Da Nang : promouvoir efficacement les ressources de crédit de la politique sociale

Dans le processus de développement socio -économique, le Comité du Parti et le gouvernement de la ville ont identifié l'une des solutions importantes pour mettre en œuvre le programme cible de réduction durable de la pauvreté, assurer la sécurité sociale, construire de nouvelles zones rurales et le développement socio-économique en utilisant efficacement les ressources de crédit de politique sociale par le biais du système de la Banque de politique sociale (SPB).

En pratique, après près de 30 ans de transition vers une unité administrative directement sous l’autorité du gouvernement central, Da Nang a connu des étapes de développement rapides, affirmant progressivement sa position de ville moderne et civilisée. La ville a une superficie de 1 285 km2 (comprenant 06 districts : Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra ; 02 districts : district de Hoa Vang et district insulaire de Hoang Sa). La ville entière compte plus de 300 000 foyers pour une population de plus de 1 195 000 personnes.

Au cours des dernières années, le Comité du Parti de la Ville a prêté attention à la conduite et à l'orientation de la concrétisation de la bonne mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW et de la Conclusion n° 06-KL/TW du 10 juin 2021 du Secrétariat sur la poursuite de la mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW (ci-après dénommée Conclusion n° 06-KL/TW). Le gouvernement de la ville a accordé une attention croissante aux politiques et aux ressources visant à créer des emplois, à augmenter les revenus, à garantir la sécurité sociale et à contribuer à l’amélioration de la vie matérielle et spirituelle des pauvres et des autres bénéficiaires des politiques de la ville.

Séance de négociation au point de transaction au niveau de la commune de la ville de Da Nang (Photo : Cong Thai)

Mise en œuvre de la directive 40 dans l'esprit de « perception correcte, action correcte »

Français Le rapport du Comité du Parti de la ville de Da Nang résumant 10 ans de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 du Secrétariat central du Parti sur le crédit politique a clairement indiqué que les organisations sociopolitiques mandatées ont prêté attention à la coordination dans la mise en œuvre des activités de crédit politique sociale, en ordonnant au niveau local de coordonner étroitement et de manière synchrone avec la Banque vietnamienne pour les politiques sociales et les autorités locales pour mettre pleinement en œuvre le contenu confié ; Réaliser les travaux de consolidation et d’amélioration de la qualité du crédit et de la qualité opérationnelle des Groupements d’Épargne et de Crédit (GEC) ; Mettre l’accent sur l’orientation de l’évaluation des demandeurs de prêt conformément à la réglementation ; exiger le recouvrement des créances échues, des créances en souffrance ; Renforcer l’inspection et la supervision, guider les emprunteurs pour qu’ils utilisent efficacement le capital ; Diffuser les politiques et les directives du Parti et du Gouvernement sur les politiques de crédit social... Intégrer aux programmes et projets des associations ; Faites du bon travail de conseil, guidez la construction et la réplication de modèles de production et d’affaires typiques, aidez-vous mutuellement à échapper à la pauvreté et à devenir riche. Le bureau de transaction de la Banque de politique sociale du district de Hoa Vang coordonne de manière proactive avec les associations et les organisations pour mettre en œuvre efficacement les activités de crédit politique dans la région, contribuant ainsi à construire le district de Hoa Vang pour répondre aux nouvelles normes rurales.

