La majorité des députés de l'Assemblée nationale ont accepté de créer un Fonds industriel de défense et de sécurité nationale.

Scène de la séance de travail de l'après-midi du 30 mai. (Photo: DUY LINH)

Selon le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi présenté par le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, concernant l'application de la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, certains avis ont déclaré que le projet de loi stipule de nombreuses politiques spécifiques dans la construction, le développement de la défense nationale, de la sécurité et de la mobilisation industrielle, avec des contenus différents de ceux prescrits par les lois pertinentes, il est donc proposé d'ajouter un article réglementant l'application de la loi.

Le président de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a présenté ses observations lors de la séance de travail de l'après-midi du 30 mai. (PHOTO: DUY LINH)

Concernant ce contenu, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que le projet de loi concerne de nombreux domaines, notamment le budget de l'État, la gestion du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises, l'investissement, la science et la technologie, les politiques pour les employés qui sont des experts, des scientifiques de premier plan, des ingénieurs généralistes, etc.

Afin d'institutionnaliser les points de vue, les orientations et les politiques du Parti sur la construction et le développement de la défense et de la sécurité nationales, et en même temps, sur la base des exigences de la tâche de protection de la Patrie dans la nouvelle situation, du rôle particulièrement important de l'industrie de défense et de sécurité et de la mobilisation de l'industrie dans la mise en œuvre des stratégies sur la défense nationale, l'armée et la sécurité, le projet de loi doit avoir des politiques spécifiques, révolutionnaires, des mécanismes remarquables et réalisables pour promouvoir le développement de l'industrie de défense et de sécurité.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a ordonné l’ajout et la révision de nombreux règlements et politiques spécifiques et en suspens dans le projet de loi dans le sens de nouveaux règlements sur un certain nombre de politiques qui n’ont pas été réglementées par la loi ; Hériter et développer les politiques existantes qui ont été stipulées dans les ordonnances et les documents de loi et stipuler des politiques spécifiques qui sont supérieures aux régimes et politiques actuels dans les lois pertinentes.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, pour des raisons de commodité et de faisabilité dans la mise en œuvre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé à l'Assemblée nationale d'ajouter un article réglementant l'application de la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, qui stipule spécifiquement l'application de contenus différents des lois en vigueur tels que l'article 2 du projet de loi.

Un autre contenu qui a également retenu l’attention des délégués lors de la discussion était le Fonds pour l’industrie de défense et de sécurité.

De nombreux avis suggèrent de créer un Fonds pour l'industrie de défense et de sécurité qui se concentrerait sur la mobilisation des ressources, avec un mécanisme flexible et proactif pour construire et développer l'industrie de défense et de sécurité, en particulier pour mener à bien des tâches urgentes, stratégiques et à haut risque, tout en garantissant des réglementations strictes et réalisables. Au contraire, d’autres avis suggèrent de ne pas réglementer ce fonds pour être cohérent avec la politique de limitation de la formation de fonds financiers extrabudgétaires.

Scène de la séance de travail de l'après-midi du 30 mai. (PHOTO: DUY LINH)

Français Concernant ce contenu, le président Le Tan Toi a déclaré : Sur la base des avis des délégués à la 6e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé deux options : L'option 1 consiste à créer un Fonds national de l'industrie de défense et de sécurité ; L'option 2 ne prévoit pas ce fonds.

Après consultation de la Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, des délégations, des agences de l'Assemblée nationale et des agences concernées, la majorité des avis ont approuvé le règlement sur la création d'un Fonds national de l'industrie de défense et de sécurité pour soutenir le budget de l'État pour le développement de l'industrie nationale de défense et de sécurité.

De nombreux avis affirment qu'il s'agit d'une solution et d'un mécanisme unique et supérieur, d'une importance stratégique, notamment dans la mise en œuvre de programmes et de projets d'investissement urgents, la recherche et la fabrication d'armes stratégiques et d'équipements techniques, de moyens techniques spéciaux et à haut risque.

« L’expérience internationale montre que les pays dotés d’industries de défense développées disposent tous de fonds financiers pour servir ce domaine », a déclaré le directeur Le Tan Toi.

Afin d'éviter le chevauchement des tâches de dépenses, l'article 22, clause 1, stipule que le Fonds pour la création du Fonds national de l'industrie de défense et de sécurité est uniquement destiné à soutenir la mise en œuvre de tâches urgentes ou la recherche et le développement de produits nationaux de défense et de sécurité d'importance stratégique, particulière, nouvelle et à haut risque. Il s’agit de tâches que le budget de l’État n’a pas encore prévues ou pas suffisamment prévues.

