La révolution de la rationalisation de l'appareil : améliorer la capacité de direction, la capacité de gouvernance et la force de combat du Parti

Việt NamViệt Nam16/12/2024

Le point de convergence stratégique après 40 ans de rénovation nationale apporte une opportunité historique de faire entrer le pays dans une ère de développement, une ère de croissance nationale ; Dans le même temps, il est urgent de mener résolument la révolution pour construire un système politique véritablement rationalisé et fort, capable de fonctionner de manière efficace, efficiente et efficace pour répondre aux exigences et aux tâches de la période actuelle. Le renouvellement et l'amélioration de la direction, de la gouvernance et de la capacité de combat du Parti ne sont pas seulement des exigences inévitables, mais aussi des objectifs centraux et décisifs pour le succès de la cause du développement socio-économique global et de la ferme protection de la patrie socialiste vietnamienne.

Le secrétaire général To Lam a présidé la première réunion du Comité directeur central pour examiner la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité exécutif central sur un certain nombre de questions visant à continuer d'innover et de réorganiser l'appareil du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente. (Photo: DANG KHOA)

Dans article « Raffiné - Compact - Fort - Efficace - Efficace - Efficace », a souligné le secrétaire général To Lam : « À chaque étape révolutionnaire, notre Parti et notre État attachent toujours une importance particulière à l'amélioration du leadership, de la gouvernance et de la la force de combat du Parti, améliorant l'efficacité, l'efficience et la performance du système politique. C'est l'un des facteurs clés qui apportent Parti communiste du Vietnam « Deviens un grand timonier, un capitaine d'élite qui mène le navire révolutionnaire vietnamien à travers tous les rapides, remportant une victoire après l'autre ». Renforcer la capacité de direction et de gouvernance du Parti et affirmer sa force de combat n’est pas seulement la responsabilité de l’ensemble du Parti, mais aussi une noble mission pour réaliser l’aspiration à développer un pays fort, prospère, prospère et heureux.

Affirmer la direction du Parti et sa mission de gouvernance

L’amélioration des capacités de leadership et de gouvernance aide le Parti à bien remplir son rôle d’orientation stratégique et à organiser la mise en œuvre des tâches politiques, économiques, culturelles et sociales. La capacité de leadership et de gouvernance ne se démontre pas seulement dans la formulation de politiques et de directives adéquates, mais aussi dans la capacité à organiser efficacement leur mise en œuvre, en garantissant des intérêts harmonieux entre l’État, le peuple et tous les sujets de la société. Cela nécessite une forte innovation dans la réflexion sur le leadership, en évitant le conservatisme et la stagnation, et en étant prêt à absorber et à sélectionner des modèles de gestion modernes adaptés à la pratique.

Le 12e Congrès national du Parti a proposé l'exigence de « Continuer à résumer les pratiques, à étudier les théories sur le parti au pouvoir, à définir clairement le but du gouvernement, la méthode de gouvernement, le contenu du gouvernement et les conditions du gouvernement ; la question de la promotion de la démocratie dans un contexte de parti unique au pouvoir ; « des risques qu’il faut prévenir pour le parti au pouvoir » (1).

Ensuite, le document du XIIIe Congrès national du Parti a continué à ajouter de nombreux points nouveaux et importants, y compris le terme « capacité de direction » à l’objectif général d’« améliorer la capacité de direction, la capacité de gouvernance et la force de combat du Parti » (2) ; À partir de là, mettre en avant le point de vue directeur : « Renforcer la construction et la rectification du Parti, promouvoir la nature de classe ouvrière « du Parti, pour renforcer la capacité de direction du Parti, sa capacité de gouvernance et sa force de combat » (3).

La force de combat du Parti est le facteur essentiel pour protéger son rôle de leader et de dirigeant contre les défis internes et externes. Le Parti est non seulement confronté au risque de dégradation de son idéologie politique, de sa moralité et de son mode de vie, mais il doit également résister fermement au sabotage des forces hostiles. La forte capacité de combat se manifeste par la solidarité interne, la grande discipline et la capacité à agir de manière synchrone de chaque organisation du Parti. Chaque membre et cadre du parti doit constamment pratiquer et améliorer ses qualités politiques, son sens des responsabilités et son esprit de service au peuple.

