Lors des discussions tenues dans la salle de l'Assemblée nationale le matin du 2 novembre, de nombreux délégués ont approuvé les rapports du Gouvernement et de l'agence de vérification de l'Assemblée nationale sur l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; Plan financier national et emprunt et remboursement de la dette publique pour la période quinquennale 2021-2025.
Empêcher l’exploitation des investissements publics à des fins personnelles
Le délégué Le Huu Tri (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa) a estimé que récemment, les travaux d'investissement public selon le plan à moyen terme ont été résolument dirigés par l'Assemblée nationale et le gouvernement pour être mis en œuvre avec concentration et points clés.
De nombreux projets et travaux clés et importants du pays ont été déployés et achevés, apportant des résultats positifs. L’investissement public démontre de plus en plus son rôle de premier plan, en attirant des ressources d’investissement provenant de secteurs économiques non étatiques, créant ainsi une dynamique de croissance économique...
Toutefois, selon M. Tri, dans l'ensemble, les travaux d'investissement public présentent encore de nombreuses lacunes et limitations, notamment au niveau de l'organisation de la mise en œuvre, de la planification, de la détermination des objectifs d'investissement, de la préparation des investissements, de l'allocation des ressources pour le déblaiement du site, de la mise en œuvre de la construction et du décaissement.
Délégué Le Huu Tri (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa) (Photo : Quochoi.vn).
Selon M. Tri, les capitaux d'investissement sont encore dispersés, de nombreux programmes n'ont pas donné la priorité à la concentration maximale des ressources pour investir dans le développement rapide et synchrone de projets d'infrastructures stratégiques nationaux clés et importants, d'autoroutes, de routes côtières et de routes interrégionales pour créer une connectivité et créer une dynamique pour promouvoir le développement socio-économique, en particulier dans les régions du centre et du sud-ouest.
La mise en œuvre de la politique consistant à attirer les investissements publics, à diriger les investissements, à attirer les ressources d’investissement du secteur non étatique et à investir sous forme de partenariat public-privé n’a pas vraiment apporté d’efficacité.
En outre, selon M. Tri, la discipline en matière d’investissement public n’est pas stricte et n’est pas devenue une routine, et dépend toujours de la détermination du Gouvernement et du Premier ministre. Par conséquent, pour ce travail, il est nécessaire de résumer, d’évaluer, d’analyser et d’identifier clairement les causes des lacunes et des limitations qui se sont produites non seulement cette année mais aussi pendant de nombreuses années auparavant.
« Il est nécessaire d’identifier clairement les causes réelles qui conduisent aux problèmes et aux limitations de longue date afin d’avoir des solutions plus efficaces pour assurer l’accélération de la mise en œuvre des projets d’investissement public… », a déclaré M. Tri.
M. Tri a également souligné que l’important est que l’investissement soit ciblé, que chaque projet soit efficace et garantisse la qualité, en évitant la pression de débourser à tout prix.
Cela est d’autant plus significatif que les ressources du pays sont limitées, alors que les besoins d’investissement dans les infrastructures économiques, techniques et sociales sont énormes pour que le pays puisse se développer et suivre le rythme des autres pays de la région.
Dans le même temps, M. Tri a suggéré qu'il devrait y avoir un mécanisme de contrôle strict pour garantir que l'investissement public soit destiné au bon objectif et efficace, et pour empêcher l'abus de l'investissement public à des fins personnelles, la corruption et le gaspillage des ressources du pays.
Augmentation des investissements dans les autoroutes
Préoccupée par la question du déboursement des capitaux d'investissement public, la déléguée Au Thi Mai (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang) a déclaré que le déboursement des capitaux d'investissement public est toujours confronté à des difficultés alors que la situation internationale, l'épidémie et de nombreux autres facteurs ont conduit à des prix élevés du carburant et des matières premières.
Certaines réglementations juridiques ne sont pas cohérentes, unifiées et ne répondent pas aux exigences pratiques, ce qui entraîne une confusion pour les localités dans la mise en œuvre des projets.
Déléguée Au Thi Mai (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang) (Photo : Quochoi.vn).
Mme Mai a proposé que le gouvernement demande aux ministères, aux branches et aux localités de renforcer les solutions pour surmonter les lacunes et les limitations dans le processus de mise en œuvre du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025.
Dans le même temps, Mme Mai a également proposé de continuer à réviser et à perfectionner les institutions, les politiques et les lois sur l'investissement public et les lois connexes pour modifier et compléter les réglementations sous l'autorité du gouvernement ou soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et modification de la loi sur l'investissement public et des lois connexes afin d'éliminer rapidement les difficultés et d'améliorer l'efficacité de l'investissement public.
Pour mettre en œuvre efficacement le plan de décaissement des investissements publics proposé, la déléguée Nguyen Thi Yen (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria - Vung Tau) a proposé que le gouvernement, les ministères et les branches renforcent davantage le décaissement des capitaux d'investissement public. Si elle est bien dépensée, elle contribuera à promouvoir le développement socio-économique et à atteindre les objectifs fixés. En outre, il est conseillé de permettre l’extension des sources de revenus afin d’économiser sur les dépenses d’investissement dans la construction et la réparation des autoroutes...
Selon Mme Yen, les investissements dans les autoroutes telles que Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang et certains autres projets sont importants pour le développement socio-économique des localités. Selon les dispositions de la loi budgétaire, si les dépenses ne sont pas entièrement dépensées dans l'année, la localité doit les reverser au budget ou l'État doit les récupérer.
Compte tenu de la situation pratique actuelle, Mme Yen a déclaré que les autoroutes en construction sont également très pratiques pour assurer le bon déroulement des travaux. Toutefois, si ces lignes sont supprimées, elles seront confrontées à des difficultés de financement.
« Nous devons revoir les procédures pour obtenir une nouvelle source de capitaux pour l'investissement. Par ailleurs, la construction d'autoroutes ne peut être arrêtée », a déclaré Mme Yen, qui a proposé que l'Assemblée nationale autorise la prolongation de cette source de revenus supplémentaires afin d'économiser environ 13 000 milliards de dongs pour la poursuite de la construction de ces autoroutes.
En ce qui concerne la question du décaissement des investissements publics, clarifiant les opinions des députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que jusqu'à présent, seulement 57% du décaissement a été réalisé conformément à la décision du Premier ministre, et si la décision du Premier ministre et les décisions locales sont suivies, seulement 52% du décaissement a été réalisé.
La question est de savoir pourquoi les décaissements sont si faibles alors que l’économie a satisfait les besoins en capital ? Le ministre pense-t-il que la cause est due à des problèmes d'investissement public dans la loi sur l'investissement public ou non ?
Le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que si cette loi n’est pas modifiée, nous continuerons à avoir des problèmes pour débourser les investissements publics. Il est donc recommandé de continuer à améliorer la loi.
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