Le délégué de l'Assemblée nationale Vo Manh Son (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa) a apporté des commentaires sur certains contenus avec des opinions différentes sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux.

Le 5 novembre après-midi, à l'Assemblée nationale, poursuivant la 8e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur la géologie et les minéraux.

Participant aux commentaires, le député de l'Assemblée nationale Vo Manh Son (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa), membre du Comité provincial du Parti, président de la Fédération provinciale du travail, a approuvé le rapport sur la réception et l'explication du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux.

Pour continuer à perfectionner le projet de loi, le délégué de l'Assemblée nationale Vo Manh Son a apporté quelques avis spécifiques : Concernant la responsabilité de la planification minière. En particulier, dans l'article 14 relatif à la responsabilité de l'élaboration de la planification minière, le projet stipule : « Le Gouvernement désigne des organismes pour organiser l'élaboration et la soumission au Premier ministre pour approbation de la planification minière ; Les règlements relatifs à l’élaboration des plans de gestion géologique et minérale sont intégrés à la planification provinciale.

Le délégué Vo Manh Son a déclaré que ce règlement est encore très général et ne garantit pas la cohérence et l'homogénéité. Chaque période a une compréhension et une mise en œuvre différentes, conduisant à une situation où, à un stade, le gouvernement attribue la responsabilité à un ministère, et à un autre stade, le gouvernement attribue la responsabilité à un autre ministère. Pour éviter cette situation et assurer la cohérence et la continuité dans le processus de déploiement et de mise en œuvre de la Loi, il est recommandé d'unifier et d'assigner spécifiquement au ministère responsable la préparation et la soumission au Premier ministre pour approbation de la planification minière, tout en garantissant le principe de « Mettre en œuvre le principe d'assigner une seule agence pour présider et assumer la responsabilité principale d'une tâche, et les agences concernées pour coordonner la mise en œuvre » conformément à la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du Comité central du Parti sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période. Le délégué Vo Manh Son a approuvé l'option 1 : charger le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'établir une planification minière comme indiqué dans le rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur la géologie et les minéraux du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Pour éviter la situation de ne pas garantir l’objectivité dans la gestion des minéraux par l’État lorsque l’agence qui établit et gère la planification est également l’agence qui délivre les licences d’exploitation minière. Lorsque le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement prépare la planification minière, la loi doit stipuler la responsabilité de consulter le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Construction avant de soumettre la planification minière au Premier ministre pour approbation.

Sur l'ajustement de la planification minérale, l'ajustement des plans de gestion sur la géologie et les minéraux. Le délégué Vo Manh Son a déclaré que la mission confiée au Gouvernement dans la clause 3 de l’article 15 du projet de loi « 3. Les règlements du Gouvernement sur les cas d'ajustement local de la planification minérale, des plans de gestion géologique et minérale selon des procédures et des procédures raccourcies sont appropriés, résolvant les difficultés et les lacunes actuelles de la planification minérale, résolvant les cas d'exploitation minérale pour les matériaux de construction courants (minéraux du groupe IV) pour servir rapidement les projets d'investissement public urgents et les projets clés nationaux actuels.

Les avis sur ce contenu sont également nombreux. Les délégués sont d'accord avec le contenu du projet de loi et avec le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la géologie et les minéraux de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Sur l'amélioration et la restauration de l'environnement dans l'exploitation des minéraux du groupe IV. En particulier, l’article 75, clause 5, du projet de loi confie au gouvernement la tâche de préciser en détail l’amélioration et la restauration de l’environnement dans l’exploitation des minéraux du groupe IV, alors que le contenu de cette disposition ne reflète pas le contenu de principe de l’amélioration et de la restauration de l’environnement dans l’exploitation des minéraux du groupe IV. Au point i, clause 4, l'article 75 stipule également uniquement les obligations des organisations et des individus exploitant les minéraux du groupe IV : Améliorer et restaurer l'environnement et amener la zone après exploitation à un état sûr conformément aux dispositions de la présente loi et de la loi sur la protection de l'environnement.

Il est donc proposé d’étudier et d’ajouter une disposition de principe sur l’amélioration et la restauration de l’environnement dans l’exploitation des minéraux du groupe IV, sur cette base, charger le Gouvernement de spécifier en détail l’amélioration et la restauration de l’environnement dans l’exploitation des minéraux du groupe IV.

Sur la mise en œuvre du projet de fermeture de mine minérale (article 86). En conséquence, en ce qui concerne la responsabilité, dans le cas d'une organisation ou d'un individu qui a abandonné son lieu d'activité mais n'a pas encore effectué de procédures de dissolution ou de faillite, cette entité juridique existe toujours et est donc toujours responsable de la fermeture de la mine minérale conformément aux dispositions de la loi. Dans le cas où une organisation ou un individu retarde intentionnellement l’obligation de fermer une mine, celle-ci sera mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives et d’autres lois pertinentes.

Cependant, dans la réalité, il existe encore des cas où les unités d’exploitation minière tardent à fermer les mines et abandonnent leurs locaux commerciaux, mais n’effectuent pas de procédures de dissolution ou de faillite..., les mesures administratives et autres mesures juridiques pertinentes ne sont pas efficaces pour obliger les organisations et les individus responsables à assumer leurs responsabilités jusqu’au bout, ce qui conduit à une situation où les mines minières ont cessé de fonctionner pendant longtemps et ne sont pas sûres.

Pour mettre en pratique le projet de fermeture des mines minérales, le délégué Vo Manh Son a proposé d'ajouter des réglementations sur l'unité chargée de mettre en œuvre les mesures visant à ramener la mine à un état sûr au cas où les unités d'exploitation minière tarderaient à fermer la mine, auraient abandonné leurs locaux commerciaux, mais n'auraient pas effectué les procédures de dissolution ou de faillite ou en raison d'un manque de financement pour les mettre en œuvre ; Complément à la réglementation sur le traitement des cas où les entreprises d'exploitation minière ne se dissolvent pas ou ne font pas faillite, mais ne ferment pas non plus les mines comme prescrit.

Quoc Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm