Les députés de l'Assemblée nationale ont des avis divergents sur le taux de taxe de 5% sur les engrais.

Le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale montre qu'il existe un consensus sur le fait de changer le taux de taxe sur les engrais de non-taxable à 5%, tandis qu'il existe une proposition visant à le maintenir selon la réglementation actuelle.

Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté le rapport sur l'examen du projet de loi sur l'investissement public (amendé). (Photo : Doan Tan/VNA)

Le matin du 29 octobre, lors de la discussion de certains contenus controversés du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé), de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l'imposition d'une taxe de 5% sur les engrais augmenterait le niveau des prix des engrais sur le marché et que les agriculteurs seraient directement affectés, affectant ainsi le coût des produits agricoles.

Inquiétudes concernant l'augmentation des coûts de production agricole

Le rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale montre qu'il existe un consensus avec le projet de loi du gouvernement, qui vise à faire passer les engrais de non imposables à soumis à un taux d'imposition de 5 %. D’autres avis suggèrent de conserver la réglementation actuelle.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que la taxe sur la valeur ajoutée sur les engrais a été modifiée en 2014 dans la loi n° 71/2014/QH13 sur la taxe sur la valeur ajoutée, la faisant passer d'un taux d'imposition de 5 % à une exonération fiscale.

Cette politique a eu un impact très négatif sur les entreprises nationales de production d'engrais au cours du temps, car la taxe sur la valeur ajoutée en amont de ces entreprises n'est pas déductible, doit être comptabilisée dans les coûts, y compris une taxe en amont très élevée sur l'investissement et l'achat d'actifs fixes, ce qui entraîne une augmentation des coûts de production nationaux, rendant impossible la concurrence avec les importations.

Au contraire, les engrais importés bénéficient d’une taxation à 5%, d’une conversion en franchise d’impôt et d’un remboursement intégral de la TVA en amont.

On craint également que lorsque les engrais sont taxés à 5 %, les agriculteurs soient directement affectés si les entreprises nationales s’entendent avec les commerçants pour vendre des produits importés, augmentant ainsi le prix de vente, y compris la taxe sur la valeur ajoutée à payer, augmentant ainsi le niveau de prix des engrais, ce qui entraîne une augmentation des coûts de production agricole.

Selon le président du Comité des finances et du budget, Le Quang Manh, les engrais sont actuellement un produit dont le prix est stabilisé par l'État. Les agences de gestion compétentes peuvent donc utiliser des mesures de gestion du marché et traiter strictement les cas où les entreprises nationales de production d'engrais profitent des nouvelles politiques émises, s'entendent avec des commerçants privés pour commettre des actes de profit, provoquant de grandes fluctuations des prix sur le marché, affectant le secteur agricole.

Par conséquent, pour remédier aux lacunes des politiques relatives à l'industrie de production d'engrais ces derniers temps, le Comité permanent de l'Assemblée nationale souhaite conserver le projet de loi tel que soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale lors de la 7e session.

Commentant que la non-application de la taxe sur la valeur ajoutée de 5% sur les engrais pourrait apporter de nombreux avantages aux agriculteurs, en particulier aux petits producteurs qui sont souvent confrontés à des difficultés liées aux fluctuations des prix du marché, aux conditions météorologiques difficiles et à l'augmentation des coûts des intrants, le délégué Thach Phuoc Binh (Tra Vinh) a analysé que les engrais représentent une grande partie des coûts de production des agriculteurs. Ne pas appliquer la TVA de 5% contribuera à réduire leur charge financière. Cela contribue non seulement à augmenter les revenus des agriculteurs, mais leur donne également la possibilité de réinvestir dans la production, améliorant ainsi la productivité et la qualité des produits agricoles.

Il a également déclaré que dans le contexte où l'agriculture reste l'épine dorsale de l'économie vietnamienne, il est nécessaire d'introduire des politiques pour soutenir ce secteur. Si une TVA de 5 % est appliquée aux engrais, les coûts de production augmenteront, ce qui entraînera une hausse des prix des produits agricoles, ce qui pourrait réduire la compétitivité des produits agricoles vietnamiens, affectant non seulement les agriculteurs mais aussi les consommateurs.

