Atteindre de nouvelles normes rurales - Les défis après la gloire : Épisode final - Ne laissez pas les nouvelles zones rurales... cesser d'être nouvelles

BHG - Identifiant clairement les « goulots d'étranglement » qui entravent le processus de maintien et d'amélioration de la qualité des nouvelles zones rurales (NTM), la province a mis en œuvre de manière synchrone de nombreuses solutions pour garantir que le titre de norme NTM reflète la vraie nature, non seulement comme une étape importante mais aussi comme une force motrice du développement durable.

Báo Hà Giang•07/04/2025

BHG - Identifiant clairement les « goulots d'étranglement » qui entravent le processus de maintien et d'amélioration de la qualité des nouvelles zones rurales (NTM), la province a mis en œuvre de manière synchrone de nombreuses solutions pour garantir que le titre de norme NTM reflète la vraie nature, non seulement comme une étape importante mais aussi comme une force motrice du développement durable.

Identifier les « goulots d’étranglement »

En 2017, Nam Ty était la deuxième commune du district de Hoang Su Phi à répondre aux normes NTM ; marquant une étape importante et fière, reflétant les efforts continus de l'ensemble du système politique et du peuple dans le développement socio-économique, améliorant la qualité de vie.

L’élevage d’esturgeons ouvre de nouvelles opportunités de développement économique pour les habitants de la commune de Ho Thau (Hoang Su Phi).

Cependant, selon le président du Comité populaire de la commune de Nam Ty, Nguyen The Soan : « La joie d'avoir atteint les normes NTM n'a pas duré longtemps avant que des difficultés n'apparaissent. » Le passage de la région III, une zone particulièrement difficile, à la région I entraîne la réduction ou la suppression de nombreuses politiques importantes telles que l'assurance maladie, le soutien à l'éducation , l'incitation des fonctionnaires à travailler dans des zones difficiles ou le crédit préférentiel pour les ménages productifs et les entreprises. Entre-temps, les résultats de la construction de nouvelles zones rurales ne sont pas vraiment durables, le besoin d’investissement pour maintenir et améliorer les critères augmente mais le capital de soutien est limité. Cela rend le maintien des critères un problème difficile. Jusqu'à présent, sur un total de 19 critères NTM, la commune n'en a retenu que 9.

Non seulement Nam Ty, mais de nombreuses communes de la province se trouvent également dans la même situation. De nombreux dirigeants communaux ont admis franchement : la poursuite des réalisations dans la construction de nouvelles zones rurales est réelle. En raison de la pression pour « atteindre la ligne d’arrivée », les localités doivent « progresser dans leurs réalisations et progressivement respecter les critères ». Mais ensuite, dans la période 2021-2025, les critères nationaux pour les nouvelles communes rurales ont changé par rapport à la période 2016-2020. Dans laquelle, 9 critères ont été ajoutés et des exigences plus élevées en matière de normes de qualité ont été exigées. En règle générale, les critères de pauvreté multidimensionnelle (inférieure à 13 %), les critères de revenu (en 2024, il est de 45 millions de VND). Cela rend encore plus difficile pour les localités qui sont déjà « endettées » de critères de maintenir et d’améliorer la qualité des critères NTM.

Fin 2020, la commune de Ho Thau a été reconnue conforme aux normes NTM. À l'heure actuelle, toutes les routes secondaires du village de Chien Thang n'ont pas été bétonnées. Il s'agit également d'un des contenus « dus » dans le processus d'agrément des communes répondant aux normes NTM. Conformément à la réglementation, pour garantir les critères de circulation, au moins 75 % des routes secondaires domestiques doivent être durcies et bétonnées. Cependant, depuis que la commune a atteint les normes NTM il y a quatre ans, le « paiement de la dette » reste un problème difficile. Pour faciliter les déplacements, 14/47 ménages ont dépensé leur propre argent pour couler du béton sur les routes secondaires, mais la longueur totale était inférieure à 0,5 km sur les 2,5 km à réaliser ; La largeur est seulement supérieure à 80 cm, ce qui n'est pas conforme aux exigences standard. M. Ban Ta Chieu, chef du village de Chien Thang, s'inquiète : « Le revenu moyen par habitant du village n'est que de 17 millions de VND par an, ce qui est très modeste. Il est donc difficile de mobiliser les ressources sociales de la population pour investir dans les infrastructures. Même si l'alimentation, les vêtements et l'éducation des enfants sont difficiles, dépenser des dizaines de millions de VND pour bétonner des routes secondaires n'est pas chose aisée. »

