La guerre ne s'arrête jamais

Plus de 6 ans après que la Commission européenne (CE) a officiellement retiré le « carton jaune » au Vietnam dans le domaine de l'exploitation des produits de la mer pour violation des principes INN, un programme contre la « pêche illégale, non déclarée et non réglementée », le secteur agricole a connu de nombreux changements positifs. Toutefois, la lutte contre la pêche INN est une affaire de long terme, qui ne se limite pas à traiter avec la CE lors de la prochaine inspection.

En mai 2017, un groupe de travail de la CE s’est rendu au Vietnam pour inspecter le respect des réglementations de la CE sur la pêche INN. Au cours de l'inspection, le groupe de travail a formulé 5 recommandations, exigeant qu'avant le 30 septembre 2017, le Vietnam achève son système de gestion ; Gérer la flotte de pêche en fonction des ressources ; Compléter le système d’inspection et de surveillance des navires de pêche en mer et dans les ports ; confirmation authentique, certification de l'origine des produits aquatiques; Prévenir et arrêter les activités illégales des navires de pêche vietnamiens dans les eaux étrangères.

Bateaux Binh Thuan (photo : N. Lan)

Toutefois, l’amélioration des recommandations n’a pas pu être achevée à ce moment-là. Jusqu'à présent, après 7 ans et 4 inspections de la CE, le Vietnam n'a pas pu retirer le « carton jaune » (les inspections auront lieu en mai 2018 ; novembre 2019 ; octobre 2022 ; octobre 2023). La CE devrait procéder à la cinquième inspection en octobre prochain.

Sur les 5 recommandations de la CE, le Vietnam a jusqu’à présent achevé seul le système de gestion. Pour d’autres groupes de problèmes, pour les surmonter, je pense que le plus important actuellement est de propager et d’améliorer la sensibilisation des propriétaires de navires et des capitaines, car leurs décisions lors de l’exploitation en mer sont les facteurs qui déterminent s’il y a ou non une violation INN.

Renforcer la propagande et l’inspection administrative des bateaux de pêche et des pêcheurs en mer.

Lors de la réunion du Comité directeur de la lutte contre la pêche INN de la province de Binh Thuan, le 9 septembre, depuis le début de l'année, les forces fonctionnelles et les autorités locales ont sanctionné 372 violations administratives avec une amende totale de près de 3 milliards de VND. Parmi ces cas, la force provinciale des gardes-frontières a infligé des amendes à 258 cas, soit 965,55 millions de VND ; Les agences spécialisées (Département des pêches, Inspection du Département de l'agriculture et du développement rural) ont été condamnées à des amendes dans 75 cas, soit près de 1,2 milliard de VND ; Les autorités ont sanctionné 39 cas/792,5 millions de VND (dont le Comité populaire provincial a sanctionné 2 cas/188 millions de VND ; le district de Tuy Phong a sanctionné 18 cas/415,5 millions de VND ; la ville de Phan Thiet a sanctionné 3 cas/75 millions de VND ; la ville de La Gi a sanctionné 10 cas/77,5 millions de VND ; le district de Phu Quy a sanctionné 6 cas/36,5 millions de VND). On constate que le montant des amendes pour les infractions INN augmente chaque année, ce qui signifie que le nombre d’infractions augmente également au fil du temps. Les actions ci-dessus proviennent d’abord de la conscience de l’armateur et du capitaine.

Chaque année, le montant des amendes pour les infractions INN augmente.

Jusqu'à présent, il y a encore 228 navires d'une longueur de 12 mètres ou plus qui n'ont pas été enregistrés ou qui n'ont pas obtenu de permis de pêche conformément à la circulaire 06, ce qui constitue un groupe de navires à haut risque de violer les eaux étrangères. En outre, il existe encore 1 431 navires de pêche enregistrés mais qui ne possèdent pas de permis ou dont les permis sont expirés. Parmi eux, Tuy Phong possède 326 navires ; Bei Ping 3 navires ; Ham Thuan Bac 1 navire ; Phan Thiet 435 navires ; Ham Thuan Nam 21 navires ; La Gi 406 navires ; Ham Tan 5 navires ; Phu Quy 234 navires.

En outre, la situation des navires qui n’accostent pas dans les ports de pêche désignés pour décharger les fruits de mer conformément à la réglementation ; Les propriétaires et les capitaines de navires « n’ont pas l’habitude » d’enregistrer et de soumettre des journaux de pêche ainsi que de rendre compte du processus de vente des fruits de mer. La situation des navires de pêche opérant sans immatriculation, sans permis de pêche ou avec des permis expirés… existe toujours mais n’a pas été traitée de manière approfondie. Bien que de nombreux efforts aient été déployés pour contrôler les navires de pêche entrant et sortant des ports et pour surveiller la production dans les ports, les statistiques ne sont pas encore fiables. Actuellement, seulement 28 332 tonnes/156 430 tonnes des prises de la province sont surveillées (seulement 18,1 %).

Bien que de nombreux efforts aient été déployés pour surveiller la production au quai, les statistiques ne sont pas encore fiables.

Depuis 2017, avant chaque inspection de la CE, du niveau central au niveau local, ils ont déterminé qu'il s'agissait d'une occasion en or de retirer le « carton jaune », mais à chaque fois, ils ont manqué le délai. L'industrie des produits de la mer retrouvera-t-elle cette fois-ci son « carton vert » INN ? La réponse reste ouverte, car elle dépend fortement des parties, des efforts des autorités et de la sensibilisation des pêcheurs, des capitaines et de ceux qui exploitent directement les produits de la mer.

Les propriétaires et les capitaines de navires doivent être formés pour mettre en œuvre correctement les réglementations en matière d’exploitation et de pêche des produits de la mer. (Photo : N. Lan)

Il faut admettre que la réglementation de la CE sur la lutte contre la pêche INN est une chose très positive, pour protéger les ressources et les opérations durables de l'industrie de la pêche, protéger l'environnement... et l'objectif ultime est la subsistance à long terme des personnes qui dépendent de l'exploitation des produits de la mer. C'est pourquoi, lors de la réunion du Comité directeur provincial de la lutte INN, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a souligné : « Le secteur fonctionnel a créé toutes les conditions pour promouvoir, soutenir et aider les pêcheurs et les armateurs à immatriculer les navires « 3-NON ». En cas de non-conformité, il est nécessaire d'établir une liste des navires de pêche et de la transmettre aux forces fonctionnelles afin qu'elles coordonnent leur supervision avec le quartier et la commune, de ne pas les autoriser à quitter le port pour opérer, de sanctionner sévèrement les infractions et de veiller à ce que, d'ici le 15 septembre, le groupe de navires « 3-NON » de 6 à 12 m ait effectué 100 % de l'immatriculation. »

Que le « carton jaune » INN soit levé ou non cette fois-ci, les propriétaires et les capitaines de navires doivent être sensibilisés à la nécessité de mettre en œuvre correctement les réglementations en matière d’exploitation et de pêche des produits de la mer, non seulement pour le bénéfice de la nation et de la localité, mais avant tout pour leur propre bénéfice et pour la subsistance durable de la communauté de pêcheurs. Alors, lutter contre la pêche INN est une bataille sans fin !

Source : https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html