Proposant que l'agence de rédaction considère et déplace les engrais vers la catégorie des produits non soumis à la taxe sur la valeur ajoutée, la déléguée Pham Thi Kieu (Dak Nong) a expliqué que l'application d'une taxe de 5 % sur les engrais augmenterait certainement les prix des engrais sur le marché et cela aurait un impact significatif sur le secteur agricole et les agriculteurs.

Dans le même temps, le secteur agricole de notre pays est toujours instable et non durable, et la production agricole a encore du mal à concurrencer les produits étrangers.

Affecte uniquement les entreprises d'importation

D'autre part, le délégué Trinh Xuan An (Dong Nai) a fait valoir que l'application d'un taux d'imposition de 5 % permettrait aux entreprises nationales de production d'engrais de déduire les prix des intrants, et que cette réglementation n'affecterait que les entreprises importatrices.

Selon l'analyse du délégué Truong Trong Nghia (Ho Chi Minh-Ville), l'application d'un taux de TVA de 5 % « est non seulement bénéfique pour les entreprises mais aussi pour les agriculteurs ».

Il a suggéré d'analyser le problème plus largement, en prêtant attention aux agriculteurs, mais aussi en « ne pas oublier que des millions de travailleurs travaillent dans les entreprises. Si elles ne survivent pas et font faillite, qu'adviendra-t-il des travailleurs ? »

« Lorsque nous serons autonomes, indépendants et autosuffisants dans de nombreux domaines, le gouvernement sera en mesure de contrôler et d'appliquer des mesures pour réduire la charge pesant sur les consommateurs », a déclaré le délégué.

Le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a déclaré qu'à court terme, les agriculteurs pourraient subir des pertes, mais la production nationale sera mieux garantie, l'approvisionnement national sera stimulé, il n'y aura pas de dépendance aux engrais importés et il n'y aura pas de soucis de perturbation de la chaîne d'approvisionnement.

Participant au débat et apportant des précisions supplémentaires, le délégué Nguyen Van Chi (Nghe An) a déclaré que ce produit n'est pas soumis à la taxe, donc les entreprises nationales ne peuvent pas déduire la taxe en amont, ajoutant tous les coûts, de sorte que le coût est très élevé. Cependant, avec les engrais importés, les entreprises qui exportent vers le Vietnam peuvent toujours déduire la taxe sur les intrants, ce qui leur permet d'en bénéficier davantage.

« Nous avons établi une distinction entre les engrais produits localement et les engrais importés grâce à un mécanisme non fiscal… Le passage à une taxe de 5 % ne signifie pas que le niveau des prix augmentera de 5 %, car les fabricants nationaux d'engrais ont la possibilité de réduire leurs prix lorsqu'ils déduisent la taxe sur les intrants, ou, dans de nombreux cas, se la font rembourser. Par conséquent, le niveau des prix diminuera. On ne peut donc pas dire que les agriculteurs ou le secteur agricole soient affectés », a déclaré Nguyen Van Chi, directeur adjoint de la commission des finances et du budget.

Elle a demandé : « Le Vietnam est un pays agricole, avons-nous besoin d’une stabilité basée sur la production nationale d’engrais, ou voulons-nous que notre agriculture repose principalement sur des engrais importés ? »

Le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a clarifié les questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. (Photo : Phuong Hoa/VNA)

A la fin de la séance, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a expliqué plus en détail ce contenu. Selon le vice-Premier ministre, les prix des engrais ne dépendent pas seulement des augmentations ou des baisses d’impôts, mais aussi des coûts de production et de l’offre et de la demande du marché. Lorsque les taxes seront introduites, le prix des engrais importés augmentera principalement, les entreprises nationales en bénéficieront grandement, auront les conditions pour appliquer la technologie moderne, réduire les coûts des produits et réduire les prix de vente pour les agriculteurs.

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