La locomotive européenne se débat dans un « triangle amoureux

Les États-Unis ont-ils réussi à convaincre les Européens, menés par l’Allemagne, de « prendre une position plus dure envers la Chine » ?

Kẹt trong ‘quan hệ tay ba với’ Mỹ-Trung Quốc, đầu tàu châu Âu tìm lối thoát

Concurrence entre les États-Unis et la Chine : la locomotive européenne se débat dans un « triangle amoureux » entre alliés et partenaires. (Source : politico.eu)

Le sommet du G7 qui vient de se terminer à Hiroshima, au Japon, a-t-il atteint son objectif de créer une alliance plus forte que jamais pour contrer la Chine ?

Mais en réalité, l’Allemagne se sent toujours sous pression à propos de cette relation « à trois ». La quatrième économie mondiale et également locomotive de l'Europe, tente toujours de trouver sa propre voie dans le conflit économique entre deux géants, d'un côté la deuxième économie mondiale - la Chine et de l'autre l'économie numéro 1 - les États-Unis.

L'Europe est « coincée », l'Allemagne est dans une position difficile

Pour le président américain Joe Biden, la démarcation de la frontière avec la Chine est au centre du sommet du G7 et il a de grandes attentes à ce sujet de la part de ses alliés, en particulier de l'Allemagne et de l'Union européenne (UE).

Comme l'a déclaré un haut responsable du gouvernement américain, avant le départ du président Biden pour le Japon, son objectif est que le G7 « s'accorde sur des principes dans les relations avec la Chine ».

Selon l’expert commercial Inu Manak du Council on Foreign Relations basé à Washington, le gouvernement américain est très clair sur sa direction dans ses relations avec la Chine. La tâche du chef de la Maison Blanche est désormais de mobiliser les partenaires internationaux.

Pendant ce temps, du côté allemand, à Hiroshima, le chancelier allemand Olaf Scholz a déclaré que le « découplage » de la Chine n'était pas une vision poursuivie par les pays présents au sommet. Le G7 souhaite simplement organiser les relations commerciales mondiales de manière à ce que ses membres ne deviennent pas trop dépendants d’un ou de quelques pays individuels.

Par conséquent, le mot-clé « atténuation des risques » joue un rôle très important pour garantir la sécurité économique, notamment en ce qui concerne les chaînes d’approvisionnement, les relations d’investissement et la sécurité technologique.

En Allemagne, on craint de plus en plus que la puissance économique européenne soit prise entre les feux croisés des deux superpuissances mondiales. À l’approche du sommet, les représentants du gouvernement allemand ont souligné qu’en aucun cas la conférence ne devrait donner l’impression d’une « alliance anti-chinoise ».

Bruxelles se prépare activement à faire face aux tensions croissantes dans les relations avec Pékin, mais les États de l’UE n’ont pas encore convenu d’une stratégie commune. Le président français Emmanuel Macron a récemment appelé l’UE à réduire sa dépendance envers les États-Unis. Cet appel lui a valu de nombreuses critiques de la part des pays de l’UE.

Lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères du G7 avant le sommet, les parties ont rapidement convenu que la Chine constituait une « menace » pour la sécurité dans la région indo-pacifique. Ce sommet des dirigeants du G7 à Hiroshima s’est concentré sur les discussions concernant les fondements des relations commerciales mondiales, l’interdépendance économique et la question de savoir comment réduire la dépendance à l’égard de la Chine sans causer de dommages aux pays du G7 eux-mêmes.

Berlin est le seul pays à se montrer très prudent dans ses démarches. Le gouvernement allemand ne souhaite pas se joindre à l'interdiction américaine d'exportation de produits chimiques utilisés dans la fabrication de puces. Selon le ministère allemand de l'Économie et de la Protection du climat, pour le bien des travailleurs, il est nécessaire d'éviter une rupture hâtive et irréfléchie des relations commerciales avec la Chine, car après tout, la Chine reste le partenaire commercial le plus important de l'Allemagne.

L'Allemagne et certains membres de l'UE ont également exprimé des réserves sur le nouveau plan de sanctions de la Commission européenne (CE) visant un certain nombre d'entreprises chinoises soupçonnées de fournir des produits à double usage à la Russie.