En fait, il existe des critères comme le revenu, les ménages pauvres ou l’environnement qui ne sont que temporaires. Lors de l’examen, les localités peuvent mobiliser de nombreuses ressources pour réaliser des projets, aider les populations à augmenter leurs revenus, réduire la pauvreté pour répondre aux critères. Mais à long terme, lorsque le budget est réduit, il y a un manque de mécanismes durables, les revenus des gens sont instables, les ménages pauvres peuvent retomber dans la pauvreté, les infrastructures sont dégradées en raison de catastrophes naturelles ou d'un manque de fonds d'entretien. Selon l'évaluation de l'agence professionnelle, pour compléter 178 critères non respectés afin de maintenir les normes pour 46/51 communes NTM, la localité a besoin d'environ 553,72 milliards de VND. Mais actuellement, le capital d'investissement moyen du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale n'est que d'environ 2,7 milliards de VND par commune pour toute la période 2021-2025, alors que le budget local est limité et que le capital combiné des autres programmes n'a pas répondu aux besoins réels.

Selon l'évaluation des agences professionnelles : Après avoir atteint les normes NTM, de nombreuses localités ont montré des signes de ralentissement, étant satisfaites des résultats obtenus, manquant d'une stratégie pour maintenir et améliorer la qualité des critères de manière durable. En outre, le travail de révision et d’évaluation des critères selon le nouvel ensemble de critères n’est pas effectué régulièrement, ce qui conduit à une planification et une allocation budgétaire qui ne sont pas proches de la réalité. Cela rend difficile le maintien et l’amélioration de la qualité des critères, affectant ainsi le développement durable de la localité.

Grande détermination, grand effort

Mme Phan Mui Nhin, commune de Nam Ty, a partagé : Le jour où la commune a respecté pour la première fois les nouvelles normes rurales, les routes ont été bétonnées, les écoles et les maisons culturelles étaient spacieuses, tout le monde était excité. Cependant, ces dernières années, les infrastructures se sont détériorées sans que des fonds soient disponibles pour les réparations. Les programmes de soutien n’existent plus et de nombreux modèles économiques deviennent progressivement moins efficaces. Sans une attention et un investissement opportuns, NTM craint de revenir à la situation d’avant.

Le peuple Tay de la commune de Phuong Do (ville de Ha Giang) préserve sa quintessence culturelle à travers les mélodies Then et les luths Tinh.

Sur la base d’une évaluation objective de la situation actuelle, notre province a mis en œuvre de nombreuses solutions drastiques, synchrones et pratiques pour surmonter les lacunes dans la construction de nouvelles zones rurales. Face au constat que de nombreux critères tels que les transports, l’électricité, les équipements culturels, les infrastructures commerciales… dans les communes répondant aux normes NTM montrent des signes de dégradation par manque de fonds pour l’entretien et la réparation ; Le Comité populaire provincial a demandé aux districts d'organiser un financement à partir des budgets de carrière locaux pour aider les communes à maintenir les critères, à éviter le risque de baisse des normes et à garantir l'équité entre les localités.

Afin d’optimiser les ressources, la province continue d’intégrer efficacement les capitaux provenant de trois programmes cibles nationaux et d’autres programmes et projets, garantissant ainsi l’utilisation appropriée et efficace du budget de l’État. Parallèlement, il faut promouvoir les politiques de crédit, attirer les investissements dans les zones rurales et contribuer à améliorer la qualité de vie des populations. En particulier, pour les communes de la région III qui ont été reconnues comme répondant aux normes NTM, l'agence spécialisée a conseillé au Comité populaire provincial de proposer au gouvernement central d'envisager un mécanisme spécial afin que ces communes puissent continuer à bénéficier des mêmes politiques qu'avant qu'elles ne répondent aux normes NTM. Ainsi, les communes sont aidées à maintenir les acquis et à créer les bases d’un développement durable.

