Il faut accélérer le décaissement des investissements publics, mais il faut veiller à la rigueur, en évitant que la négativité et le gaspillage ne surviennent.

Le vice -Premier ministre Nguyen Hoa Binh a souligné que la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public est l'une des tâches les plus importantes, en particulier dans le contexte où nous nous sommes fixé un objectif de croissance élevé, notamment d'au moins 8 % en 2025 et une croissance à deux chiffres dans les années suivantes - Photo : VGP/Nguyen Hoang

Cet après-midi (3 avril), le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a présidé une réunion directe, combinée à des réunions en ligne avec un certain nombre de ministères, d'agences et de localités pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des investissements publics en 2025 conformément à la décision n° 523 du Premier ministre.

Le 6 mars 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la décision n° 523/QD-TTg pour créer des groupes de travail chargés d'inspecter, d'exhorter, d'éliminer les difficultés et les obstacles et de promouvoir le décaissement annuel des capitaux d'investissement public dans les ministères, les agences centrales et les localités.

En conséquence, le groupe de travail n° 1, dirigé par le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh, a inspecté les ministères et les agences centrales : Bureau de l'Assemblée nationale, Bureau du gouvernement, Cour populaire suprême, Parquet populaire suprême, ministère de la Défense nationale, ministère de la Sécurité publique, ministère de l'Intérieur, Inspection du gouvernement, Alliance coopérative du Vietnam ; localités : Hué, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan.

Le Vice-Premier Ministre a clairement indiqué la nécessité d’accélérer davantage le processus de décaissement des capitaux d’investissement public. Le décaissement doit être rapide, mais doit être strictement assuré, conformément aux réglementations et aux procédures, pour éviter la négativité et le gaspillage - Photo : VGP/Nguyen Hoang

Le taux de décaissement est supérieur à la moyenne nationale

Français Dans son rapport sur la situation de l'allocation et du décaissement du capital d'investissement public et les difficultés et problèmes des ministères, des agences centrales et locales du Groupe de travail n° 1 au cours des trois premiers mois de 2025, le vice-ministre des Finances Bui Van Khang a déclaré que le plan total d'investissement du budget de l'État en 2025 attribué par le Premier ministre aux ministères, aux agences centrales et locales du Groupe de travail n° 1 est de 85 802 103 millions de VND (dont le capital du budget central est de 45 937 903 millions de VND, le capital du budget local est de 39 864 200 millions de VND), ce qui représente 10,4 % du plan total attribué par le Premier ministre à l'échelle nationale (825 922 269 millions de VND).

À la fin du mois de mars, 5/9 ministères, agences centrales et 4/9 localités avaient alloué tous les plans d’investissement assignés ; 4/9 ministères, agences centrales et 5/9 localités n'ont pas encore alloué tous les plans d'investissement assignés, le total des capitaux non alloués restants étant de 1 597 639 millions de VND (dont le capital du budget central est de 932 258 millions de VND, le capital du budget local est de 665 381 millions de VND), ce qui représente 1,86 % du plan total assigné par le Premier ministre aux ministères, agences centrales et localités dans le cadre du groupe de travail n° 1.

La principale raison est que les ministères, les agences et les localités n’ont pas encore alloué en détail 100 % du plan d’investissement du budget de l’État 2025 aux tâches et aux projets ; Étant donné que le projet nouvellement lancé n’a pas terminé les procédures d’investissement, il n’est pas éligible à la planification des immobilisations ; Les projets d’APD tardent à signer des accords de prêt et ne sont donc pas éligibles à l’allocation ; Le projet doit ajuster sa politique d’investissement en raison de la mise en œuvre du projet de réorganisation et de rationalisation de l’appareil organisationnel ; Les projets relevant du programme national cible ont reçu un capital suffisant conformément à l’échelle, aux objets et aux objectifs approuvés, de sorte qu’il n’est plus nécessaire d’utiliser du capital ; L'unité a proposé un plan 2025 supérieur aux besoins en capital du projet, ce qui a entraîné des difficultés dans la régulation du plan d'investissement assigné.

Selon le vice-ministre des Finances Bui Van Khang, le décaissement estimé au 31 mars 2025 des ministères, des agences centrales et locales du groupe de travail n° 1 a atteint 11,4 % du plan assigné par le Premier ministre, soit plus que la moyenne nationale.

Parmi eux, il y a 3 agences et 4 localités avec des taux de décaissement supérieurs au taux de décaissement moyen de l'ensemble du pays, notamment : Ministère de la Défense nationale (10,3 %), Parquet populaire suprême (10,4 %), Ministère de la Sécurité publique (12,67 %), Thua Thien Hue (19,57 %), Binh Dinh (20,25 %), Ninh Thuan (13,83 %), Da Nang (11,42 %).

Il existe néanmoins encore un certain nombre de ministères, d’agences et de localités dont les taux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale. La principale raison est que certains projets dans le processus de préparation des investissements doivent être ajustés en raison de la mise en œuvre du projet pour continuer à organiser et à rationaliser l'appareil organisationnel, ce qui entraîne l'absence de plan d'allocation de capital. Les activités de paiement et de règlement sont interrompues ou affectées en raison de changements de responsabilités, d’autorités et de procédures au niveau local et de nouvelles autorités après la restructuration et la réorganisation de l’appareil. La fusion des départements et des succursales entraîne un changement d’investisseurs, ralentissant ainsi les procédures de décaissement...

En outre, il existe d’autres raisons telles que : Certains projets ont été mis en œuvre mais n’ont pas encore finalisé les documents d’acceptation et de paiement pour le décaissement ; Le Nouvel An lunaire début février 2025 affecte la progression des décaissements des 3 premiers mois de l’année ; approvisionnement limité en matières premières, notamment en terre et en sable ; Le prix de nombreuses matières premières a augmenté de façon spectaculaire par rapport à la date de l’appel d’offres, augmentant ainsi les coûts des projets ; Les sources de financement pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés sont principalement attribuées aux localités (niveau communal). L’allocation des capitaux est encore lente et la capacité de gestion et de mise en œuvre des projets et des travaux au niveau des communes est encore limitée.

Lors du décaissement des investissements publics, le vice-Premier ministre permanent a demandé aux ministères, aux agences centrales, en particulier aux localités, de se concentrer davantage sur les projets clés, en particulier les autoroutes et les routes côtières - Photo : VGP/Nguyen Hoang

Mettre en œuvre résolument des tâches et des solutions pour favoriser le décaissement des capitaux d’investissement publics

Afin de garantir que le taux de décaissement du capital d'investissement public en 2025 atteigne l'objectif de plus de 95% du plan assigné par le Premier ministre, le ministère des Finances a souligné que pour les ministères, les branches et les localités qui ont des difficultés liées à l'aménagement et à la réorganisation des unités subordonnées, il est nécessaire de se baser sur l'autorité de décider des projets conformément à la loi sur l'investissement public pour examiner et évaluer les projets de siège qui doivent être organisés, déterminer la quantité, l'échelle et la liste des projets qui doivent continuer à être mis en œuvre pour éviter le gaspillage, sur cette base, mettre en œuvre de toute urgence le plan assigné pour 2025.

En ce qui concerne les difficultés liées aux projets d’APD, il est recommandé aux agences compétentes et aux propriétaires de projets de suivre de près l’avancement de la mise en œuvre du projet et l’avancement de l’ajustement du projet, d’éliminer rapidement les obstacles et les difficultés dans la mise en œuvre et le décaissement du projet, et de se concentrer sur la promotion du décaissement des projets qui ont achevé les procédures d’investissement, les travaux d’appel d’offres et la signature du contrat ; Coordonner avec le ministère des Finances pour discuter rapidement avec les sponsors en cas de problème.

En ce qui concerne les difficultés liées au programme national cible, les propriétaires de programmes, les projets, les sous-projets et le Comité populaire provincial saisissent rapidement les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la localité (en particulier les unités au niveau de la commune) pour diriger, retirer, guider et même affecter du personnel spécialisé pour soutenir les unités au niveau de la commune.

Pour les projets de grande envergure avec des exigences techniques complexes, couvrant de nombreuses localités, des délais de construction urgents, des conditions de terrain et météorologiques difficiles et une pénurie de matières premières, il est nécessaire de renforcer l'inspection et la supervision, d'attribuer clairement les responsabilités et de coordonner étroitement entre les niveaux et les secteurs pour assurer un travail scientifique et efficace.

Pour le capital alloué, il est nécessaire de continuer à mettre en œuvre résolument les tâches et les solutions pour promouvoir le décaissement du capital d’investissement public selon les directives du Premier ministre.

Le ministère des Finances a également noté que les ministères, les localités et les agences devraient élaborer des plans de décaissement et exiger des investisseurs qu'ils rendent compte de l'avancement des décaissements mensuellement et trimestriellement, comme base pour examiner et réduire les plans d'investissement des projets à décaissement lent afin de compléter d'autres projets dotés d'une bonne capacité de décaissement et nécessitant une accélération des progrès, en particulier les projets importants et urgents et les projets d'infrastructures stratégiques.

En ce qui concerne les capitaux du budget local, il est recommandé aux localités d’accélérer la progression du recouvrement des fonds du budget local, en particulier le recouvrement des fonds destinés à l’utilisation des terres, afin de garantir la progression de l’allocation des capitaux.

