Plus précisément, pour garantir un système bancaire et financier sûr et sain pour soutenir la croissance, l’équipe de recherche de l’Université nationale d’économie de Hanoi a proposé 4 groupes de solutions, dont :
L’un des objectifs est d’améliorer l’efficacité des politiques budgétaires pour promouvoir la croissance économique.
Avec cet ensemble de solutions, le Gouvernement demande résolument aux ministères, aux branches et aux localités de prendre des mesures concrètes et pratiques, de renforcer la responsabilité pour éliminer de manière proactive les difficultés et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public conformément au plan pour 2024 et les années suivantes, en particulier pour les grands projets de transport. Sur cette base, il crée une prémisse pour promouvoir la croissance du crédit bancaire pour les entreprises et les industries connexes dans la chaîne de valeur de la construction. En outre, il faut promouvoir la consommation des personnes qui sont indemnisées pour le défrichement des terres.
Le ministère des Finances envisage de continuer à examiner les documents juridiques relatifs à la gestion de la politique financière, à la fiscalité, à la gestion des actifs publics, au marché boursier, à l’émission d’obligations d’entreprises, aux banques commerciales agissant en tant qu’agents d’assurance-vie ; modifier et proposer des amendements opportuns à d’autres réglementations pertinentes. Des mesures spécifiques devraient être prises pour accélérer la restructuration des entreprises publiques, compléter le capital social des banques commerciales publiques actionnariales et accélérer l’actionnalisation d’Agribank. Le Ministère des Finances soumet d'urgence au Gouvernement et à l'Assemblée nationale le contenu des amendements et compléments à la Loi sur la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA), en se concentrant sur 5 contenus : les matières non imposables ; calcul d'impôt; taux d'imposition; déduction de la TVA en amont ; remboursement d'impôt D’autres lois fiscales doivent également être modifiées et complétées conformément au plan.
Dans le même temps, le ministère des Finances doit promouvoir des solutions pour stabiliser et développer de manière saine, sûre et efficace les deux marchés des obligations d'entreprises et le marché boursier afin de garantir la confiance des investisseurs nationaux et étrangers. Améliorer la qualité de l’inspection et de la supervision de l’application des lois sur les impôts, les douanes, les assurances, la bourse, les dépenses publiques, l’utilisation de l’argent du budget de l’État et la gestion des biens publics. Notamment les remboursements d’impôts, les exonérations fiscales, les arriérés d’impôts, la transparence accrue dans les activités d’assurance, les transactions sur titres et l’utilisation des terres publiques.
En outre, le ministère des Finances a évalué objectivement les réserves alimentaires nationales, réduit la taille des réserves et augmenté le chiffre d’affaires annuel des produits à base de riz. Continuer à rationaliser les services fiscaux, bancaires et du Trésor provincial et municipal. Il est nécessaire de former un Département des impôts composé de 3 à 4 districts et villes, au lieu des 2 districts actuels. Il est nécessaire de créer une Banque de développement, un Département régional des impôts et un Trésor d’État régional composé de 3 à 4 provinces et villes, au lieu du statu quo actuel.
En outre, le ministère des Finances doit disposer d'un plan spécifique et d'une mise en œuvre pour l'examen des actifs publics en général, en premier lieu dans les ministères centraux et les branches, et en premier lieu mis en œuvre à la Banque d'État du Vietnam (SBV).
Parallèlement, les ministères concernés, comme le ministère de la Construction, doivent accélérer le règlement des procédures administratives liées aux projets immobiliers, guider les entreprises immobilières dans la restructuration des segments et réduire les prix des produits. Le Ministère de la Sécurité Publique continue de prôner la non criminalisation des relations économiques, de lutter résolument contre les violations commises par des organisations et des individus déguisés en cambistes, de créer des conditions (environnement) pour consolider et développer le système des institutions financières accordant des prêts à la consommation, et de contribuer à prévenir le crédit noir.
Deuxièmement, il faut mener une politique monétaire souple et scientifique afin d’éliminer les difficultés de l’économie.
Des chercheurs de l'Université nationale d'économie de Hanoi ont déclaré que la Banque d'État doit de toute urgence continuer à réduire les taux de prêt dans l'économie par le biais d'outils de politique monétaire et de mesures de gestion dans le cadre de ses fonctions. Plus précisément : i) réduire de 0,5 % tous les taux d’intérêt d’exploitation ; ii) réduire les frais d’information sur le crédit au CIC et proposer aux autorités compétentes de réduire les frais d’assurance des dépôts.
