La députée de l'Assemblée nationale Mai Van Hai a apporté ses commentaires sur le projet de loi sur les syndicats (amendé)

Le matin du 18 juin, poursuivant la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale, à la Maison de l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de loi sur les syndicats (amendé).

En participant aux commentaires, le député de l'Assemblée nationale Mai Van Hai, membre du Comité provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa, a convenu de la nécessité de modifier la loi sur les syndicats, qui a une base politique et juridique suffisante et une mise en œuvre pratique de la loi de 2012. Après plus de 10 ans de mise en œuvre de la loi, celle-ci a contribué à renforcer de plus en plus le rôle et la position des organisations syndicales, et la fonction de représentation et de protection des droits et intérêts légitimes et légaux des unités syndicales et des travailleurs est devenue de plus en plus efficace. Il reste cependant de nombreux problèmes pratiques et lacunes qui doivent être corrigés pour répondre aux exigences opérationnelles des organisations syndicales dans la nouvelle situation et l’intégration internationale.

Pour contribuer à l'achèvement du projet de loi, la députée de l'Assemblée nationale Mai Van Hai a quelques avis : Article 5. Droit de créer, d'adhérer et de gérer des syndicats. En conséquence, l’option 1 comporte deux nouveaux points visant à élargir l’adhésion aux syndicats : Clause 1. Les travailleurs sans relations de travail au Vietnam ont le droit de créer, d’adhérer et d’opérer dans des organisations syndicales. Article 2. Les employés étrangers travaillant dans des unités utilisatrices de main-d'œuvre au Vietnam ont le droit d'adhérer et d'opérer dans des organisations syndicales vietnamiennes.

Il s’agit de nouvelles questions liées aux travailleurs sans relations de travail au Vietnam (freelance) et aux travailleurs étrangers, élargissant le champ d’action des travailleurs participant aux syndicats pour à la fois améliorer la qualité des activités syndicales et mieux protéger les droits des travailleurs. Mais la déléguée Mai Van Hai a suggéré qu'il est nécessaire d'être prudent, d'examiner et de clarifier un certain nombre de questions avant d'envisager cette option : il est nécessaire d'évaluer l'impact spécifique de l'élargissement du champ de participation des syndicats aux étrangers, comment cela affectera la sécurité nationale, ainsi que la contribution des travailleurs étrangers à l'efficacité des activités syndicales.

Il est nécessaire d’évaluer très spécifiquement la nécessité d’adhérer à un syndicat pour les personnes sans contrat de travail. En fait, la plupart des travailleurs qui travaillent sans relations de travail dans les localités ont peu de temps pour participer aux organisations de masse locales.

Il est nécessaire de clarifier la nécessité pour les travailleurs étrangers de participer aux syndicats dans les entreprises d’IDE ainsi que dans les entreprises à capitaux nationaux ; Les travailleurs étrangers sont principalement des chefs d’entreprise, des experts et des travailleurs qualifiés ; En réalité, dans certaines localités, certains chefs d'entreprise n'ont pas vraiment créé les conditions pour que les syndicats puissent fonctionner, en termes de temps, d'endettement des fonds syndicaux, ainsi que d'autres conditions pour les activités syndicales.

Il est recommandé d’étudier et de préciser les conditions et les normes de participation des travailleurs sans relations de travail et des travailleurs étrangers aux syndicats. En particulier, il est nécessaire de clarifier la faisabilité de la réglementation lorsqu'on rencontre certains « obstacles » tels que : les propriétaires d'entreprises ne créent pas de conditions favorables ; difficultés, différences culturelles, notamment linguistiques... De plus, il est nécessaire de préciser que le Syndicat du Vietnam est une organisation politique et sociale de la classe ouvrière et des travailleurs vietnamiens, est-il donc approprié de rassembler des étrangers ?

Concernant l'article 8 : Le système d'organisation des syndicats vietnamiens, selon le délégué Mai Van Hai, le système d'organisation des syndicats vietnamiens est fondamentalement unifié comme dans le projet, mais il a proposé d'ajouter au point c, clause 1 que les syndicats sont établis dans les zones de haute technologie. Parce que la résolution 02 du 12 juin 2021 du Politburo sur l'innovation de l'organisation et du fonctionnement du syndicat vietnamien dans la nouvelle situation a déclaré qu'il est nécessaire d'améliorer la qualité des syndicats de base et de haut niveau, y compris les syndicats dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones économiques , les zones de haute technologie... Le délégué Mai Van Hai a proposé d'ajouter des syndicats de base, y compris les syndicats dans les zones de haute technologie.

Dans l'article 17. Critique sociale des syndicats, selon le délégué Mai Van Hai, il s'agit également d'un contenu nouvellement réglementé, réglementant les documents qui nécessitent une critique et le contenu de la critique. Mais le mécanisme spécifique de rétroaction n’est pas clairement défini ?

Les relations et les responsabilités de l’organisme demandant des avis relatifs aux droits et aux intérêts des membres du syndicat et des employés qui ont des demandes ou des suggestions à faire au syndicat pour présider la réponse n’ont pas été réglementées. S’il n’existe pas de réglementation spécifique, le syndicat ne pourra pas les mettre en œuvre de manière proactive. S’il y a des documents, ils nécessiteront un retour d’information ; Il n’y a aucune exigence écrite et le syndicat ne le saurait guère.

Il est nécessaire de stipuler la responsabilité des organismes d’État qui demandent un retour d’information dans la réception et l’explication des retours d’information des syndicats.

Dans l'article 29. Financement des syndicats, la déléguée Mai Van Hai a convenu que les cotisations syndicales payées par les organisations professionnelles sont égales à 2 % du fonds salarial utilisé comme base pour les cotisations d'assurance sociale. Mais la clause 2 proposée : Dans le cas où une entreprise rencontre des difficultés en raison de catastrophes naturelles, d'incendies ou d'épidémies et doit suspendre temporairement sa production et ses activités, entraînant l'incapacité de contribuer aux fonds syndicaux, elle sera considérée pour une exonération, une réduction ou une suspension temporaire de paiement.

Selon le délégué Mai Van Hai, la réglementation selon laquelle seuls ceux qui ne sont pas en mesure de payer les frais peuvent envisager une exemption, une réduction ou une suspension de paiement n'est pas opportune pour soutenir les entreprises. Il devrait plutôt être envisagé pour les entreprises confrontées à des difficultés en raison de catastrophes naturelles, d’incendies et d’épidémies qui les obligent à réduire leur production, à réduire leurs commandes et à licencier des travailleurs. Le niveau de difficulté devrait être réglementé afin d’envisager une exonération, une réduction ou une suspension du paiement pour créer les conditions permettant aux entreprises de surmonter les difficultés.

Quoc Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm