Du côté de la province de Bac Giang, il y avait : le Lieutenant-général Nguyen Van Gau - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti ; Mai Son, président du Comité populaire provincial de Bac Giang ; représentants des départements, branches, secteurs, organisations de masse et 238 délégués officiels, représentant plus de 260 000 minorités ethniques de la province de Bac Giang.
Actuellement, la province de Bac Giang compte près de 2 millions d'habitants, dont 45 groupes ethniques minoritaires, représentant plus de 14 % de la population de la province. Parmi ceux-ci, il existe 6 groupes ethniques minoritaires avec de grandes populations, vivant en communautés, notamment : Nung, Tay, San Diu, Hoa, San Chay (y compris les groupes locaux Cao Lan, San Chi) et Dao, le reste étant constitué de 39 autres groupes ethniques minoritaires avec de très petites populations, augmentant principalement de manière mécanique, résidant dispersés dans des localités. Il y a 4 districts avec une importante population de minorités ethniques, notamment : Son Dong, Luc Ngan, Luc Nam et Yen The.
Les communautés ethniques de la province ont fait des efforts, ont surmonté les difficultés et les défis, ont fait preuve de souplesse et de créativité dans l'accomplissement de leurs tâches et ont obtenu des résultats très encourageants, ce qui constitue une base importante dans la mise en œuvre des politiques ethniques, la promotion du développement dans les zones de minorités ethniques de la province avec de nombreux résultats positifs : Au cours de la période 2019-2024, le taux de croissance économique moyen de la province a atteint environ 14,3 %/an. La taille de l’économie (PIB) n’a cessé d’augmenter au fil des ans ; En 2019, le PIB a atteint 105,5 billions de VND, et en 2023, il a atteint plus de 181 billions de VND (classé 12e au niveau du pays) ; devrait atteindre 209 000 milliards de VND en 2024 ; des ressources axées sur l'investissement et la construction avec un capital total d'environ 8 000 milliards de VND.
Le capital total provenant du budget central, du budget provincial et du budget de district soutenant les politiques d'investissement a atteint plus de 5 000 milliards de VND, pour servir le programme de développement socio-économique des communes extrêmement défavorisées dans les zones montagneuses et reculées (Programme 135), les politiques de réduction durable de la pauvreté et les programmes cibles nationaux.
L'économie forestière se développe de plus en plus, formant une zone concentrée de bois brut à grande échelle de plus de 80 000 hectares, dont 200 hectares de plantations intensives de bois à grande échelle ; Près de 55 000 ménages plantent des forêts économiques et 745 ménages sont engagés pour protéger les forêts de protection et à usage spécial. Plus de 45 000 hectares de forêts concentrées ont été plantés, dont près de 17 000 hectares de forêts économiques ont été certifiés pour une gestion forestière durable selon les normes internationales (FSC), augmentant la valeur des forêts plantées de 10 à 15 % par rapport aux méthodes traditionnelles, portant le taux de couverture forestière de 36,8 % en 2019 à 37,8 % en 2023, contribuant à la réduction de la pauvreté et à l'augmentation des revenus des populations.
37 tâches de recherche et d’application scientifiques et technologiques au niveau provincial et 3 thèmes fondamentaux pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ont été mis en œuvre.
Le crédit d'État a aidé plus de 75 000 ménages pauvres, ménages proches de la pauvreté, ménages nouvellement sortis de la pauvreté et autres bénéficiaires de la politique dans les zones de minorités ethniques à emprunter des capitaux pour un montant total de décaissement de plus de 4 020 milliards de VND, à investir dans la production et le développement des entreprises, à créer des moyens de subsistance et à stabiliser leurs vies ; contribuant à aider plus de 30 000 ménages à sortir de la pauvreté ; créer des emplois pour près de 20 000 travailleurs; Plus de 3 000 étudiants ont reçu des prêts pour couvrir leurs frais d’études ; Construction et réparation de plus de 90 projets d’eau potable et d’assainissement de l’environnement rural ; construit plus de 1 000 nouvelles maisons pour les ménages pauvres.
