Kinhtedothi-Selon le ministère de l'Intérieur, l'examen montre que l'ajout du « coefficient de différence de rétention de salaire (le cas échéant) conformément à la loi sur les salaires » au salaire mensuel actuel pour calculer les politiques et les régimes est nécessaire pour garantir les droits des cadres, des fonctionnaires et des employés lorsqu'ils quittent leur emploi.
Modifier et compléter 3 groupes de matières applicables
Le ministère de l'Intérieur a achevé le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 178/2024/ND-CP sur les politiques et les régimes des cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs (CBCCVC, NLĐ) dans la mise en œuvre de l'organisation du système politique, y compris l'ajout de 3 groupes de bénéficiaires des politiques de retraite anticipée.
Selon le ministère de l'Intérieur, le ministère a fait rapport au Comité du Parti du gouvernement avec la soumission n° 08-TTr/DU datée du 13 février 2025 faisant rapport au Politburo pour élargir la portée et les sujets d'application du décret n° 178. Jusqu'à présent, le Politburo a convenu d'ajuster la portée et les sujets d'application des politiques et des régimes pour les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées (LLVT) dans la mise en œuvre de l'arrangement organisationnel du système politique dans la conclusion n° 75-TB/TW datée du 7 mars 2025.
En conséquence, le projet de décret a été modifié et complété pour clarifier les agences, organisations et unités relevant du champ d'application de la réglementation, notamment : les organisations administratives des agences et organisations du niveau central au niveau du district qui effectuent directement la restructuration de l'appareil ou qui n'effectuent pas directement la restructuration de l'appareil mais effectuent la rationalisation du personnel et la restructuration, améliorant la qualité des fonctionnaires ; unités de service public (PSU) relevant de la structure organisationnelle des agences de conseil et de soutien du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat ; des ministères, des branches et des agences au niveau central ; sous le Comité populaire provincial et les agences spécialisées sous le Comité populaire provincial, sous le Comité populaire de district, ne mettent pas directement en œuvre l'organisation mais effectuent la rationalisation du personnel et la restructuration, améliorant la qualité des fonctionnaires ; Les agences, organisations, unités et fonctionnaires au niveau des communes en raison de l'agencement des unités administratives à tous les niveaux ; Les associations se voient confier des tâches par le Parti et l'État, du niveau central au niveau du district, pour réaliser directement l'aménagement, la consolidation et la fusion de l'appareil organisationnel.
En particulier, le projet de décret élargit et ajoute 3 sujets d'application : Premièrement , les fonctionnaires, les employés publics, les travailleurs contractuels recevant des salaires du budget de l'État (NSNN) conformément aux dispositions de la loi sur le travail avant le 15 janvier 2019 et le personnel militaire de 5 ans ou moins jusqu'à l'âge de la retraite dans les agences, organisations et unités spécifiées à l'article 1 du présent décret ne sont pas directement concernés par l'aménagement de l'appareil organisationnel mais doivent mettre en œuvre la rationalisation de la masse salariale, la restructuration et l'amélioration de la qualité des fonctionnaires.
Deuxièmement , les personnes travaillant dans le cadre du quota salarial et recevant des salaires du budget de l'État dans des associations auxquelles le Parti et l'État ont confié des tâches aux niveaux central et local en raison de l'impact direct de la mise en œuvre de l'arrangement, de la consolidation et de la fusion.
Troisièmement , les cadres qui n’ont pas l’âge requis pour être réélus ou reconduits dans leurs fonctions comme le prévoient les clauses 1, 2 et 3 de l’article 2 du décret n° 177/2024/ND-CP du 31 décembre 2024, fixant le régime et les politiques en cas de non-réélection ou de reconduction ; Français Les cadres qui remplissent les conditions d'âge pour la réélection ou la reconduction au Comité du Parti de même niveau, dont le temps de travail à partir de la date de début du congrès est de 2,5 ans (30 mois) à 5 ans (60 mois) jusqu'à atteindre l'âge de la retraite prescrit à l'article 2, clause 4 du décret n° 177/2024/ND-CP et les cadres qui participent aux comités du Parti qui doivent mettre fin à leurs activités et consolider leur appareil organisationnel, qui ont 5 ans (60 mois) ou moins avant l'âge de la retraite, et qui souhaitent prendre une retraite anticipée pour créer les conditions d'organisation du personnel du Comité du Parti dans les congrès du Parti à tous les niveaux menant au 14e Congrès national du Parti et sont approuvés par les autorités compétentes, seront soumis à la politique de retraite anticipée prescrite à l'article 7 du présent décret ; ne bénéficient pas des politiques prescrites dans le décret 177/2024/ND-CP.
