De nombreux délégués ont proposé de revoir l’orientation des projets de loi et de résolution qui, en principe, seront examinés et approuvés au cours d’une seule session. En fait, de nombreux projets de loi soumis à l’Assemblée nationale suscitent encore de nombreuses divergences d’opinion.
Poursuivant le programme de la 9ème session extraordinaire, dans l'après-midi du 13 février, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé).
Au cours des discussions, de nombreux délégués ont encore eu des opinions divergentes sur le processus d’examen et d’approbation des projets de loi par l’Assemblée nationale, y compris l’orientation selon laquelle les projets de loi et les résolutions seront, en principe, examinés et approuvés au cours d’une seule session.
Vue du parlement l'après-midi du 13 février.
La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a exprimé son plein accord avec les nombreux nouveaux contenus qui ont été amendés et complétés cette fois-ci dans le projet soumis à l'Assemblée nationale, ce qui contribuera à améliorer la qualité des documents juridiques publiés dans les temps à venir.
Commentant les règlements sur l'ordre d'examen et d'approbation du projet de loi alors que l'article 40 du projet stipule que l'ordre d'examen et d'approbation se fait essentiellement en une seule session, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré qu'un examen plus approfondi est nécessaire.
En réalité, de nombreux projets de loi, bien qu’ayant fait l’objet d’un processus de consultation très approfondi, suscitent encore de nombreuses divergences d’opinions lorsqu’ils sont soumis à l’Assemblée nationale pour commentaires.
L’examen attentif des projets de loi au cours de deux ou plusieurs sessions constitue une précaution nécessaire dans le processus législatif. Surtout lorsque notre objectif est de construire des lois stables et hautement prévisibles.
La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a pris la parole au Parlement dans l'après-midi du 13 février.
« Si nous nous précipitons trop, il nous sera difficile de le faire en profondeur et cela affectera la qualité des documents adoptés », a suggéré le délégué russe, suggérant de maintenir le processus habituel d'examen et d'adoption des lois en deux sessions comme c'est le cas actuellement. Dans les cas nécessaires, des règlements sont élaborés pour élaborer des lois selon des procédures raccourcies.
En accord avec l'opinion ci-dessus, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a déclaré que la mise en œuvre du processus de session unique limite considérablement le droit de participer à la contribution et à l'expression des avis des délégués de l'Assemblée nationale.
C'est pourquoi, selon lui, la mise en œuvre du processus de session unique nécessite une consultation et une référence, et il faut savoir faire en sorte que les députés de l'Assemblée nationale participent et s'expriment davantage.
« Comment le projet de loi, une fois approuvé, peut-il recevoir un haut consensus et un accord à l'Assemblée nationale ? », a exprimé son opinion le délégué.
Le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a pris la parole et a apporté ses idées.
Dans le même temps, le délégué Tran Van Khai (délégation Ha Nam) a analysé les avantages que présente le fait que l'Assemblée nationale examine et approuve les projets de loi, d'ordonnances et de résolutions en une seule session au lieu de deux sessions comme auparavant, sauf dans certains cas particuliers.
Selon lui, si l'Assemblée nationale l'adopte, ce sera un changement énorme et révolutionnaire, visant à accélérer le processus d'élaboration des lois conformément aux exigences pratiques ainsi qu'aux exigences de la réforme juridique et administrative.
Le délégué Tran Van Khai (délégation Ha Nam) a participé à la rédaction des avis au Parlement.
« L’approche particulière consiste à créer une certaine souplesse et une certaine rapidité dans l’adaptation des politiques aux projets de loi urgents qui nécessitent une réponse rapide à la réalité. En même temps, elle réduit le risque de retard dans la promulgation de documents juridiques affectant la gestion et l’administration globales du pays.
Cependant, lorsqu’une loi est adoptée au cours d’une session, elle pose également des défis et doit être abordée. Il est nécessaire de définir clairement quels critères sont appliqués au processus de révision lors d’une séance.
Parallèlement, il faut renforcer la responsabilité des organismes de rédaction et des organismes d’évaluation. « Le ministère de la Justice doit assumer la responsabilité principale d'examiner et d'évaluer l'impact avant de le soumettre à l'Assemblée nationale », a déclaré le délégué.
Le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a expliqué et recueilli les avis des délégués.
A la fin de la séance de discussion, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a reçu et clarifié le contenu soulevé par les délégués de l'Assemblée nationale.
Selon le ministre, il est d’une grande importance de résoudre les goulets d’étranglement institutionnels. De nouveaux éléments du projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié) contribueront à éliminer ces goulots d’étranglement.
Clarifiant le contenu de la déclaration du délégué sur le processus, le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré : Dans ce projet de loi, le processus de rédaction des documents juridiques a été fondamentalement modifié.
Le Gouvernement est l’organe qui décide des politiques devant servir de base à l’élaboration des lois à soumettre à l’Assemblée nationale.
« Le rôle du Gouvernement est désormais de prendre ses responsabilités jusqu'au bout, donc quand le Gouvernement verra qu'il a suffisamment de conditions et de qualité, il le présentera à l'Assemblée nationale.
Si un projet de loi est soumis à l’Assemblée nationale et que celle-ci le juge non admissible à l’adoption, il peut encore être adopté lors des sessions ultérieures. « Cela signifie qu'en principe, il peut être adopté en un seul mandat, mais si la qualité n'est pas suffisante, il peut toujours être adopté au cours du mandat suivant », a encore expliqué le ministre Ninh.
Source : https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
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