Les communes des minorités ethniques disposent des trois niveaux d’éducation (préscolaire, primaire, secondaire), et le taux d’écoles répondant aux normes nationales à tous les niveaux est relativement élevé. Les districts comptant une importante population de minorités ethniques disposent d’au moins 3 lycées et d’un centre d’enseignement professionnel et de formation continue. La province compte 5 internats ethniques (dont 1 internat ethnique de niveau provincial et 4 internats ethniques de niveau district, 5/5 écoles répondant aux normes nationales, atteignant 100%), 4 internats secondaires ethniques (4/4 écoles répondant aux normes nationales, atteignant 100%).
Le système scolaire dans les zones de minorités ethniques, en particulier les internats et semi-internats pour les minorités ethniques, s'efforce d'être spacieux, propre et beau, répondant ainsi aux besoins de formation des élèves des minorités ethniques. Les politiques et les régimes applicables aux enseignants et aux apprenants dans les zones peuplées de minorités ethniques sont pleinement mis en œuvre conformément à la réglementation.
Une attention particulière est accordée à la protection et à la prise en charge de la santé des minorités ethniques, et des investissements sont réalisés pour améliorer la qualité des soins de santé primaires. Le secteur de la santé a mis en œuvre de nombreuses politiques de soutien au personnel médical des zones défavorisées ; Il faut veiller à allouer des fonds pour investir dans la construction et l’extension du nombre de lits d’hôpitaux dans les stations médicales des districts de Son Dong, Luc Ngan, Luc Nam, Yen The et Lang Giang.
Jusqu'à présent, 99,5 % des villages et hameaux des communes des minorités ethniques et des régions montagneuses disposent de maisons de la culture, dont 70,6 % répondent aux normes. Une personne issue d’une minorité ethnique s’est vu décerner le titre d’« Artisan du peuple » et 14 personnes issues d’une minorité ethnique s’est vu décerner le titre d’« Artisan méritant » dans le domaine du patrimoine culturel immatériel. Édition de livres bilingues en langues vietnamienne, tay et nung destinés à l'enseignement dans les internats ethniques ; Organiser des cours de langues des minorités ethniques pour les fonctionnaires et les employés du secteur public.
Il n’y aura plus de ménages souffrant de la faim, le taux de pauvreté dans les communes extrêmement défavorisées diminuera de 21,9% en 2021 à 13,57% en 2023 ; Le taux de pauvreté des minorités ethniques diminuera de 11,93 % en 2021 à 6,5 % en 2023.
Le nombre total d'étudiants inscrits dans les niveaux d'enseignement professionnel (EFP) des institutions, des établissements et des entreprises d'EFP de la province est estimé à 148 699 personnes au cours de la période 2020-2024 (atteignant 103 % de l'objectif prévu) ; Le soutien à la formation professionnelle de niveau élémentaire et de moins de 3 mois pour les matières du Programme national cible (PNC) pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2022-2024 est de 2 193 millions de VND (100 % du plan) ; Améliorer la qualité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux, en lien avec les besoins du marché, soutenir la promotion et le développement de start-up et de modèles innovants dans les zones rurales. D’ici fin 2023, le taux de travailleurs formés atteindra 74 % ; Le taux de travailleurs formés pendant 3 mois ou plus et titulaires de diplômes et de certificats a atteint 32 %.
Grâce à la formation et au développement, la qualité du personnel en général et du personnel des minorités ethniques en particulier s’améliore de plus en plus, répondant aux normes de qualification en fonction des postes. Actuellement, le taux de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics issus de minorités ethniques participant aux agences, organisations et unités de la province est de 4 806/41 144 personnes (atteignant 11,68 %).
