L'escalade de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine : opportunités et risques pour le Vietnam

Les États-Unis envisagent de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché. Les opportunités de stimuler les exportations vietnamiennes vers les États-Unis sont de plus en plus ouvertes. Toutefois, les États-Unis vont également contrôler plus strictement l’origine des marchandises en provenance du Vietnam.

Les États-Unis imposent des droits de douane supplémentaires sur les produits chinois

Le 14 mai, la Maison Blanche a annoncé que le président américain Joe Biden avait décidé d'augmenter fortement les taxes sur de nombreux produits importés de Chine tels que les véhicules électriques, les puces informatiques et les produits médicaux, la taxe sur les véhicules électriques ayant été multipliée par quatre pour atteindre plus de 100 %.

La taxe sur les cellules photovoltaïques utilisées pour fabriquer des panneaux solaires a été augmentée de 25% à 50%. Les droits de douane sur certains produits en acier et en aluminium seront augmentés de 0% à 25%... Au total, les nouvelles mesures fiscales affecteront 18 milliards de dollars de marchandises importées de Chine.

M. Biden a également maintenu les droits de douane sur 300 milliards de dollars de produits chinois précédemment imposés par son prédécesseur, M. Donald Trump.

La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine dure depuis 2018. Cependant, les exportations de marchandises de Chine vers les États-Unis restent écrasantes. En 2023, les États-Unis ont importé pour 427 milliards de dollars de marchandises en provenance de Chine, tandis qu’ils ont exporté pour 148 milliards de dollars de marchandises vers ce marché.

La Maison Blanche a déclaré que la décision avait été prise en raison de « risques inacceptables » pour la sécurité économique des États-Unis causés par ce qu'elle considère comme des « pratiques chinoises déloyales ».

Récemment, le président de la commission bancaire du Sénat américain, Sherrod Brown, a même souhaité que M. Biden interdise complètement les voitures électriques chinoises, craignant qu'elles « représentent un risque pour les données personnelles des Américains ».

Guerre commerciale MyTrung FT.gif — *La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine dure depuis 2018. Photo : FT*

La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine a débuté en 2018 et s’est ensuite transformée en une guerre technologique, une guerre financière et monétaire, une guerre d’opinion publique… Les tensions entre les deux puissances économiques pourraient s’intensifier. Depuis l’arrivée au pouvoir de M. Trump en 2017, les États-Unis considèrent la Chine comme leur « concurrent stratégique numéro 1 » et ont mis en œuvre des politiques strictes à l’égard du pays.

Selon le Washington Post, M. Trump prévoit une attaque économique « énorme » contre la Chine, avec la possibilité d'imposer une taxe de 60 % sur tous les biens importés de Chine, s'il est réélu président américain pour le prochain mandat.

Le potentiel économique des États-Unis et de la Chine est très fort, on peut dire que dans de nombreux domaines ils sont relativement égaux, alors que leur idéologie et leur modèle de développement sont assez différents. Cela pourrait conduire à une guerre économique féroce. Il est très probable qu’une guerre commerciale mondiale éclate. L’économie mondiale pourrait connaître une fragmentation accrue des chaînes d’approvisionnement mondiales dans la période à venir.

L'économie mondiale est fragmentée, qu'en est-il du Vietnam ?

Actuellement, l'économie chinoise est confrontée à des difficultés en raison d'une faible demande intérieure et d'une crise immobilière prolongée... Cependant, il ne s'agit là que d'un problème post-Covid et des efforts de Pékin pour restructurer l'économie. À long terme, l’économie chinoise est toujours considérée comme une force dominante, avec un grand marché de milliards de personnes, une production de plus en plus développée, des produits à bas prix et à forte compétitivité, et de nombreuses grandes entreprises s’ouvrant au monde...

Par exemple, BYD, le groupe chinois de véhicules électriques, est officiellement en tête des ventes mondiales, surpassant Tesla, le constructeur du milliardaire Elon Musk. Après deux décennies de développement, BYD non seulement n'a pas dépéri chez lui comme Elon Musk l'avait prévenu, mais est également devenu le plus grand fabricant de véhicules électriques au monde au quatrième trimestre 2023.

