banque d'État pour décider des prêts spéciaux.

Báo Phụ nữ Việt Nam•24/04/2025

La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, a déclaré que les créances douteuses du système des établissements de crédit sont restées élevées au cours des dernières années, concentrées dans un certain nombre d'établissements de crédit faibles qui ont été identifiés par la SBV et placés sous contrôle spécial.

Cette problématique met sous pression le secteur bancaire, notamment dans un contexte où 2025 est identifiée comme l’année de l’accélération et de la percée pour atteindre la ligne d’arrivée.

Selon le Gouverneur de la Banque d'État, la promulgation de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les établissements de crédit continue de légaliser les dispositions de la Résolution n° 42/2017/QH14 pour créer un cadre juridique synchrone sur le traitement des créances douteuses, garantissant la conformité avec la réalité pour gérer les obstacles et les difficultés qui empêchent les établissements de crédit, les succursales de banques étrangères, les organisations de négociation et de traitement de la dette d'exercer leurs droits légaux dans le traitement des créances douteuses et des actifs garantis.

En même temps, modifier et compléter l'autorité de décision sur les prêts spéciaux de la Banque d'État dans le sens du transfert de l'autorité de décision du Premier ministre (pour les cas de prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0%/an, prêts spéciaux sans garantie) à la Banque d'État afin de décentraliser et de déléguer complètement l'autorité à la Banque d'État dans la décision sur les prêts spéciaux.

Đề xuất giao Ngân hàng Nhà nước quyết định cho vay đặc biệt lãi suất 0%, không tài sản bảo đảm- Ảnh 1. — Les dirigeants de l'Assemblée nationale présideront la 44e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale

Le projet modifiera trois articles de la loi sur les établissements de crédit.

Dans lequel, modifier et compléter la clause 1 de l'article 193 de la loi sur les établissements de crédit : ajuster le pouvoir de décision sur les prêts spéciaux de la Banque d'État dans le sens suivant : « La Banque d'État décide des prêts spéciaux avec ou sans garantie pour les établissements de crédit. La garantie des prêts spéciaux de la Banque d'État est conforme aux règlements du gouverneur de la Banque d'État. Le taux d'intérêt des prêts spéciaux de la Banque d'État est de 0 %/an. »

Đề xuất giao Ngân hàng Nhà nước quyết định cho vay đặc biệt lãi suất 0%, không tài sản bảo đảm- Ảnh 2. — Le gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, prend la parole

Ajouter l’article 198a après l’article 198 de la loi sur les établissements de crédit. En conséquence, l'article 198a stipule le droit de saisir les garanties des établissements de crédit et des organismes de négociation et de gestion de créances en cas de traitement de créances douteuses et de manipulation de garanties de créances douteuses.

Français Concernant les amendements et compléments aux règlements relatifs à l'autorité de décider des prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0%/an, sans garantie, M. Le Quang Manh, vice-président du Comité économique et financier, a déclaré : La majorité des opinions sont d'accord avec la politique de décentralisation de l'autorité de décider des prêts spéciaux.

Certains avis affirment que ces cas utilisent indirectement les ressources de l'État, il existe un risque de ne pas pouvoir récupérer le prêt, il faut une coordination et une consultation des agences compétentes, par conséquent, la réglementation que le Premier ministre décide sur les prêts est nécessaire et raisonnable.

En outre, le Comité permanent du Comité économique et financier a proposé d'évaluer l'impact de la réglementation sur l'application du taux d'intérêt de 0%/an pour tous les prêts spéciaux de la Banque d'État, et de charger le Gouvernement de préciser les critères et les conditions des prêts spéciaux et de prendre des mesures pour renforcer le contrôle, prévenir et limiter les pertes éventuelles.

Il est recommandé de revoir toutes les dispositions de la loi sur les établissements de crédit de 2024 relatives au pouvoir de décider des prêts spéciaux afin d'éviter des problèmes de mise en œuvre.

Concernant les dispositions transitoires (article 2 du projet de loi), M. Le Quang Manh a déclaré : Le Comité permanent du Comité économique et financier a proposé d'examiner et d'identifier de manière complète et exhaustive les cas nécessitant une transition, en évitant de créer des lacunes juridiques ou des conflits juridiques. Il existe une proposition visant à évaluer les réglementations transitoires pour les établissements de crédit avec des prêts spéciaux qui ont été décidées par la Banque d'État avant la date d'entrée en vigueur de cette loi, selon lesquelles « dans le cas où le prêt spécial a des intérêts, le taux d'intérêt de 0%/an sera appliqué à partir de la date d'entrée en vigueur de cette loi ».

Dans le même temps, il est nécessaire de clarifier la nécessité, les impacts spécifiques et les ressources de mise en œuvre lors de l’ajustement du taux d’intérêt à 0% par rapport à la situation actuelle et au plan de restructuration des établissements de crédit.

Source : https://phunuvietnam.vn/de-xuat-giao-ngan-hang-nha-nuoc-quyet-dinh-cho-vay-dac-biet-lai-suat-0-khong-tai-san-bao-dam-20250424091030214.htm