Le délégué de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, Ha Sy Dong, a participé à la discussion sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville. Da Nang

Aujourd'hui, 7 juin, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour discuter du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain et le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang .

Le délégué Ha Sy Dong a participé à la discussion à l'Assemblée nationale le 7 juin - Photo : CN

Français Après 5 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 43-NQ/TW du Politburo et 3 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 119/2020/QH14 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'organisation du modèle de gouvernement urbain et d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Da Nang, on peut constater que Da Nang a obtenu de nombreux résultats remarquables, affirmant notamment que la mise en œuvre du modèle d'organisation d'un gouvernement urbain à un seul niveau dans la ville conformément à la politique du Parti issue de la Résolution 5 du 10e Comité central et d'autres résolutions est correcte et adaptée aux caractéristiques de la ville.

Ainsi, l’appareil administratif de l’État, de la ville au district et au quartier, fonctionne de manière efficace et efficiente ; assurer la cohérence et la consistance ; La décentralisation et la délégation d’autorité du gouvernement municipal aux gouvernements de district et de quartier sont encouragées ; réduire les intermédiaires, raccourcir et simplifier les processus, les procédures et le temps de gestion du travail des agences de l'État.

Cependant, le processus de mise en œuvre du modèle urbain présente encore quelques problèmes qui doivent être résolus. En outre, il est nécessaire d’ajouter des politiques spécifiques, exceptionnelles et révolutionnaires pour créer davantage de motivation et d’influence pour que Da Nang continue de se développer.

Lors de la séance de discussion, le vice-président du Comité populaire provincial de Quang Tri, Ha Sy Dong, a accepté de publier cette résolution et a fait quelques commentaires sur le projet de résolution, notamment :

Tout d'abord, en ce qui concerne la décentralisation, le délégué Ha Sy Dong a déclaré que le projet de résolution a mis en évidence de nombreux domaines dans les activités de gestion de la ville. Da Nang est une ville fortement décentralisée. Il existe cependant une question qui doit être davantage mise en avant pour promouvoir le rôle d'autogestion et d'auto-responsabilité de la ville dans la constitution d'une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics et pour améliorer l'efficacité de l'appareil administratif et du régime de service public, à savoir la question de la gestion des salaires.

L'Assemblée nationale a examiné et publié une résolution modifiant et complétant la résolution 119/2020/QH14, dans laquelle il y a eu une étape très progressiste même si la loi sur les cadres et les fonctionnaires (CBCC) n'avait pas été modifiée, qui consistait à ne pas faire de distinction entre les CBCC aux niveaux des communes et des quartiers et aux niveaux des districts et des provinces ; Les fonctionnaires travaillant dans les quartiers et les communes sont sous la masse salariale du district, ou pour être exact, les fonctionnaires travaillant dans les quartiers et les communes ne sont plus appelés « fonctionnaires au niveau de la commune », mais sont clairement identifiés comme fonctionnaires et sous la masse salariale totale des fonctionnaires de Da Nang.

Les délégués ont déclaré que le projet de résolution attribue uniquement au Conseil populaire de la ville le pouvoir de décider de la dotation en personnel des fonctionnaires travaillant dans les quartiers et les communes de Da Nang. La décision de Da Nang n’a pas encore pleinement démontré la politique du Parti visant à promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité. La décentralisation de l’autorité de décider d’une partie des effectifs de la ville vers Da Nang peut être qualifiée de « décentralisation timide ».

Dans la tendance à promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité entre le gouvernement central et les gouvernements locaux, le délégué Ha Sy Dong a déclaré que nous devrions promouvoir avec audace la décentralisation dans la gestion des salaires et a suggéré que le comité de rédaction reconsidère cette question. Dotation en personnel des fonctionnaires de la ville. Selon ce projet de résolution, Da Nang est un bloc unifié de la ville au district et au quartier, il est donc proposé que l'Assemblée nationale décentralise la décision sur la dotation en personnel des fonctionnaires à Da Nang ; disposer d'un contrôle, d'une inspection et d'une supervision centralisés.

Deuxièmement, concernant la constitution d'une équipe de fonctionnaires, les politiques visant à attirer et à utiliser les talents et à développer des ressources humaines de haute qualité, ce projet de résolution a proposé 21 politiques spécifiques pour le développement de Da Nang, permettant notamment la création pilote d'une zone franche de Da Nang, le développement de projets de start-up innovants, l'attraction d'investisseurs stratégiques associés à la formation, à la technologie de l'intelligence artificielle (IA), au développement de puces semi-conductrices, à la biotechnologie, à la technologie de l'automatisation, aux nouveaux matériaux, à l'énergie propre, etc. Le délégué Ha Sy Dong a déclaré que pour mettre en œuvre de tels mécanismes et politiques spécifiques, il est indispensable d'avoir des politiques visant à améliorer la qualité de l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics ainsi qu'à développer des ressources humaines de haute qualité, à attirer et à utiliser les talents.

Toutefois, le projet de résolution présenté par le gouvernement n’a pas mentionné de solutions ni de responsabilités pour sa mise en œuvre. La résolution propose que la ville décide des niveaux de revenus des experts, des scientifiques et des personnes talentueuses de la ville. Cependant, il n’est fait aucune mention des politiques salariales et de rémunération des scientifiques, des experts et des personnes talentueuses.

À partir de là, le délégué Ha Sy Dong a proposé d’ajouter trois autres politiques, notamment : des mécanismes et des politiques visant à renforcer et à améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; mécanismes et politiques visant à attirer et à utiliser les talents ; Mécanismes et politiques pour le développement de ressources humaines de qualité.

Troisièmement, en ce qui concerne la gestion urbaine et les ressources environnementales, les délégués ont proposé d'appliquer un mécanisme spécial dans l'octroi de licences d'exploitation minière pour mettre en œuvre le projet visant à établir la zone franche de Da Nang associée au port de Lien Chieu, aux ports, aux zones de services logistiques portuaires et à la logistique pour les investisseurs et les entrepreneurs du projet.

Les délégués ont proposé que le Comité populaire de la ville soit autorisé à approuver les zones minérales pour les matériaux de construction communs qui sont inclus dans la planification minérale et répondent aux normes pour servir à la construction du projet de zone franche de Da Nang associé au port de Lien Chieu, aux ports, aux zones de services logistiques portuaires et à la logistique, qui sont des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères conformément aux dispositions du décret 158/2016/ND-CP du 29 novembre 2016 portant mise en œuvre de la loi sur les minéraux.

En ce qui concerne les procédures d'octroi de licences minières, le délégué Ha Sy Dong a proposé de permettre aux investisseurs et aux entrepreneurs en construction de ne pas avoir à effectuer les procédures d'octroi de licences pour l'extraction de minéraux pour les matériaux de construction courants inclus dans le dossier d'enquête sur les matériaux de construction servant le projet de zone franche de Da Nang associé au port de Lien Chieu, aux ports, aux zones de services logistiques portuaires et à la logistique pour assurer l'approvisionnement en matériaux sur place ; Préparer uniquement les dossiers d'enregistrement pour les superficies, la capacité, le volume, les méthodes, les équipements et les plans d'extraction de minéraux pour les matériaux de construction courants conformément aux réglementations du décret 158/2016/ND-CP et aux documents d'orientation.

Cam Nhung

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