L’écart de puissance économique entre les États-Unis et la Chine se réduit. La position de l’Amérique est menacée. Pendant ce temps, Pékin continue de croire que les États-Unis peuvent menacer le système de valeurs et le modèle économique que la Chine a construits.

Le découplage économique entre les États-Unis et la Chine a plongé le monde dans la tourmente et fait grimper en flèche les prix des matières premières. La forte inflation a rendu les États-Unis plus agressifs dans leur politique monétaire, provoquant des turbulences sur le marché financier mondial, et de nombreuses devises se sont fortement dépréciées au cours des dernières années.

Une « guerre froide 2.0 » semble prendre forme et pourrait durer, entraînant des tensions géopolitiques et peut-être des guerres chaudes dans certaines régions. Tout cela rendra l’activité économique plus difficile dans la plupart des pays.

Ces dernières années, le monde a été témoin d’une tendance à la modification des investissements et des chaînes d’approvisionnement mondiales sous l’impact de la pandémie de Covid-19 et des tensions économiques entre les États-Unis et la Chine. Des vagues de chaînes de production ont quitté la Chine.

Le Vietnam bénéficie d’une très grande ouverture économique, avec une série d’accords de libre-échange multilatéraux et bilatéraux..., et a la possibilité de devenir une destination pour les flux d’investissement internationaux. En outre, l’amélioration des relations avec une série de grandes économies mondiales telles que la Chine, les États-Unis, le Japon, l’Inde et récemment l’Australie… aide le Vietnam à stimuler ses exportations vers ces grandes économies.

Le 8 mai, le ministère américain du Commerce a écouté le débat de tous les partis sur la reconnaissance du Vietnam comme économie de marché. Il s’agit d’une séance de discussion importante pour les États-Unis afin d’envisager de faire passer le Vietnam au statut d’économie de marché le 26 juillet.

Il est connu que le Vietnam a rempli les 6 critères du Département du Commerce des États-Unis pour devenir une économie de marché. Être reconnu comme une économie de marché aura un impact très positif sur l’exportation de marchandises vers les États-Unis, car de nombreux tarifs douaniers seront considérablement réduits. Les exportations vers les États-Unis pourraient entrer dans une nouvelle vague de forte croissance.

Récemment, de nombreuses grandes entreprises chinoises ont augmenté leurs investissements au Vietnam. Fin mars, Hainan Drinda, un fabricant chinois de panneaux photovoltaïques renouvelables, a annoncé qu'il construirait une usine de panneaux solaires de 450 millions de dollars à Nghe An.

En février 2024, un autre géant chinois, Trina Solar Cell Co., Ltd., membre du Trina Solar Group, a obtenu un certificat d'enregistrement d'investissement de la province de Thai Nguyen pour un projet d'une valeur de 454 millions USD, produisant des modules solaires et des batteries après avoir investi 478 millions USD dans 2 projets précédents.

Sur le marché des batteries solaires au Vietnam, les entreprises nationales sont encore modestes et de petite taille, les autres sont des entreprises étrangères, principalement de Chine et des États-Unis.

Selon le plan, le constructeur chinois de voitures électriques BYD prévoit de construire une usine au Vietnam, mais il n'existe pas encore de feuille de route spécifique.

Les flux d’IDE contribuent à la croissance de l’économie vietnamienne. Cependant, les entreprises nationales restent encore peu compétitives en matière d’exportation. Les produits vietnamiens exportés à l’étranger proviennent également en grande partie de grandes sociétés étrangères. Le secteur des IDE représente 70 à 75 % de la valeur des exportations du pays.

On constate que le monde évolue très rapidement, suivant de près la concurrence stratégique croissante entre les États-Unis et la Chine (qui n’en est qu’à ses débuts). Les flux de capitaux devraient également connaître une forte évolution et le Vietnam a l’opportunité d’accueillir une nouvelle vague d’investissements, ainsi que de stimuler les exportations de biens. Toutefois, ces opportunités s’accompagnent également de risques, car les relations internationales et régionales deviennent de plus en plus complexes.

Le Vietnam doit prévoir avec précision les tendances et les impacts des changements dans les relations internationales afin de disposer de solutions appropriées, de réduire les risques et de garantir des avantages pour le pays, la région et le monde.