Jusqu'à présent, la province compte 523 personnalités prestigieuses parmi les minorités ethniques, qui sont des membres clés typiques aidant le Comité du Parti et le gouvernement à mettre en œuvre efficacement les politiques ethniques, les mouvements d'émulation patriotique et à réaliser une grande unité nationale dans la localité. Des personnalités prestigieuses des minorités ethniques et des régions montagneuses de la province ont participé à plus de 2 200 campagnes, propagandes et réconciliations au niveau local. Grâce à cela, nous avons mobilisé les ménages pour qu’ils fassent don de plus de 426 000 m2 de terrain pour construire des routes, des écoles, des maisons de la culture et des installations sociales ; réconcilié des centaines de ménages en conflit foncier ; mobilisé et réconcilié dans plus de 100 cas de violence familiale ; Plus de 700 fois de médiation de conflits personnels, n'ayant pas conduit à des plaintes dépassant le niveau.
On peut affirmer qu'après 5 ans de mise en œuvre des objectifs et des tâches du 3ème Congrès provincial des minorités ethniques et de mise en œuvre des résolutions, programmes et politiques du Parti et de l'État, les objectifs de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ont été fondamentalement atteints et ont dépassé le plan. L’économie des zones peuplées de minorités ethniques s’est fortement développée. Les infrastructures économiques et sociales dans les zones de minorités ethniques sont investies, modernisées et achevées ; 100% des ménages ont accès à l’électricité ; 100 % des communes des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses sont accessibles en voiture, même pendant la saison des pluies ; Le taux de routes communales asphaltées et bétonnées a atteint 98,31%, les routes villageoises et intervillageoises ont atteint 98%, et les routes de ruelles et de hameaux ont atteint 92,76% ; Le taux de consolidation du canal a atteint 100 % ; Des travaux d’irrigation de moyenne et petite taille sont investis pour assurer l’irrigation de 98 % des superficies rizicoles ; Le taux de communes dans les zones de minorités ethniques dotées de maisons culturelles communautaires a atteint 100 %, et celui des maisons culturelles villageoises a atteint 99,5 %.
Les secteurs de la santé et de l’éducation bénéficient d’une attention particulière en matière d’investissement ; La culture traditionnelle des minorités ethniques est préservée et promue. Le taux de pauvreté dans les minorités ethniques et dans les zones montagneuses diminue de 2 à 2,5 % par an. Jusqu'à présent, 42/73 communes des zones de minorités ethniques et de montagne ont satisfait aux nouvelles normes rurales, soit 57,5 %. Le revenu moyen des minorités ethniques est d’environ 45 millions de VND par personne et par an. Les minorités ethniques ont changé de mentalité et leurs efforts pour échapper à la pauvreté et s’enrichir ont créé des mouvements productifs et économiques dans la plupart des domaines. Le système politique et le grand bloc de solidarité des groupes ethniques ont été renforcés et consolidés, créant un changement clair dans l'idéologie et l'innovation dans la direction des comités du Parti, des autorités et la sensibilisation des cadres et des membres du Parti dans la province au travail ethnique et à la mise en œuvre des politiques ethniques.
Bien que la situation socio-économique des zones de minorités ethniques se soit fortement développée ces dernières années, il s'agit toujours de la zone la plus difficile de la province. L'écart entre riches et pauvres entre les zones de minorités ethniques et les autres zones de la province et entre les groupes ethniques est toujours élevé ; taux élevé de ménages pauvres et quasi pauvres (en 2023, le taux de ménages pauvres issus de minorités ethniques est de 6,5 %, soit près de 2,5 fois plus élevé que le taux de pauvreté de la province); Le taux de pauvreté des 24 communes particulièrement défavorisées est de 13,57%, soit 5,15 fois plus élevé que le taux de pauvreté de l'ensemble de la province (le taux de pauvreté de l'ensemble de la province est de 2,63%).
