Ce matin, 11 novembre, poursuivant la 8ème séance, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a procédé à une séance de questions et réponses sur un ensemble de questions liées au secteur bancaire.
Interrogé par le gouverneur de la Banque d'Etat du Vietnam (SBV) Nguyen Thi Hong, le délégué Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire de la province de Quang Tri, a déclaré que la coordination entre la politique budgétaire et la politique monétaire dans la gestion macroéconomique est extrêmement importante. Compte tenu des flux de trésorerie actuels du Trésor public entrant et sortant du système bancaire au cours des dernières années, en particulier dans les périodes sensibles où la pression sur le taux de change est forte, les délégués ont suggéré que le gouverneur évalue la coordination entre la Banque d'État, le ministère des Finances et le Trésor public pour mieux gérer la politique monétaire.
Le délégué Ha Sy Dong interroge le gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong - Photo : NL
En ce qui concerne le Fonds d'assurance sociale (SIF), qui utilise 1,2 million de milliards de VND pour participer au marché des obligations d'État, les délégués ont estimé que le SIF est un investisseur à grande échelle, dominant le marché des obligations d'État, et est actuellement un concurrent majeur de tous les établissements de crédit sur ce marché. On estime que jusqu'à présent, la part de marché de l'ensemble du système des institutions de crédit est de 46 %, dont la seule assurance sociale représente près de 40 % (sans compter le montant des obligations enregistrées que le ministère des Finances a acceptées comme dette dans le passé).
Selon le délégué, sur le capital total d'environ 1,3 million de milliards de VND de l'Assurance Sociale, jusqu'à 1,2 million de milliards de VND, soit environ 92%, ont été utilisés pour investir dans des obligations du gouvernement vietnamien. Proposer au gouverneur de la Banque d'État d'évaluer le risque de liquidité et le risque de marché des actifs détenus par la Sécurité sociale ainsi que la mission d'assurer la sécurité sociale de l'agence de sécurité sociale du Vietnam.
En réponse à la question du délégué Ha Sy Dong, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que conformément à la loi, la Banque d'État est la banque qui fournit des services au gouvernement et que les dépôts du gouvernement sont déposés à la Banque d'État du Vietnam. Toutefois, conformément à la loi budgétaire, les fonds de la Banque d'État peuvent être déposés dans les banques du système.
En évaluant la situation pratique, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré qu'auparavant, les dépôts non utilisés au Trésor public étaient principalement déposés dans des banques commerciales, mais ces dernières années, 80 % étaient principalement déposés à la Banque d'État. Ces dépôts ont également des implications sur les opérations bancaires et la conduite de la politique monétaire. Dans le même temps, pour les dépôts de gros volume dans le système bancaire, une fois utilisés, cela aura un impact sur le système.
C'est pourquoi, ces derniers temps, la Banque d'État et le ministère des Finances ont mis en place des réglementations de coordination et ont régulièrement échangé des informations afin que la Banque d'État puisse réguler la monnaie de manière proactive. Pour les établissements de crédit, il est nécessaire de saisir des informations sur les recettes et les dépenses budgétaires en grandes quantités et dans un court laps de temps afin que les établissements de crédit puissent eux-mêmes réguler la monnaie de manière proactive.
Pour éviter la situation où les banques utilisent des fonds de prêt mais ne peuvent pas recouvrer les dettes et font face à des risques, le gouverneur Nguyen Thi Hong a déclaré que selon la loi en vigueur, cet argent ne peut pas être utilisé pour des prêts. Toutefois, indirectement, ce montant aidera les établissements de crédit (EC) à équilibrer et à assurer leur liquidité. Il est donc nécessaire de surveiller de près et de ne pas être subjectif, et d’avoir une coordination raisonnable pour garantir que chaque établissement de crédit équilibre un capital sûr pour ses opérations.
Participant également à l'interrogatoire du gouverneur de la Banque d'État, la déléguée Ho Thi Minh, chef adjointe du Comité des minorités ethniques de la province de Quang Tri, a demandé comment la Banque d'État gérerait la situation de « course » pour la croissance du crédit de certaines institutions de crédit et quelles solutions existent pour limiter les risques de crédit dans le secteur immobilier ?
La déléguée Ho Thi Minh a posé des questions sur le secteur bancaire - Photo : NL
En réponse aux questions, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que la Banque d'État du Vietnam remplit deux fonctions : mettre en œuvre la politique monétaire, contribuer au contrôle de l'inflation, stabiliser la macroéconomie et stabiliser le marché des changes, mais a une fonction supplémentaire de gestion étatique des activités monétaires et bancaires.
Par conséquent, l'objectif de gestion de la Banque d'État doit contribuer à contrôler l'inflation et à stabiliser la macroéconomie, mais doit également assurer la sécurité opérationnelle du système bancaire, dans laquelle la sécurité opérationnelle du système bancaire est la question qui doit être placée en premier et en premier. Car si le système des institutions de crédit présente des risques potentiels, les conséquences pour l'économie seront énormes en raison de la propagation de son impact. C'est pourquoi la Banque d'État, sur la base des développements réels et au cours des dernières années, a décidé d'utiliser l'outil de la marge de crédit pour limiter le crédit.
Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que la croissance du crédit au Vietnam est caractérisée par une forte dépendance du capital au système bancaire, il y a donc eu une période où la croissance moyenne du crédit de l'ensemble du système était supérieure à 30 %, et certaines années, elle a augmenté de plus de 50 %, ce qui a entraîné des conséquences et des risques pour le système bancaire, en particulier pour les banques faibles qui mobilisent des capitaux à court terme mais prêtent à moyen et long terme.
La Banque d’État du Vietnam a appliqué des limites de crédit à la direction. Lors de l'attribution et de l'annonce des limites de crédit aux établissements de crédit, la Banque d'État doit les évaluer en fonction des notations des établissements de crédit. Parallèlement, la Banque d’État surveille et met régulièrement en garde contre les établissements de crédit à forte croissance et potentiellement risqués.
Nguyen Ly-Cam Nhung
Source : https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-chat-van-nhom-van-de-thuoc-linh-vuc-ngan-hang-189644.htm
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