Pour réaliser l'esprit de « Raffiné-Fort-Efficace-Efficace-Efficace » - le principe directeur de la réforme et de l'innovation de la direction, de la gestion et de la capacité organisationnelle du Parti et de l'État - nous devons clarifier le contenu essentiel et appliquer des méthodes spécifiques en matière de direction, de gestion et de mise en œuvre. Il ne s’agit pas seulement d’une exigence pour la réforme de l’appareil, mais aussi d’un principe fondamental pour optimiser l’organisation de l’appareil, en garantissant la compacité tout en maintenant une force globale, améliorant ainsi l’efficacité de toutes les activités, répondant aux exigences de développement du pays pour entrer dans une nouvelle ère.

L'esprit du « Lean » met l'accent sur l'organisation de l'appareil de manière scientifique et raisonnable, en éliminant les niveaux et niveaux intermédiaires inutiles et en minimisant les fonctions et tâches qui se chevauchent. Une organisation allégée améliore la prise de décision, réduit les procédures administratives et économise du temps et des ressources. Pour le système politique, la rationalisation ne signifie pas seulement une restructuration, mais aussi une réforme en profondeur de la pensée et des méthodes de travail. Une organisation allégée permet aux dirigeants de se concentrer sur les tâches stratégiques, favorisant la créativité et l’efficacité dans la direction et l’exécution.

L’esprit « Strong » met l’accent sur la force interne de l’appareil organisationnel, construit à partir de la qualité du personnel et de l’unité dans l’action. Une organisation forte doit disposer d’une équipe d’élite, d’un personnel bien formé, doté d’une forte volonté politique et d’une éthique professionnelle. La force se démontre également dans la capacité à s’adapter rapidement aux changements, à relever efficacement les défis et à profiter des opportunités de développement. Il s’agit d’un facteur important pour protéger le leadership et le rôle dirigeant du Parti, garantissant la stabilité et le développement rapide et durable du pays.

L'esprit « Efficacité-Efficacité-Efficacité » vise l'objectif le plus élevé d'apporter une valeur pratique claire, d'apporter des contributions concrètes au développement socio-économique et d'améliorer globalement la qualité de vie des populations. La performance se reflète dans la capacité du système à fonctionner de manière fluide et rythmée, en optimisant les ressources pour obtenir les meilleurs résultats ; L’efficacité est la capacité à exécuter des décisions de manière scientifique, rapide et ciblée ; tandis que l’efficacité est une mesure des résultats réels obtenus. Pour réaliser ces valeurs, il est nécessaire d’appliquer des méthodes de gestion modernes, d’innover dans le travail de surveillance et d’inspection et d’encourager l’innovation et l’amélioration continue des processus opérationnels de l’organisation.

Exigences et défis de la pratique

Après plus de 90 ans de construction, de croissance et de développement, le Parti a non seulement affirmé son rôle de leader et de dirigeant dans le système politique, mais a également joué un rôle central dans la planification des politiques et des stratégies de développement socio-économique, protégeant l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale. Cependant, dans le contexte d'une situation mondiale de plus en plus complexe et imprévisible, ainsi que de difficultés et de défis internes, il est urgent de réformer et d'améliorer la direction et la capacité de gouvernance du Parti.

Tout d’abord, à propos de l’organisation actuelle du Parti

Ces dernières années, l'appareil organisationnel du Parti a connu de profondes réformes pour devenir plus rationalisé, plus efficace et plus scientifique afin de répondre aux exigences de l'innovation et du développement national en fonction des situations pratiques. Les organismes du Parti, du niveau central au niveau local, sont réorganisés afin de réduire les niveaux intermédiaires, d’éliminer les fonctions et les tâches qui se chevauchent et de surmonter rapidement les lacunes et les limites dans l’organisation et le fonctionnement de l’appareil. Toutefois, certaines agences sont encore lourdes, ont des opérations qui se chevauchent, réduisent leur efficacité et gaspillent des ressources. Dans certaines localités, la coordination entre le Parti et les organismes gouvernementaux n'est pas vraiment étroite, ce qui entraîne des retards et une gestion asynchrone du travail. Il existe encore des cas où des cadres et des membres du Parti manquent de sens des responsabilités, ne saisissent pas les exigences de l'innovation et de l'intégration, et vont même jusqu'à violer l'éthique et la loi, réduisant ainsi le prestige du Parti.