Selon le ministère de l'Intérieur, dans le processus de restructuration de l'appareil, en particulier des agences fusionnées et consolidées, le nombre de dirigeants et de gestionnaires des agences après la restructuration est bien plus élevé que prévu. Par conséquent, afin de faciliter l'organisation des dirigeants et des gestionnaires pour assurer le nombre conformément aux réglementations légales et créer les conditions pour que les jeunes cadres aient des opportunités de développement, le ministère de l'Intérieur propose d'ajouter le règlement : « Les fonctionnaires, dirigeants et gestionnaires des agences, organisations et unités relevant de la structure organisationnelle des agences spécifiées à l'article 1, clause 1, du présent décret qui souhaitent prendre leur retraite avant l'âge de créer des conditions favorables à la mise en œuvre de l'organisation de l'appareil du système politique ».
Un soutien local jusqu'à 30 % en plus
Notamment dans ce projet, concernant la détermination du salaire actuel pour calculer les politiques et les régimes, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'après examen, il a été constaté que l'ajout d'un « coefficient de différence de réserve salariale (le cas échéant) conformément à la loi sur les salaires » au salaire mensuel actuel pour calculer les politiques et les régimes est nécessaire, afin de garantir les droits des fonctionnaires, des employés publics et des employés lorsqu'ils quittent leur emploi.
En ce qui concerne les modifications et les compléments aux sources de financement, selon cette agence, il existe actuellement quelques problèmes dans le processus de mise en œuvre. Autrement dit, les unités de service public auto-assurent les dépenses régulières ordonnées par l'État à travers les prix des services, mais les prix des services n'incluent pas tous les éléments constitutifs pour résoudre les politiques et les régimes tels que prescrits dans ce décret pour les fonctionnaires, de sorte qu'il n'est pas possible de prélever sur les recettes de l'unité pour résoudre les politiques et les régimes. Les organisations administratives sont mises en œuvre avec des mécanismes financiers spéciaux tels que les dépenses régulières auto-assurées par les unités de service public jusqu'au 31 décembre 2024, donc à partir du 1er janvier 2025, le mécanisme spécial prendra fin, il n'y aura donc aucune source de financement pour mettre en œuvre les politiques et les régimes.
En outre, la conclusion n° 75-KL/TW a ajouté les associations auxquelles le Parti et l’État ont confié des tâches aux niveaux central et local dans le cadre de la réglementation ; Le décret 126/2024/ND-CP du 8 octobre 2024 stipule l'organisation et le fonctionnement de l'Association, la source de financement pour résoudre les politiques de ceux qui travaillent dans le cadre du quota de masse salariale attribué par les autorités compétentes dans les associations susmentionnées est assurée par le budget de l'État.
Pour les raisons susmentionnées, le projet de décret a modifié et complété le budget de l'État pour payer les politiques et les régimes pour les cas susmentionnés (modifié et complété le point a, clause 2, complété les clauses 5 et 6, article 16).
En ce qui concerne les modifications et les compléments aux politiques locales de soutien supplémentaire, certaines localités ont émis des résolutions du Conseil populaire provincial sur les politiques de soutien supplémentaire pour les sujets qui ont été résolus conformément aux dispositions de ce décret avec des niveaux de soutien trop différents (certaines provinces soutiennent 100 %, certaines provinces soutiennent 10 %, certaines provinces soutiennent avec un montant maximum absolu de 300 millions de VND/personne...).
Ainsi, pour assurer la corrélation des politiques et des régimes entre les niveaux central et local, et entre les localités, ce projet de décret propose de fixer à 30% le maximum de soutien supplémentaire aux politiques des localités.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-bo-sung-doi-tuong-huong-chinh-sach-nghi-huu-truoc-tuoi-do-sap-xep-bo-may.html
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