Proposition pour que les notaires puissent exercer jusqu'à 70 ans

Le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a présenté le rapport.

Le ministère de la Justice recevra les demandes de création d’un bureau notarial.

Présentant un rapport lors de la réunion, le ministre de la Justice Le Thanh Long a déclaré que le projet de loi sur la notarisation (amendé) comprend 10 chapitres et 79 articles, construits sur la base du maintien de 9 articles, de la modification de 61 articles, de la réduction de 11 articles et de l'ajout de 9 nouveaux articles sur un total de 81 articles de la loi sur la notarisation de 2014.

En ce qui concerne les notaires, le projet de loi stipule que l’âge pour exercer la profession de notaire est fixé à 70 ans maximum. En outre, le Gouvernement a proposé de réduire le délai légal de travail pour nommer un notaire de 5 à 3 ans ; La demande de nomination d'un notaire public a été réduite de 7 types de documents à 3 types, dont : la demande de nomination, les documents prouvant le temps de travail légal et le certificat de santé.

Réglementer le Directeur du Département de la Justice pour nommer le chef du bureau de notaire au lieu d'attribuer la nomination au président du Comité populaire de la province ou de la ville gérée par le gouvernement central comme c'est actuellement le cas ; réglementer le Département de la Justice pour être l'organisme recevant les demandes de création d'un bureau de notaire au lieu du Comité populaire provincial comme c'est actuellement le cas afin de renforcer la décentralisation et la délégation d'autorité.

Le projet de loi a fondamentalement modifié et complété les dispositions de la loi actuelle sur cette question pour jeter les bases de la mise en œuvre de la notarisation électronique.

Plus précisément : la réglementation sur les bases de données notariées comprend 4 bases de données composantes : Principes de construction d'une base de données notariale, principes de connexion et de partage d'informations entre la base de données notariale et les bases de données connexes, et gestion et décentralisation de la gestion de la base de données notariale ; Définir plus clairement les exigences de stockage des documents notariés, ajuster les périodes de stockage et réglementer la conversion des documents papier au format de message de données ; Délivrance de copies de documents notariés actuellement stockés dans un cabinet notarial qui a temporairement suspendu ses activités.

Délégués participant à la réunion.

Après avoir examiné ce contenu, le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Ngo Trung Thanh, a déclaré que le Comité permanent de la Commission des lois était d'accord avec l'amendement global de la loi sur le notariat pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement.

En ce qui concerne la portée de la notarisation électronique, le Comité permanent de la Commission des lois est d'accord avec le premier avis de ne pas limiter la portée de la notarisation électronique mais de confier au Gouvernement le soin de prescrire une feuille de route spécifique.

En ce qui concerne le modèle des études notariales, le projet de loi stipule que les études notariales fonctionnent selon le modèle de partenariat. Le Comité permanent de la Commission des lois estime que le fait de ne pas autoriser la création d'études notariales appartenant à un notaire selon le modèle d'entreprise privée a limité la liberté de choix de la forme d'organisation de la pratique des notaires. En outre, pour contribuer à promouvoir fortement la politique de socialisation des activités notariales, en particulier dans les zones reculées, où le niveau des transactions civiles et économiques est encore faible et la demande de services notariaux de la part de la population n'est pas élevée, le type de bureau notarial à petite échelle appartenant à un notaire est très approprié.

C'est pourquoi la Commission des lois propose d'ajouter au projet de loi le modèle d'organisation de l'exercice notarial en tant qu'entreprise privée en plus de la société en nom collectif comme dans la loi actuelle.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole lors de la réunion.

Il faut clarifier le rôle du ministère de la Justice

S'exprimant lors de la réunion, le membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que la notarisation est un secteur d'activité conditionnel en vertu de la loi sur l'investissement et constitue également un type de service public essentiel et de base.

En principe, le Gouvernement est responsable de la gestion de l’État dans ce domaine, le ministère de la Justice étant l’organisme central. Auparavant, tous les types de produits, biens et services étaient planifiés, mais selon la loi de planification de 2017, à l’exception de l’électricité, tous les autres types de produits, services et biens ont été retirés de la planification. Il n’existe donc plus de plan directeur pour le développement des organisations notariales.

« Quel est le rôle du gouvernement en tant qu’organisme général de gestion de l’État ? Il doit avoir une stratégie et une orientation pour le développement de cette industrie à chaque période », a déclaré le président de l’Assemblée nationale, ajoutant que dans les cas où des produits, des services et des biens ont été retirés de la planification, le ministère qui assiste le gouvernement dans la gestion du secteur spécialisé doit émettre des normes, des critères et des conditions pour que les localités aient une base de mise en œuvre. Toutefois, le projet de loi mentionne des normes, des critères et des conditions, mais n’indique pas clairement quelle agence les émet.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que cette responsabilité incombe au ministère de la Justice. Le ministère de la Justice émet des documents juridiques dans ce domaine, tout d'abord des critères et des normes pour la création d'organisations de pratique notariale. « Abandonner la planification ne signifie pas qu'il n'y a pas de gestion, mais une gestion par d'autres méthodes, pas seulement une gestion par la planification comme avant », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Concernant le rôle des organisations professionnelles, le projet de loi contient des dispositions sur les organisations sociales professionnelles des notaires. Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que des recherches soient menées pour avoir une réglementation spécifique sur le rôle, la responsabilité et la capacité de cette organisation à participer à la gestion des notaires, dans le sens que l'État ait un processus de transfert vers les associations professionnelles.

Concernant la garantie de la cohérence du système juridique, le président de l'Assemblée nationale a exprimé ses inquiétudes quant à la divulgation du contenu des informations. En conséquence, le projet de loi énonce l'acte interdit : « Divulguer des informations sur le contenu de la notarisation, sauf dans les cas où la personne demandant la notarisation y consent par écrit. »

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que cela n'est pas conforme au Code civil, car les informations figurant sur les documents notariés ne concernent pas seulement la personne qui demande la notarisation, mais également de nombreux autres sujets, éventuellement deux ou plusieurs parties.

« En principe, dans le Code civil, tous les secrets de la vie privée sont inviolables. « Si la personne qui demande la notarisation n'a besoin que d'un consentement écrit pour divulguer des informations, qu'en est-il de la vie privée des autres ? », a demandé le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.

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