« Démarcation des frontières » : l'obsession de l'Allemagne

Les États-Unis ont pris l’initiative d’adopter une ligne dure à l’égard de la Chine et ont constamment exercé des pressions sur leurs alliés à ce sujet.

L’automne dernier, Washington a annoncé des contrôles sur les exportations de haute technologie vers la Chine. À ce jour, ces mesures sont considérées comme les plus étendues et les plus complètes. Ces craintes sont fondées sur la crainte que la Chine utilise des puces américaines avancées à des fins militaires, telles que la production d’armes et la logistique militaire.

Le Japon et les Pays-Bas ont rejoint cette mesure de contrôle. Le gouvernement américain aurait également demandé à la Corée du Sud de demander à ses principaux fabricants de puces de limiter leurs exportations vers le marché chinois.

Une nouvelle phase de « démarcation » a commencé depuis le sommet du G7, car à l’avenir, le flux de capitaux d’investissement entre les deux plus grandes économies du monde ne sera plus aussi fluide qu’auparavant. La Maison Blanche prévoit d’annoncer prochainement de nouveaux contrôles des investissements étrangers, connus sous le nom de réglementations sur le filtrage des investissements étrangers.

Une fois de plus, Berlin se trouve « dans une position difficile ». Lors de la préparation du sommet du G7, les représentants de Washington auraient clairement fait savoir à la chancelière allemande que ce sujet était « d'une grande importance » pour le président Biden.

Pour convaincre l'Allemagne, la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen a déclaré que les contrôles américains prévus seraient limités à un certain nombre de domaines qui affectent directement la sécurité nationale des États-Unis, comme les puces, l'intelligence artificielle ou la technologie quantique. Un tel mécanisme ne serait efficace que si les alliés et les partenaires étaient impliqués, a-t-elle affirmé.

Face à cette persuasion, l'expert commercial Inu Manak a déclaré que les entreprises allemandes et européennes devront certainement se préparer à faire face à des conséquences de grande envergure. Il est probable que n’importe quelle entreprise soit affectée par la nouvelle réglementation de Washington. Surtout, les entreprises européennes qui ont investi massivement aux États-Unis seront certainement soumises à un « mécanisme de filtrage » si elles investissent en Chine.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a exprimé son soutien à un tel mécanisme. Cependant, la mise en œuvre de ce mécanisme en Europe s’est heurtée à de nombreux obstacles et controverses. Même en Allemagne, alors que le gouvernement fédéral a exprimé son scepticisme, le ministre de l'Économie et de la Protection du climat, Robert Habeck, s'est récemment prononcé de manière inattendue en faveur de cette mesure.

Les diplomates allemands ont toujours ressenti la pression de cette relation particulière : une partie est un allié important, l’autre partie est un partenaire important. L’un d’eux a déclaré que la partie américaine mentionnait la Chine dans chaque discussion avec la partie allemande ; C'est « presque une obsession ». Cette initiative a également suscité un grand scepticisme de la part des entreprises allemandes.

Un représentant du monde des affaires allemand a averti que toute sanction de Washington contre Pékin aurait un impact potentiel sur les entreprises allemandes opérant en Chine.

Si Pékin réagit violemment, cela affectera non seulement les entreprises américaines mais aussi d’autres investisseurs occidentaux. La Chine a récemment sanctionné deux fabricants d’armes américains, Lockheed Martin et Raytheon, et a ouvert une enquête sur le fabricant américain de puces Micron.

Le gouvernement allemand s’inquiète également d’une « ère glaciaire diplomatique », le manque de communication entre les États-Unis et la Chine ne faisant qu’aggraver le problème.

À Washington, face à des inquiétudes similaires, l’administration du président Biden a dû prendre des mesures pour calmer l’opinion publique. En conséquence, Washington a déclaré que l'objectif de la politique américaine à l'égard de la Chine était de « minimiser les risques » liés à la Chine, et non de se « séparer » complètement du pays sur le plan économique.

Les observateurs ont également remarqué que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le chancelier allemand, Scholz, utilisent de plus en plus fréquemment ce terme – simplement « réduction des risques ».

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