La qualité du contenu commandé est de plus en plus améliorée. La Caisse de Crédit Populaire et les organisations sociopolitiques sont chargées d'organiser des réunions trimestrielles aux niveaux de la ville, du district et de la commune et mensuelles aux niveaux du quartier et de la commune. La Banque de politique sociale a coordonné avec les comités populaires et les organisations sociopolitiques à tous les niveaux pour organiser la formation de 100 % des agents de réduction de la pauvreté, des organisations de masse à tous les niveaux et des conseils d'administration des groupes d'épargne et de crédit ; Rendre compte régulièrement aux autorités locales et aux autorités du travail de crédit en matière de politique sociale dans la zone. Au 30 juin 2024, l'encours total de la dette confiée atteignait 4 940,66 milliards de VND, soit 98,58 % de l'encours total de la dette. Dont : l'Union des femmes gère une dette impayée de 1 706,76 milliards de VND, l'Association des agriculteurs gère une dette impayée de 1 097,56 milliards de VND, l'Association des anciens combattants gère une dette impayée de 1 166,89 milliards de VND, l'Union des jeunes gère une dette impayée de 969,43 milliards de VND. La qualité des activités de l’équipe d’inspection et de quarantaine est renforcée et améliorée ; La ville compte 1 913 groupes d'épargne et de crédit, dont 1 910 sont bons et équitables. La mobilisation de capitaux par le biais du Groupe d'épargne et de crédit s'élève à 273 milliards de VND.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de mobilisation des ressources pour le crédit de politique sociale, tous les niveaux et secteurs ont concentré les sources de capital du crédit de politique sociale provenant du budget de l’État en un seul point focal, la Banque vietnamienne pour les politiques sociales ; Augmenter les sources de capitaux locaux (au niveau de la ville et du district) pour confier des prêts aux pauvres et à d’autres sujets politiques de la région.

Français Selon les statistiques préliminaires, au 30 juin 2024, le capital total a atteint 5 022,72 milliards de VND, soit une augmentation de 3 802,77 milliards de VND (311,77 %) par rapport à 2014, dont : Le capital équilibré du gouvernement central a atteint 2 817,88 milliards de VND, représentant 56 % du capital total, soit une augmentation de 1 688,77 milliards de VND (149,57 %) par rapport à 2014( ); Les capitaux confiés à l'investissement local ont atteint 2 204,56 milliards de VND, soit 44%, soit une augmentation de 2 113,95 milliards de VND (2 332,87%) par rapport à 2014.

Les comités populaires à tous les niveaux ont donné la priorité à l’équilibrage des ressources du budget de l’État pour mettre en œuvre les programmes de crédit de politique sociale. Les ressources budgétaires locales confiées au VBSP depuis la Directive n° 40-CT/TW jusqu'au 30 juin 2024 ont atteint 2 113,95 milliards de VND (dont : la ville a augmenté de 2 102,6 milliards de VND, le district de Hoa Vang a augmenté de 11,3 milliards de VND), portant le total des ressources en capital confiées par la localité au 30 juin 2024 à 2 204,56 milliards de VND.

La mobilisation des contributions des organisations sociales, des entreprises et des particuliers pour compléter le capital destiné au crédit de politique sociale se fait principalement par le biais des dépôts d’épargne des organisations et des particuliers. Le solde des dépôts mobilisés des organisations et des particuliers au 30 juin 2024 a atteint 202,25 milliards de VND, soit une augmentation de 194,78 milliards de VND par rapport à 2014. Afin de créer les conditions permettant aux membres des Groupes d'épargne et de crédit de pratiquer l'épargne et d'accéder progressivement aux services bancaires, le Fonds de crédit populaire a récemment favorisé la mobilisation des dépôts via les Groupes d'épargne et de crédit. Au 30 juin 2024, il atteindra 273,14 milliards de VND, soit une augmentation de 186,33 milliards de VND (soit une augmentation de 214,64%) par rapport à 2014.

Actuellement, la ville met en œuvre 26 programmes de crédit (14 programmes de crédit de politique centrale et 12 programmes de crédit de politique réglementés localement). Le chiffre d'affaires total des prêts depuis le début de 2014 jusqu'à aujourd'hui a atteint 11 090,55 milliards de VND, avec 247 164 ménages pauvres, ménages quasi pauvres et autres bénéficiaires de politiques recevant des prêts ; Les recettes de recouvrement de créances ont atteint 7 718,04 milliards de VND. Au 30 juin 2024, l'encours total de la dette des programmes de crédit politique a atteint 5 011,73 milliards de VND, soit une augmentation de 3 794,70 milliards de VND par rapport à 2014, avec 85 919 ménages pauvres et bénéficiaires de la politique ayant encore une dette en cours, l'encours moyen de la dette par ménage a atteint 58,33 millions de VND, soit une augmentation de 43,18 millions de VND par rapport à 2014 ; Les pauvres et les autres bénéficiaires des politiques qui ont des besoins et remplissent les conditions peuvent accéder aux produits et services fournis par le VBSP.