La Banque d’État devrait ajouter un ensemble de crédits préférentiels provenant de sources de refinancement à faibles taux d’intérêt pour que les banques commerciales puissent prêter à un certain nombre de sujets et de secteurs qui doivent être prioritaires et encouragés dans l’économie. Fournir de manière flexible des limites de crédit aux banques commerciales ayant un bon potentiel de croissance du crédit. Il serait préférable que la Banque d’État du Vietnam supprime immédiatement la limite de crédit en 2024, en la remplaçant par des mécanismes et des mesures visant à garantir la sécurité du crédit.
La Banque d'État du Vietnam déploie d'urgence le logiciel « Système d'information de gestion pour soutenir la gestion, le suivi et la prévention des risques de fraude dans les activités de paiement » (Système SIMO), complète et promeut l'exploitation du « Système de collecte d'informations en ligne » (Système ODCS) pour connecter, interroger, collecter et surveiller le solde des comptes de garantie de paiement des organisations intermédiaires de paiement (TCTGTT).
Le ministère des Finances et la Banque d’État du Vietnam coordonnent étroitement la gestion des politiques budgétaires et monétaires ; Augmentation du capital social des banques commerciales publiques, gestion du marché obligataire, taxes des établissements de crédit et autres opérations liées au développement sûr du marché monétaire.
La Banque d'État réduit les documents directifs, les réunions administratives et les formalités. Modifier et compléter d’urgence les documents juridiques pour accroître l’accès au capital de crédit bancaire. Prolonger la période de mise en œuvre de la circulaire 02 jusqu’à fin 2024 ; Modifier de manière synchrone les circulaires réglementant les activités d'octroi de crédit des établissements de crédit afin de les rendre conformes aux dispositions de la loi sur les établissements de crédit de 2024. La Banque d'État du Vietnam soumettra rapidement au gouvernement les amendements au décret n° 24/ND-CP du 3 avril 2012 et à la circulaire n° 16/2022/TT-NHNN réglementant les activités de négoce d'or conformément à la loi sur les établissements de crédit de 2024 et aux pratiques du marché.
Les experts ont également proposé d’abolir le monopole sur l’importation, la production et le commerce des lingots d’or, garantissant ainsi la connectivité entre le marché national de l’or et le marché international de l’or. La Banque d’État doit gérer et stabiliser fermement les taux de change.
La Banque d’État doit s’efforcer de continuer à rationaliser son appareil, de remettre de manière proactive de nombreux actifs publics utilisés de manière inefficace, de mettre en place des mécanismes stricts pour les unités de service public et d’améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de la politique monétaire et de la gestion des opérations bancaires.
Troisièmement, promouvoir la restructuration et améliorer la capacité de gestion des établissements de crédit.
Selon l'équipe de recherche, la Banque d'État doit accélérer la restructuration des établissements de crédit d'ici 2025. Elle doit prendre l'initiative de traiter en profondeur la question de la propriété croisée dans les banques commerciales par actions et les entreprises annexes des membres du conseil d'administration des banques commerciales. Demandez aux banques commerciales de cesser de prêter aux entreprises et aux projets d’arrière-cour des sociétés. Essayez de gérer autant que possible la propriété croisée et la domination dans les banques commerciales, même si cela est très difficile à détecter. Il est nécessaire d'accélérer l'actionnalisation d'Agribank, de faire en sorte que trois banques commerciales rachètent 0 dong, la SCB et quelques autres banques commerciales par actions faibles.
La Banque d'État dirige strictement l'augmentation du capital social et des ratios de sécurité des établissements de crédit. Il est nécessaire de prendre des mesures efficaces, synchrones et drastiques pour faire face aux créances irrécouvrables.
Les établissements de crédit doivent accélérer l’amélioration de leur gouvernance et de leur capacité de gestion des risques, gérer résolument les créances douteuses et améliorer l’efficacité des activités de contrôle interne. Mettre fin à la situation de prêts concentrés sur un certain nombre d’entreprises et de projets dans l’écosystème ou dans l’arrière-cour du groupe, ce qui peut facilement compromettre la sécurité et la santé de la banque.
