Proposition d'ajouter des règles sur le nombre de députés lors de l'organisation de la structure organisationnelle

Dans l'après-midi du 5 février, poursuivant la 42ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État.

Assurer le fonctionnement normal, continu et harmonieux des agences et de la société

Selon l'organisme de rédaction, l'organisation et la rationalisation de l'appareil organisationnel conformément à la décision de l'autorité compétente ont un impact direct et profond sur l'ensemble du système des documents juridiques. Au niveau central, il existe 5 026 documents, dont un grand nombre de documents juridiques qui doivent être traités immédiatement (y compris les lois, les codes et les résolutions de l’Assemblée nationale) ; Au niveau local, il existe 2 828 documents juridiques émis par le Conseil populaire et le Comité populaire aux niveaux provincial et de district.

La publication de la résolution vise à créer une base juridique pour la mise en œuvre de l'organisation des agences de l'État aux niveaux central et local dans l'esprit de « courir et faire la queue en même temps », permettant ainsi de traiter rapidement les problèmes qui se posent et d'éviter les lacunes juridiques ; assurer le fonctionnement normal, continu et harmonieux de l’État et de la société tout entière ; Protéger les droits et intérêts légitimes des personnes et des entreprises lors de la réorganisation de l’appareil d’État.

La résolution s'applique en cas de division, de séparation, de fusion, de consolidation ; ajustement du nom; modèle de changement, structure organisationnelle; Transfert de fonctions, tâches et pouvoirs pour mettre en œuvre la résolution n° 18-NQ/TW.

Le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a déclaré que la résolution stipule le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État, notamment : les principes ; exercer les fonctions, tâches et pouvoirs de l’organisme, de l’organisation, de l’unité ou de la personne compétente ; nom de l'autorité compétente ou titre ; effectuer des démarches administratives ; Identifier l’organisme chargé d’effectuer la supervision, l’inspection et le contrôle ; activités de contentieux et d’exécution; effectuer des fonctions d’inspection; pouvoir de sanctionner les infractions administratives ; sur les traités internationaux et les accords internationaux dont le Vietnam est signataire ; documents délivrés par des autorités ou des particuliers compétents ; utiliser le sceau; Examiner et traiter les documents juridiques et gérer les problèmes survenant lors de la restructuration organisationnelle.

En plus d'élaborer et de proposer des règlements pour traiter les questions liées à l'autorité de contenu d'un certain nombre d'entités, en créant une base juridique pour que ces entités aient le droit de réglementer différemment des documents juridiques de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale réglemente les fonctions, les tâches, les pouvoirs, la structure organisationnelle, l'ordre, les procédures de mise en œuvre des procédures administratives des agences, des unités et l'autorité de réglementer les contenus ci-dessus... Définir clairement l'autorité et la responsabilité de traiter d'autres questions survenant après que les agences, les organisations et les unités ont mis en œuvre l'arrangement organisationnel mais non encore réglementé dans la résolution afin de ne pas perturber le fonctionnement normal de l'appareil d'État, des personnes, des entreprises et continuer à réviser et à perfectionner le système juridique.

Le traitement d’un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l’appareil d’État s’effectue selon les principes suivants : Assurer la base juridique pour le fonctionnement normal, continu et harmonieux des agences et de la société ; Aucun chevauchement, duplication ou omission de fonctions et de tâches entre les organismes. Assurer la mise en œuvre ininterrompue des traités et accords internationaux et ne pas affecter la mise en œuvre des engagements internationaux de la République socialiste du Vietnam. Créer des conditions favorables pour que les individus et les organisations puissent accéder à l’information, exercer leurs droits, leurs obligations et leurs démarches administratives. Assurer les ajustements au système des documents juridiques (à l'exception de la Constitution), des documents administratifs et des autres formes de documents qui sont encore en vigueur conformément aux dispositions de la loi.

Proposition visant à ajouter des réglementations sur le nombre de députés autorisés

En présentant le rapport d'examen préliminaire, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent du Comité des lois était fondamentalement d'accord avec la détermination de la portée de la réglementation comme étant toutes les agences et organisations directement liées à la mise en œuvre de l'arrangement et de la rationalisation de l'appareil d'État comme dans le projet de résolution, mais a proposé de stipuler plus spécifiquement les cas d'arrangement organisationnel à appliquer à la résolution pour faciliter la mise en œuvre. En outre, certains pensent que lors de la mise en œuvre de l'arrangement de l'appareil, le nombre d'adjoints du chef d'une agence ou d'une organisation peut être supérieur aux réglementations en vigueur dans les lois, les résolutions et les décrets.

« Par conséquent, il est proposé d'ajouter des réglementations permettant au nombre d'adjoints du chef d'une agence ou d'une organisation lors de la réorganisation de l'appareil d'être supérieur au nombre maximum selon la réglementation en vigueur afin de créer une base juridique pour l'organisation et la satisfaction des exigences de gestion et de fonctionnement de l'agence ou de l'organisation » - a proposé le Comité permanent du Comité juridique.

La Commission permanente de la Commission des lois a décidé de charger le Gouvernement d'examiner et de résoudre les problèmes survenus après la réorganisation de l'appareil sous l'autorité de l'Assemblée nationale afin d'accroître l'initiative du Gouvernement et de traiter rapidement les problèmes survenus qui n'ont pas été réglés dans la résolution. En ce qui concerne la réglementation permettant à certaines entités d'émettre des documents administratifs pour guider la résolution des problèmes découlant de la restructuration organisationnelle, il est proposé de compléter la réglementation sur certaines conditions de délivrance de ces types de documents afin d'assurer la rigueur et d'éviter les abus.

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