Parallèlement à la solution ci-dessus, la province promeut un travail de propagande pour créer une unité de conscience et changer la pensée des cadres et des gens dans la construction de nouvelles zones rurales dans le sens de « l'agriculture écologique, la campagne moderne, les agriculteurs civilisés ». Promouvoir le rôle du peuple comme sujet principal, renforcer l’inspection et la supervision pour garantir que le programme de construction de nouvelles zones rurales soit substantiel et approfondi. Encourager l’esprit d’audace de penser, d’audace de faire, d’audace d’innover et d’être créatif dans l’exécution des tâches, notamment dans le développement d’une économie rurale à valeurs multiples associée à la protection de l’environnement, à la transformation numérique et à la garantie de la sécurité et de l’ordre. Mise en œuvre parallèle des investissements dans les infrastructures avec le développement de la production, augmentant les revenus des populations. Promouvoir le rôle moteur des entreprises, des coopératives et des groupes coopératifs dans l’organisation de la production, l’orientation du marché et la promotion du développement durable de l’économie rurale.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Hoang Gia Long, a déclaré : Actuellement, le Comité populaire provincial n'a pas révoqué la décision de se conformer aux nouvelles normes rurales pour les communes dont les critères ont baissé selon le nouvel ensemble de critères. Au lieu de cela, les départements et les branches devraient renforcer les dispositifs d’orientation, d’inspection et de soutien pour surmonter la baisse des critères ; Les comités populaires de district se concentrent sur l'intégration des sources de capitaux pour garantir que d'ici la fin de 2025, toutes les communes répondant aux normes NTM rempliront les critères 19/19 comme prescrit. Après la période susmentionnée, si les communes ne parviennent pas à surmonter les critères de déclin, le Comité populaire provincial envisagera de révoquer la décision de la commune répondant aux normes NTM.

Afin d'éviter une situation de « dette » des critères qui dure longtemps, les localités mobilisent actuellement la participation de l'ensemble du système politique, en promouvant le rôle du peuple comme sujet principal, en supprimant progressivement les difficultés pour maintenir et améliorer la qualité des critères NTM dans une direction pratique et durable. Le vice-président du Comité populaire du district de Hoang Su Phi, Ly Choi Nhan, a déclaré : « Maintenir l'hygiène environnementale, rénover les maisons, construire un mode de vie civilisé, participer à la protection de la sécurité et de l'ordre... sont des contenus qui peuvent promouvoir la force des gens sans dépendre beaucoup du budget. » C’est pourquoi nous nous concentrons sur la propagande, la sensibilisation et la responsabilisation des populations dans l’accomplissement des tâches de chaque famille, village et commune. Lorsque la sensibilisation de la communauté est renforcée, des critères tels que la culture, l’environnement, la sécurité et l’ordre seront maintenus de manière durable. Pour les critères qui nécessitent des ressources d’investissement, nous nous concentrons sur la mobilisation et l’intégration de programmes et de projets de soutien pour compléter les critères qui n’ont pas été respectés après examen. En particulier, les critères liés à la vie des personnes, tels que le revenu, l’éducation et l’environnement, sont prioritaires.

NTM n’est pas une course de courte distance jusqu’à la ligne d’arrivée à tout prix mais un long voyage qui nécessite des bases solides. La véritable valeur du titre standard réside dans l’amélioration de la qualité de vie dont les gens bénéficient à long terme. Si nous ne courons qu’après les titres, nous atteindrons peut-être la ligne d’arrivée, mais nous serons rapidement à court d’énergie. On espère qu’avec une forte détermination politique, des approches pratiques et un consensus de toute la société, le NTM ne s’arrêtera pas seulement au titre mais deviendra une fondation durable, rapprochant la campagne de la destination de la prospérité, du bonheur et de la qualité de vie.

Article et photos : THU PHUONG