Le 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Bac Giang en 2024 représente la volonté et les aspirations des minorités ethniques de la province, déterminées à s'efforcer de mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches pour la période 2024-2029, comme suit :
Déterminé à bien mettre en œuvre toutes les politiques et directives du Parti ainsi que les politiques et lois de l’État ; Encourager activement les enfants des minorités ethniques à participer à l’apprentissage pour améliorer le niveau intellectuel, la qualité des ressources humaines et développer les talents ; pratiquer un mode de vie civilisé, la famille, le village, le hameau culturel, préserver et promouvoir la belle identité culturelle traditionnelle de chaque groupe ethnique ;
Aux côtés de la population, les minorités ethniques de la province participent activement aux mouvements sociaux, aux mouvements d'émulation patriotique et aux grandes campagnes du Parti et de l'État, notamment la campagne « Étudier et suivre l'idéologie, la moralité et le mode de vie de Ho Chi Minh ». pousser pratiquer l’économie, lutter contre la corruption, le gaspillage, la bureaucratie et la négativité pour construire un Parti, un gouvernement, un Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques propres et forts ;
Unissons nos mains et nos cœurs pour construire notre patrie Bac Giang afin qu'elle devienne de plus en plus prospère et civilisée ; promouvoir les ressources internes, stimuler le développement socio-économique et réduire la pauvreté de manière durable ; Maximiser et utiliser efficacement les ressources pour investir dans le développement, construire des infrastructures économiques et sociales, gérer, protéger et développer les forêts, appliquer les technologies de l’information et mettre en œuvre la transformation numérique ; Appliquer les avancées scientifiques et technologiques et promouvoir le développement de la production et des entreprises, faire évoluer les structures économiques et du travail en association avec le développement des services et du tourisme, concourir pour devenir riche de manière légitime, éliminer la faim et réduire la pauvreté.
S'exprimant au Congrès, le vice-président du Comité ethnique Y Vinh Tor a suggéré certains contenus :
Premièrement, il est recommandé aux comités du Parti à tous les échelons, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques de continuer à bien diriger et organiser l'étude et la compréhension approfondie de la pensée de Ho Chi Minh, des points de vue, des politiques et des directives du Parti et de l'État sur le travail ethnique, la grande unité nationale et les politiques ethniques ;
Deuxièmement, continuer à veiller à assurer une mise en œuvre efficace et substantielle des politiques ethniques, en réduisant progressivement l’écart de niveau de vie et de revenu entre les régions ; Mettre l’accent sur la priorisation des ressources d’investissement pour développer les infrastructures économiques et sociales dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques ; Diversifier les ressources mobilisées pour mettre en œuvre efficacement le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en étroite collaboration avec les deux Programmes nationaux cibles sur la nouvelle construction rurale et la réduction durable de la pauvreté ;
Troisièmement, continuer à mettre l’accent sur la construction et l’amélioration de la qualité du système politique local dans les zones à forte présence de minorités ethniques, y compris des solutions spécifiques pour renforcer les communes et les villages particulièrement défavorisés, les zones où se mêlent des communautés de minorités ethniques et les zones comptant de nombreux adeptes de diverses religions ; Mettre l’accent sur l’investissement, mettre en œuvre de manière persistante et synchrone les objectifs et les mesures visant à améliorer le niveau intellectuel et la qualité des ressources humaines dans les zones de minorités ethniques, conformément à l’esprit de la résolution n° 52/NQ-CP du 15 juin 2016 du gouvernement ;
Quatrièmement, se concentrer régulièrement sur les tâches visant à assurer la défense nationale, la sécurité, l’ordre et la sûreté sociaux, la prévention des catastrophes naturelles, la protection de l’environnement et de l’écologie et l’adaptation au changement climatique, en particulier dans les zones vulnérables, les zones frontalières et les zones difficiles et extrêmement difficiles ; construire en permanence une posture de défense nationale, une posture de sécurité populaire, associée à une posture solide du cœur du peuple ; favoriser et maintenir constamment la solidarité nationale ; Prévenir de manière proactive les complots et les ruses d’« évolution pacifique », de division et d’incitation par des forces hostiles. Renforcer la pratique de la démocratie au niveau local, suivre de près et comprendre la situation, résoudre de manière proactive tous les conflits et problèmes survenant au niveau local ; créer du consensus, construire des villages unis, pacifiques et développés.
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