Les établissements de crédit réduisent leurs coûts pour réduire les taux d’intérêt des prêts et réduisent les frais inutiles pour aider les entreprises et les particuliers à se redresser et à développer leur production et leurs activités. Réviser d’urgence les projets et les entreprises pour assurer un approvisionnement en crédit en temps opportun pour des projets réalisables et efficaces, partager et soutenir les entreprises et les emprunteurs pour surmonter les difficultés afin de poursuivre la rotation du capital et le remboursement de la dette. Continuer à simplifier les processus et procédures de prêt, rendre publics les frais, les taux d’intérêt, etc. afin de créer des conditions plus favorables pour que les entreprises et les particuliers puissent accéder au capital bancaire. Réduire les taux d’intérêt des prêts pour les ménages presque pauvres et les ménages qui viennent de sortir de la pauvreté à une moyenne d’environ 5 % seulement, et réduire les taux d’intérêt des prêts pour les bénéficiaires des politiques de la Banque vietnamienne des politiques sociales, de 1,5 à 2 % inférieurs aux taux d’intérêt actuels.
Quatrièmement, il faut renforcer le traitement des violations, perfectionner le cadre juridique et promouvoir l’application des technologies de l’information pour développer un marché boursier durable.
La Commission nationale des valeurs mobilières (SSC) complète d’urgence le cadre juridique des activités boursières. Rétablir l'ordre sur le marché boursier, sans exceptions ni zones interdites, ramener les sujets boursiers dans le cadre légal et se conformer aux règles du marché. Ajouter prochainement l'article 9a « Trading sur marge à 100 % des investisseurs institutionnels étrangers » après l'article 9 ; Ajouter l’article 35a « Paiement des opérations d’achat de titres sans dépôt de 100 % des investisseurs institutionnels étrangers » après l’article 35 ; Modification et complément d'un certain nombre d'autres dispositions pertinentes de la circulaire n° 120/2020/TT-BTC du 31 décembre 2020 du ministère des Finances réglementant la négociation d'actions cotées, l'enregistrement des transactions et des certificats de fonds, des obligations d'entreprises et des bons de souscription garantis cotés sur le système boursier.
La Commission des valeurs mobilières de l'État encourage l'investissement dans les applications des technologies de l'information pour gérer les opérations de marché stables, déployer et augmenter les investissements dans le système KRX et les travaux de surveillance, d'inspection et d'alerte... en connectant la base de données nationale sur la population pour surveiller et inspecter de près les comptes de valeurs mobilières de manière juste et transparente. En outre, le secteur des valeurs mobilières vietnamien doit continuellement améliorer le système de négociation pour traiter en toute sécurité divers ordres, y compris les actions.
La Commission nationale des valeurs mobilières continue d'améliorer la qualité des produits sur le marché boursier, en veillant à ce que toutes les actions négociées sur le marché soient toujours conformes aux réglementations et aux normes, et en éliminant les actions des entreprises qui opèrent de manière non transparente et commettent des fraudes en matière de rapports financiers. Diversifier la base d'investisseurs, diversifier les actions cotées sur HOSE d'UPCOM
La Commission des valeurs mobilières de l’État, les bourses et les unités liées au marché boursier se concentrent sur l’amélioration de la qualité des ressources humaines. Développer des méthodes de formation adaptées, en privilégiant la formation internationale. Mettre à jour les compétences en gestion et en exploitation, le contrôle des marchés boursiers, le niveau des technologies de l'information et les compétences d'analyse et de prévision du personnel des agences susmentionnées.
Le ministère des Finances et la Commission nationale des valeurs mobilières sont en train de mettre en place les conditions nécessaires pour faire évoluer le marché boursier vietnamien vers un marché émergent. Il s’agit d’une stratégie conforme à la stratégie de développement socio-économique du Vietnam visant à se transformer en un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d’ici 2035 et en un pays à revenu élevé d’ici 2045.
La Commission nationale des valeurs mobilières améliore la qualité, l’efficience et l’efficacité de ses activités de surveillance, de contrôle et d’inspection du marché boursier ; Surveiller de près les activités des sociétés de valeurs mobilières et des sociétés de gestion de fonds et traiter strictement toute violation afin de maintenir la transparence et l’équité du marché.
Du côté de la demande de titres, le gouvernement, le ministère des Finances et la Commission nationale des valeurs mobilières doivent encourager la participation des particuliers et des organisations au marché boursier...
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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