Après 10 ans de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW, on peut affirmer qu'il s'agit d'une politique correcte du Parti et de l'État, répondant aux aspirations du peuple et entrant de plus en plus dans la vie, renforçant la confiance du peuple dans le Parti et l'État, contribuant à atteindre l'objectif de réduction rapide et durable de la pauvreté ; nouvelle construction rurale; sécurité sociale; stabilité politique, sécurité nationale et défense ; réduire l’écart entre les riches et les pauvres. Les résultats obtenus ces derniers temps ont confirmé le rôle du crédit de politique sociale dans le développement socio-économique de la ville, en tant qu'outil et solution fondamentale et à long terme pour que les localités puissent mettre en œuvre avec succès des objectifs et des plans de réduction de la pauvreté, de création d'emplois, de nouvelles constructions rurales, de garantie de la sécurité sociale, de reprise économique et de développement, en particulier dans le contexte de la pandémie de COVID-19. Les réalisations du crédit politique peuvent être considérées comme un « point lumineux » et l’un des « piliers » du système de politiques de réduction de la pauvreté du Vietnam, affirmant la justesse et l’efficacité du maintien et du développement du modèle organisationnel et de la méthode de gestion du crédit avec la supériorité et les caractéristiques uniques du VBSP différent des institutions de crédit locales.

Le crédit de politique sociale mis en œuvre par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales a renforcé la force de l’ensemble du système politique. Le crédit de politique sociale a contribué à limiter l’usure et le « crédit noir », notamment dans les zones rurales, et constitue un outil économique permettant à l’État de jouer son rôle de régulateur dans une économie de marché à orientation socialiste pour les groupes vulnérables ; est l’un des leviers économiques pour stimuler les pauvres et les autres sujets de politique sociale afin de disposer des conditions pour développer la production et améliorer leur vie.

Les statistiques du Fonds de crédit populaire de la ville de Da Nang montrent clairement qu'au cours de la période 2014-2024, le Fonds de crédit populaire a déboursé 11 090,55 milliards de VND et a collecté 7 178,04 milliards de VND de dette ; Les activités de crédit politique de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales ont aidé 247 164 ménages pauvres et autres bénéficiaires de politiques à emprunter des capitaux auprès de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales. Grâce au capital de crédit politique, le Projet de réduction de la pauvreté pour la période 2016-2020 a été achevé avec 2 ans d’avance, avec 20 293 ménages sortant de la pauvreté (dont 6 514 ménages pauvres selon les normes centrales) ; créer, maintenir et développer des emplois pour 140 400 travailleurs ; 10 946 étudiants ont reçu des prêts pour couvrir leurs frais d’études ; prêts pour la construction, la modernisation et la rénovation de 49 795 nouveaux ouvrages d’assainissement de l’eau potable et de l’environnement ; Aider les habitants du district de Hoa Vang à disposer de capitaux pour construire des systèmes d'approvisionnement en eau potable, des systèmes de drainage et des systèmes d'assainissement intérieur afin de garantir la sécurité sanitaire et de prévenir la pollution de l'environnement rural, contribuant ainsi à la mise en œuvre du nouveau programme rural dans le district...

5 leçons tirées d'une décennie de mise en œuvre de la Directive 40

Le Comité du Parti de la ville de Da Nang en général et les agences directement impliquées dans la mise en œuvre de la Directive 40 sur le crédit politique en particulier conviennent tous qu'après une décennie de mise en œuvre de la Directive, la localité a tiré 5 leçons importantes, à savoir :

Premièrement, renforcer le rôle et la responsabilité des comités du Parti à tous les niveaux, du gouvernement, du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques envers le crédit de politique sociale : Le Parti dirige - Le gouvernement opère - Le Fonds de crédit populaire conseille - Le Comité du Front de la patrie du Vietnam supervise - Les organisations sociopolitiques coordonnent, jouant un rôle important dans la mise en œuvre du crédit de politique sociale. Partout où le rôle de leadership et l’attention des comités et autorités locaux du Parti sont clairement démontrés, la qualité et l’échelle du crédit s’amélioreront, davantage de bénéficiaires auront accès au crédit politique et aux conditions nécessaires au développement socio-économique, à la réduction durable de la pauvreté, à la construction de nouvelles zones rurales et à la garantie de la sécurité sociale pour la population.