Le vice-ministre des Finances, Bui Van Khang, a déclaré que le décaissement estimé d'ici le 31 mars 2025 des ministères, des agences centrales et locales du groupe de travail n° 1 a atteint 11,4 % du plan assigné par le Premier ministre, soit plus que la moyenne nationale - Photo : VGP/Nguyen Hoang

Transférer les capitaux vers des projets mieux répartis ou vers des projets véritablement urgents et nécessaires.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a souligné que la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public est l'une des tâches clés et très importantes, en particulier dans le contexte où nous nous sommes fixé un objectif de croissance élevé, notamment d'au moins 8 % en 2025 et une croissance à deux chiffres dans les années suivantes. En particulier, dans le contexte d'une situation économique mondiale qui continue de connaître des développements extrêmement complexes, une concurrence commerciale féroce et imprévisible, les États-Unis viennent d'annoncer l'imposition de tarifs réciproques sur les marchandises en provenance de nombreux pays, dont le Vietnam..., la question de la promotion du décaissement des investissements publics est encore plus importante pour atteindre les objectifs de croissance et de développement.

L’annonce américaine de l’imposition de la taxe susmentionnée aura plus ou moins un certain impact sur la mise en œuvre des objectifs de croissance. Le gouvernement s’est également réuni, a évalué l’impact et a proposé des solutions. Dans ces conditions, nous devons promouvoir davantage les moteurs de croissance traditionnels pour compenser les déficiences causées par les problèmes objectifs découlant de l’évolution de la situation, qui peuvent avoir un impact négatif sur la réalisation des objectifs de croissance.

Faisant référence au décaissement des investissements publics en 2025 pour les ministères, les agences et les localités dans le cadre du groupe de travail n°1, le vice-Premier ministre a déclaré que les ministères, les agences et les localités ont activement mis en œuvre les tâches assignées et ont essentiellement achevé l'allocation. Toutefois, certains ministères et agences centrales et locales n’ont pas encore alloué tous les plans d’investissement qui leur ont été assignés. Nous devons essayer de revoir et de nous concentrer sur l’allocation de tout cela dans les 1 à 2 prochaines semaines.

En ce qui concerne le déboursement des capitaux d'investissement public, le Premier Vice-Premier Ministre a hautement apprécié de nombreux ministères et localités pour avoir affirmé leur ferme engagement en matière de déboursement, donné des directives fermes, mis en place des équipes d'inspection et de supervision, se concentrant sur l'élimination des difficultés pratiques, telles que les questions de matériaux, d'indemnisation, de déblaiement des sites, etc., contribuant ainsi à promouvoir le progrès du déboursement des capitaux d'investissement public pour les travaux et les projets conformément aux exigences et aux plans assignés.

Pour les projets en retard, les projets dont les besoins ne sont pas urgents, les projets qui ne peuvent pas débourser de fonds, etc., les ministères, les agences et les localités doivent envoyer rapidement des rapports au ministère des Finances pour examen, pour trouver une solution et pour transférer des capitaux vers des projets avec un meilleur décaissement, ou vers des projets qui sont vraiment urgents et nécessaires - Photo : VGP/Nguyen Hoang

Lors du déboursement des investissements publics, le vice-Premier ministre permanent a demandé aux ministères, aux agences centrales, en particulier aux localités, de se concentrer davantage sur les projets clés, notamment les autoroutes et les routes côtières. Les autoroutes et les projets d'investissement centraux, mais les localités doivent également être très responsables, se concentrer sur la direction, l'élimination des difficultés et la bonne mise en œuvre du déblaiement des sites, de la migration, de la réinstallation et d'autres tâches, en veillant à ce que les projets soient accélérés et achevés rapidement.

Pour les projets en retard, les projets ayant des besoins non urgents, les projets qui ne peuvent pas débourser de fonds, etc., les ministères, les agences et les localités doivent envoyer rapidement des rapports au ministère des Finances pour examen, afin d'avoir un plan pour gérer et transférer les capitaux vers des projets avec un meilleur décaissement, ou vers des projets qui sont vraiment urgents et nécessaires.

Affirmant une fois de plus que la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public est l'une des tâches les plus importantes dans le contexte actuel, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a déclaré que l'esprit général est que nous devons accélérer davantage le progrès du décaissement des capitaux d'investissement public. Le décaissement doit être rapide, mais doit être strictement assuré, conformément aux réglementations et aux procédures, pour éviter la négativité et le gaspillage.

Nguyen Hoang

Source : https://baochinhphu.vn/day-nhanh-giai-ngan-dau-tu-cong-nhung-phai-bao-dam-chat-che-khong-de-phat-sinh-tieu-cuc-lang-phi-102250403155649833.htm