Toutefois, sur la base des avis des délégués, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a dirigé des recherches et des réglementations spécifiques sur l'objectif du fonds, ses sources et ses principes de fonctionnement, et a chargé le Gouvernement de préciser la création, la gestion et l'utilisation du Fonds pour former le Fonds de l'industrie de défense et de sécurité nationale comme dans l'article 22 du projet de loi.

Les délégués participant à la séance de travail de l'après-midi du 30 mai. (PHOTO: DUY LINH)

Français En ce qui concerne l'organisation et le fonctionnement de l'industrie de défense et l'organisation et le fonctionnement de l'industrie de sécurité (Section 5, Section 6, Chapitre II), il existe des avis suggérant de revoir la réglementation sur le système des établissements de l'industrie de défense et de l'industrie de sécurité afin d'en assurer l'exhaustivité et la complétude, et de déterminer sur cette base les régimes et les politiques appropriés ; Recherche sur la réglementation relative à la sécurité de base industrielle.

Français En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé à l'Assemblée nationale d'ajuster l'organisation des établissements industriels de défense dans le sens : Le système des établissements industriels de défense comprend : Les établissements industriels de défense centraux, Les autres établissements industriels de défense, Les établissements mobilisés pour participer à l'industrie de défense, et les établissements industriels mobilisés ; Adapter l'organisation des établissements industriels de sécurité dans le sens de : Le système des établissements industriels de sécurité comprend : Les établissements industriels de sécurité de base, Les autres établissements industriels de sécurité et les établissements mobilisés pour participer à l'industrie de la sécurité.

Parallèlement, afin d'assurer la rigueur, l'unité et la distinction entre les types d'établissements industriels de défense et de sécurité et de faciliter la mise en œuvre, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé à l'Assemblée nationale d'ajouter 4 articles, dont : « Critères et types d'établissements industriels de défense de base » (article 33) ; « Fonctions, tâches et organisation des autres établissements industriels de défense » (article 35) ; « Critères et types d’établissements industriels de sécurité de base » (article 38) ; « Fonctions, tâches et organisation des autres établissements industriels de sécurité » (article 40) comme dans le projet de loi.

Concernant le Complexe industriel de défense (Section 7, Chapitre II), de nombreux avis ont proposé d'ajouter une réglementation sur le « Complexe industriel de défense » pour institutionnaliser pleinement la Résolution n° 08-NQ/TW du 26 janvier 2022 du Politburo sur la promotion du développement de l'industrie de défense jusqu'en 2030 et les années suivantes ; Examiner et compléter les mécanismes de gestion appropriés pour créer des activités de liaison et de coopération efficaces au sein du complexe de l’industrie de la défense. Un autre avis suggère de tester le modèle du complexe industriel de défense avant qu'il ne soit stipulé dans la loi.

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 6e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé à l'agence chargée de l'évaluation de se coordonner avec les agences concernées pour organiser des séminaires, des discussions et examiner les expériences internationales afin d'élaborer des réglementations sur le complexe de l'industrie de la défense. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé deux options à la consultation : Option 1, ajouter une section (Section 7 - Chapitre II) réglementant le « Complexe industriel de défense » comprenant 4 articles (de l'article 41 à l'article 44). L’option 2 ne stipule pas le complexe industriel de défense, mais confie au gouvernement la tâche de piloter le modèle du complexe industriel de défense.

Lors de la réunion, le général Phan Van Giang, membre du Politburo, secrétaire adjoint de la Commission militaire centrale, ministre de la Défense nationale, a expliqué et clarifié un certain nombre de contenus soulevés par les députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi sur l'industrie de défense, la sécurité et la mobilisation industrielle.

Après consultation de la Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, des délégations de l'Assemblée nationale, des agences de l'Assemblée nationale et des organismes concernés, la majorité des avis ont approuvé la réglementation relative au Complexe industriel de défense qui servira de noyau à la construction et au développement de l'industrie de défense. Ce règlement garantit une base politique et juridique complète, garantit la prudence, la flexibilité et l'adéquation à la pratique. Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a dirigé l'étude et la révision minutieuse de 4 dispositions sur le complexe industriel de défense dans la section 7, chapitre II du projet de loi, en garantissant la rigueur, la spécificité et la commodité dans l'organisation et la mise en œuvre.

* Lors de la réunion, le général Phan Van Giang, membre du Politburo, secrétaire adjoint de la Commission militaire centrale, ministre de la Défense nationale, a expliqué et clarifié un certain nombre de contenus soulevés par les députés de l'Assemblée nationale concernant la création du Fonds national de l'industrie de défense et de sécurité ; Mécanismes et politiques spéciaux pour les activités scientifiques, technologiques et d'innovation dans le secteur de la défense et de la sécurité...

Le ministre a déclaré que le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique se coordonneront avec les agences compétentes pour étudier et absorber autant que possible les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion pour réviser, compléter et perfectionner le projet de loi.

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