Poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 27 mai à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle, discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).
En participant aux commentaires, le député de l'Assemblée nationale Vo Manh Son, membre du Comité provincial du Parti, président de la Fédération provinciale du travail, a approuvé le rapport sur la réception, l'explication, la révision et le complément du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Commentant la réduction de la période de cotisation de l'assurance sociale à 15 ans, le délégué Vo Manh Son a déclaré que si ce plan est approuvé, il y aura un groupe de travailleurs qui participent à l'assurance sociale tardivement (participent à 45-47 ans) ou ceux qui participent par intermittence mais qui, lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, n'ont pas accumulé suffisamment de 20 ans de cotisation d'assurance sociale recevront également une pension mensuelle.
En raison de la réduction du nombre d'années de cotisation, le niveau des prestations pour ce groupe sera faible car selon le principe de l'assurance sociale, il s'agit d'un système cotisation-prestation, ce qui signifie que plus vous cotisez, plus vous recevez et vice versa. Toutefois, le niveau de la pension sera périodiquement ajusté par l'État et, pendant la période de pension, le Fonds d'assurance sociale achètera une assurance maladie. C'est pourquoi, a déclaré le délégué Vo Manh Son, même si le niveau de la pension peut être plus modeste que celui des pensions à longue période de versement, avec une pension mensuelle stable, périodiquement ajustée par l'État et pendant la période de pension, le Fonds d'assurance sociale paiera l'assurance maladie, ce qui contribuera à mieux assurer la vie des travailleurs dans leur vieillesse.
En ce qui concerne l'assurance sociale unique (articles 74 ; 107), le projet de loi propose deux options de retrait unique de l'assurance sociale, à savoir : L'option 1 reste la même que l'actuelle, à savoir qu'après 12 mois de non-soumission à l'assurance sociale obligatoire, de non-participation à l'assurance sociale volontaire et de paiement d'assurance sociale pendant moins de 20 ans, le retrait unique est autorisé.
L'option 2 évolue dans le sens où les employés peuvent toujours retirer leur cotisation d'assurance sociale en une seule fois, mais pas plus de 50 % du temps total cotisé au Fonds de pension et de décès. Le reste sera réservé et enregistré dans le livre d'assurance sociale afin que les salariés puissent continuer à participer et à bénéficier des prestations lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite.
L’option 2 est une option très humaine dont l’objectif est de garantir aux participants la possibilité de continuer à participer et à profiter du régime lorsqu’ils atteignent l’âge de la retraite. Cependant, à l’heure actuelle, les travailleurs sont encore très préoccupés et craignent que cela affecte les droits des participants à l’assurance sociale.
Pour garantir la mise en pratique de la loi et éviter les divergences d'opinions, le délégué Vo Manh Son a déclaré qu'il fallait mettre en œuvre l'option 1. La tâche des niveaux et des secteurs concernés est de renforcer la propagande afin que les gens puissent voir les avantages de la politique de sécurité sociale, en minimisant la situation de retrait de la sécurité sociale en une seule fois (les réglementations légales ne doivent pas être utilisées pour forcer les travailleurs alors qu'ils hésitent encore).
Règlement sur le salaire comme base des cotisations d'assurance sociale, le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) a sollicité des avis sur le contenu du règlement sur le salaire comme base des cotisations d'assurance sociale obligatoires pour les salariés payant une assurance sociale selon le régime salarial décidé par l'employeur selon deux options : Option 1, le salaire comme base des cotisations d'assurance sociale est le salaire mensuel comprenant le salaire et les indemnités salariales, d'autres montants supplémentaires qui déterminent le montant spécifique d'argent avec le salaire convenu dans le contrat de travail conformément aux dispositions du droit du travail.
Option 2, le salaire servant de base au paiement des cotisations d'assurance sociale est le salaire mensuel comprenant le salaire et les indemnités salariales, ainsi que d'autres compléments conformément aux dispositions du droit du travail.
Actuellement, les employeurs changent les salaires en différents noms pour éviter de payer les cotisations sociales des employés. De nombreux employeurs versent à leurs salariés des cotisations de sécurité sociale égales ou légèrement supérieures au salaire minimum régional fixé par l'État.
Afin de garantir les meilleurs avantages aux employés et d’éviter que les employeurs n’échappent aux paiements d’assurance sociale des employés, le délégué Vo Manh Son a approuvé l’option 1 du projet.
Français En ce qui concerne le retard de paiement de l'assurance sociale obligatoire, l'évasion de l'assurance sociale obligatoire et les mesures de traitement prévues aux articles 37, 38, 39 et 40 du projet de loi, le délégué Vo Manh Son a proposé : Il devrait y avoir différents niveaux de paiement en cas de retard de paiement ou d'évasion de paiement au fonds d'assurance sociale, qui ne peuvent pas être les mêmes que ceux actuellement stipulés dans le projet, qui sont tous de 0,03 %/jour. Dans le même temps, il est nécessaire de déterminer et de clarifier si le paiement de ce montant est synonyme de paiement d’une amende pour l’infraction ou non. S'il s'agit d'une sanction pour infraction, cela signifie-t-il qu'il s'agit également d'une mesure de traitement administratif des infractions pour éviter toute duplication avec la mesure de traitement administratif prévue à l'article 2 du même article ?
Il est nécessaire de différencier et d’appliquer différents niveaux de sanctions administratives entre le retard de paiement et la fraude au paiement, car la nature et le niveau des violations entre le retard de paiement et la fraude sont différents. S’il est nécessaire de réglementer spécifiquement cette question pour garantir la faisabilité, devrait-elle être réglementée dans la loi sur l’assurance sociale ou dans la loi sur le traitement des infractions administratives ?
Concernant la mesure « Application de la suspension temporaire de sortie conformément à la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam et la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens ». Toutefois, l’article 36 de la loi sur l’entrée et la sortie des citoyens vietnamiens ne prévoit pas de suspension temporaire de la sortie dans le cas susmentionné. Il est donc recommandé de prendre en compte cette question afin de garantir la cohérence du système juridique et l’efficacité des sanctions prévues.
Concernant la mesure « Ne pas envisager d’attribuer des titres d’émulation et de félicitations ». Comment cette mesure sera-t-elle mise en œuvre, dans quel espace et dans quel temps, et où est-elle réglementée ? (Conformément aux dispositions de la présente loi ou de la loi sur l'émulation et les récompenses, ou il est nécessaire de désigner l'autorité compétente pour préciser les détails).
Quoc Huong
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