Deuxièmement, perfectionner les documents juridiques, les mécanismes et les politiques liés au crédit de politique sociale : se concentrer sur la révision, la modification, le complément et le perfectionnement des documents juridiques, promulguer rapidement les mécanismes et les politiques liés au crédit de politique sociale pour mobiliser, gérer et utiliser efficacement les ressources du crédit de politique sociale. Les mécanismes et les politiques sont étudiés, promulgués, ajustés rapidement et mieux adaptés à la réalité par les gouvernements centraux et locaux. Le capital de crédit de la police a été investi au profit des bons bénéficiaires.

Troisièmement, organiser et mobiliser des ressources pour mettre en œuvre le crédit de politique sociale : les gouvernements centraux et locaux doivent toujours prêter attention à la création de sources de capitaux pour mettre en œuvre efficacement les programmes de crédit de politique sociale. Renforcer les ressources pour le crédit à la politique sociale signifie renforcer les sources de capitaux pour les pauvres et les bénéficiaires des politiques afin qu’ils puissent accéder aux services financiers et s’y familiariser, créer des emplois, augmenter leurs revenus et améliorer leur vie.

Quatrièmement, améliorer la capacité et l’efficacité opérationnelle du VBSP dans la région : Depuis la publication de la Directive n° 40-CT/TW et de la Conclusion n° 06-KL/TW, le VBSP a bénéficié de meilleures conditions pour s’organiser et exécuter les tâches politiques assignées par le Parti et l’État ; Les activités du Fonds de crédit populaire sont constamment renforcées et améliorées, garantissant la stabilité et l'efficacité de l'appareil et mettant en œuvre de plus en plus efficacement les programmes de crédit politique. Organiser périodiquement des revues intermédiaires et finales pour tirer des enseignements, féliciter et récompenser rapidement les collectifs et les individus qui contribuent aux activités de crédit en matière de politique sociale.

Cinquièmement, déployer de manière créative, construire et organiser avec succès la mise en œuvre de modèles organisationnels et de méthodes d’opération de crédit politique adaptés aux conditions réelles, mobilisant ainsi la force des organisations sociopolitiques et de l’ensemble de la société en faveur des pauvres et d’autres sujets politiques. Modèle d'organisation, de gestion, d'administration et de fonctionnement ; La méthode de gestion directe des prêts avec la délégation de certains contenus de travail par le biais d'organisations sociopolitiques, la construction d'un réseau de groupes d'épargne et de crédit et de points de transaction communaux vise à réaliser efficacement la socialisation du secteur bancaire, à mobiliser la force de l'ensemble du système politique pour participer, à rapprocher les activités de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales de la population et à économiser du temps et des coûts. La relation entre le Fonds de crédit populaire, les autorités locales, le Front de la patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques s'est formée et constamment entretenue, travaillant de manière responsable, de tout cœur, de tout cœur, en partageant, avec un objectif commun pour le bonheur des pauvres, pour la sécurité sociale, et déterminé à ne laisser personne de côté.

Le représentant du Comité du Parti de la ville de Da Nang a affirmé que dans les temps à venir, le Comité du Parti de la ville et l'ensemble du système politique de la ville, avec comme noyau le Conseil d'administration du Fonds de crédit populaire à tous les niveaux de la ville, continueront de mettre en œuvre efficacement la Directive 40 sur le crédit politique. En conséquence, le Comité du Parti de la ville de Da Nang a demandé de continuer à renforcer le rôle et la responsabilité des comités du Parti à tous les niveaux, du gouvernement, du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques dans le crédit de politique sociale ; Compléter les documents juridiques, les mécanismes et les politiques liés au crédit de politique sociale conformément à la pratique ; Organiser et mobiliser les ressources pour mettre en œuvre la politique sociale de crédit ; Améliorer la capacité et l'efficacité opérationnelle du Fonds de crédit populaire dans la région./.

Source : https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html