Proposition pour l'investisseur principal du projet de piste n° 2 de l'aéroport de Phu Cat
Le projet de construction de la piste n°2, des voies de connexion et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire du site de Phu Cat - Binh Dinh représente un investissement total d'environ 3 013 milliards de VND.
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| Aéroport de Phu Cat – Binh Dinh. |
Le Ministère des Transports vient d'envoyer une dépêche officielle aux dirigeants du Gouvernement concernant la détermination de l'unité en charge d'investir dans le Projet de construction de la piste n°2 de l'aéroport de Phu Cat.
En conséquence, compte tenu de la nécessité de construire prochainement la piste n°2 de l'aéroport de Phu Cat et dans le contexte où le ministère des Transports et la Vietnam Airports Corporation (ACV) ne peuvent pas équilibrer le capital pour un investissement immédiat dans la période 2021-2025, le ministère des Transports soutient la mission du Comité populaire de la province de Binh Dinh d'organiser l'investissement dans la construction de la piste n°2 et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire.
Plus précisément, le ministère des Transports a proposé au Premier ministre et au vice-Premier ministre Tran Hong Ha d'envisager de désigner le Comité populaire de la province de Binh Dinh comme agence de gestion du projet d'investissement visant à construire la piste n° 2 et les travaux synchrones dans la zone aéroportuaire de l'aéroport de Phu Cat ; Compléter les procédures, soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation des politiques d'investissement conformément à la réglementation.
Le Ministère des Transports propose que l'utilisation des budgets locaux par le Comité populaire de la province de Binh Dinh soit mise en œuvre conformément aux dispositions de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les valeurs mobilières ; Droit comptable; Loi sur l’audit indépendant; Loi sur le budget de l’État; Loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics; Loi sur l’administration fiscale; La loi sur la réserve nationale a été adoptée par l’Assemblée nationale.
Le Gouvernement a chargé le Ministère des Transports, le Ministère de la Défense Nationale, le Ministère du Plan et de l'Investissement et le Ministère des Finances de guider et de soutenir le Comité populaire provincial de Binh Dinh dans le processus de mise en œuvre en fonction de leurs fonctions et tâches.
Auparavant, le ministère des Transports avait élaboré deux plans d’investissement pour construire la piste numéro 2 de l’aéroport de Phu Cat.
Plus précisément, l’option 1 – Phu Cat Airport Enterprise organise la mise en œuvre de l’investissement. Étant donné qu'ACV est actuellement l'entreprise de l'aéroport de Phu Cat, elle est chargée d'investir dans la construction de la piste 2 conformément au plan approuvé.
Cependant, ACV a déclaré que cette unité concentre ses capitaux pour investir dans de grands projets clés dans l'industrie aéronautique tels que la phase 1 du projet de construction de l'aéroport international de Long Thanh ; Projet de construction du terminal T3 de l’aéroport international de Tan Son Nhat ; Projet d’extension du terminal T2 de l’aéroport international de Noi Bai ; Parallèlement, ACV a effectué et continue d'effectuer des investissements dans la modernisation d'autres aéroports tels que Dien Bien, Cat Bi, Dong Hoi, Ca Mau... de sorte qu'elle ne peut pas équilibrer la source de capital pour mettre en œuvre le projet de construction de la piste n° 2 de l'aéroport de Phu Cat pendant cette période.
La deuxième option est que l’État investisse directement dans le projet de construction de la piste n°2 de l’aéroport de Phu Cat.
Dans le cas des investissements directs de l'État, le ministère des Transports a déclaré que la loi sur l'aviation civile ne stipule pas spécifiquement la responsabilité d'investissement du budget central ou local.
Par conséquent, dans le cas où le Ministère des Transports organise la mise en œuvre de l'investissement dans le Plan d'Investissement Public à Moyen Terme pour la période 2021-2025, le budget central alloué par l'autorité compétente au Ministère des Transports sera priorisé pour développer des projets nationaux clés de transport conformément à la Stratégie de Développement Socio-Economique sur 10 ans 2021-2030 et aux Résolutions de l'Assemblée Nationale.
Par conséquent, le ministère des Transports n’est actuellement pas en mesure de réunir le capital nécessaire pour investir dans le projet à ce stade.
Entre-temps, le Comité populaire de la province de Binh Dinh est prêt à allouer environ 1 513 milliards de VND (dont environ 1 008 milliards de VND pour le déblaiement du site) pour investir dans le projet à ce stade.
Concernant la proposition de soutenir environ 1 500 milliards de VND du budget central, le ministère du Plan et de l'Investissement a déclaré qu'actuellement, l'autorité compétente n'a pas encore émis de principes, de critères, de normes et annoncé le capital d'investissement public total prévu, il n'y a donc aucune base pour envisager et signaler à l'autorité compétente de soutenir une partie des coûts d'investissement de construction pour que le Comité populaire de la province de Binh Dinh réalise l'investissement.
Toutefois, dans le cas où le projet est approuvé par l'autorité compétente en matière de politique d'investissement au cours de la période 2021-2025 et que la période de mise en œuvre est prolongée jusqu'à la période 2026-2030, le capital continuera d'être alloué conformément aux dispositions de la clause 1 de l'article 52 de la loi sur l'investissement public (projets transitoires dans la liste du plan d'investissement public à moyen terme de la période précédente), garantissant les principes conformément aux dispositions de la clause 2 de l'article 89 de la loi sur l'investissement public.
En ce qui concerne la réglementation sur l'utilisation du capital du budget local pour la mise en œuvre du Projet, selon le Ministère des Finances, la Loi sur le Budget de l'Etat amendée est actuellement soumise à l'Assemblée Nationale pour examen, commentaires et approbation lors de la 8ème Session de la 15ème Assemblée Nationale dans le sens de permettre l'utilisation du capital d'investissement de développement du budget local pour des projets d'investissement visant à construire des ouvrages d'infrastructure du budget supérieur direct dans la région.
Français Par conséquent, l'utilisation du budget local par le Comité populaire de la province de Binh Dinh est mise en œuvre conformément à la réglementation après que la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 7 lois relevant de la fonction de gestion de l'État du ministère des Finances a été adoptée par l'Assemblée nationale, notamment : Loi sur les valeurs mobilières ; Droit comptable; Loi sur l’audit indépendant; Loi sur le budget de l’État; Loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics; Loi sur l’administration fiscale; Loi sur la réserve nationale.
Auparavant, le Comité populaire de la province de Binh Dinh avait soumis un document demandant au gouvernement et au Premier ministre d'approuver le plan d'investissement de l'aéroport de Phu Cat. Les travaux prévus comprennent la construction de la piste 2, des voies de circulation de raccordement et d’autres travaux dans la zone aéroportuaire ; Construction et déplacement d’installations militaires pour la remise de terrains destinés à la construction et à l’extension de la zone de l’aviation civile ; construction de l'aviation civile
Dans la phase immédiate, il est permis d'investir immédiatement dans la construction de la piste n°2, des voies de circulation de connexion et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire, avec un investissement total d'environ 3 013 milliards de VND (valeur de compensation et de déblaiement du site d'environ 1 008 milliards de VND), pour répondre aux besoins de développement socio-économique de la localité.
Le Comité populaire de la province de Binh Dinh a proposé au gouvernement d'envisager de soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation un mécanisme spécial pour charger le Comité populaire de la province de Binh Dinh d'organiser l'investissement dans la construction de la piste n° 2 et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire à partir du capital budgétaire géré par la province (y compris le capital de soutien central d'environ 1 500 milliards de VND).
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