Deuxièmement, sur l’efficacité de la direction du Parti dans la situation actuelle

L'efficacité du leadership du Parti est clairement démontrée par des réalisations exceptionnelles dans les domaines économique, culturel, du développement social, de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères et de l'intégration internationale. Le Vietnam a maintenu un taux de croissance économique stable, devenant l’une des économies les plus dynamiques d’Asie du Sud-Est. En particulier, le travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité a permis d’obtenir de nombreux résultats importants, créant des effets positifs qui se propagent dans toute la société. Une série d'affaires majeures ont été traitées avec rigueur, de nombreux hauts fonctionnaires ont été sanctionnés et poursuivis, démontrant la détermination du Parti à construire un appareil propre et fort.

Cependant, outre ces réalisations, il existe encore de nombreuses lacunes et limitations qui doivent être rapidement surmontées pour améliorer l'efficacité de la direction du Parti : certaines politiques et résolutions importantes du Parti sont mises en œuvre au niveau de la base lentement, sans synchronisation, ce qui entraîne des difficultés d'organisation et de mise en œuvre. Dans certains domaines, les politiques élaborées n’ont pas vraiment suivi la réalité, ce qui a entraîné un gaspillage de ressources ou n’a pas permis d’obtenir les résultats escomptés.

Troisièmement, sur la capacité de direction et de gouvernance du Parti

Le Parti communiste du Vietnam dirige et gouverne, et est la seule force qui continue le rôle historique et la mission de conduire la cause révolutionnaire du peuple vietnamien à la victoire, en réalisant l'objectif de l'indépendance nationale associée au socialisme, en s'engageant dans la construction d'une société socialiste, en apportant l'indépendance à la nation, en unifiant la patrie, la liberté et le bonheur au peuple. Toutefois, la capacité de direction et de gouvernance du Parti est également confrontée à de nombreux défis : dans le contexte d'une intégration internationale de plus en plus profonde, la prévision et la réponse aux situations complexes, en particulier aux questions de sécurité non traditionnelles, restent confrontées à de nombreuses difficultés ; Dans certains endroits, on observe encore une certaine distanciation par rapport aux masses et un manque d’écoute des opinions des gens, ce qui conduit à une baisse de confiance chez certaines personnes.

En outre, la question de l’amélioration de la qualité des cadres et des membres du Parti devient une tâche essentielle. La formation éthique, idéologique et professionnelle des cadres requiert davantage d’attention, notamment dans le contexte où notre pays accumule suffisamment de force et de pouvoir pour entrer de toute urgence dans une nouvelle ère.

Des solutions synchrones et drastiques, des méthodes de leadership innovantes

Dans l'esprit du « Raffiné-Fort-Efficace-Efficace-Efficace », le Parti communiste du Vietnam doit mettre en œuvre des solutions synchrones et drastiques pour continuer à affirmer sa capacité de gouvernance et de leadership global, assurant ainsi le développement rapide et durable du pays.

Premièrement, réformer l’appareil organisationnel dans le sens de la rationalisation et de l’efficacité.

La résolution du 13e Congrès national du Parti a souligné : « Continuer à innover et à perfectionner l'appareil organisationnel du Parti et le système politique rationalisé, fonctionner de manière efficace et efficiente, en synchronisation avec l'innovation économique, culturelle et humaine..., répondant aux exigences d'amélioration de la direction et de la capacité de gouvernance du Parti » (4).

Dans cet esprit, le processus de réforme commence par l’examen et la réorganisation des unités dont les fonctions et les tâches se chevauchent afin d’éliminer les niveaux intermédiaires, optimisant ainsi les ressources et améliorant l’efficacité de la mise en œuvre des politiques. Préciser les pouvoirs et les responsabilités de chaque niveau et organisme afin d’éviter les abus de pouvoir ou l’évasion de responsabilité.

En outre, l’application forte de la transformation numérique dans la gestion et l’exploitation est un facteur clé pour améliorer l’efficacité du travail, accroître la transparence et limiter les facteurs négatifs dans le processus d’exécution des fonctions publiques afin de construire un appareil optimal pour servir la population et tous les sujets de la société.

Deuxièmement, améliorer la capacité de leadership et la force de combat du contingent de cadres et de membres du parti.

Le contingent de cadres et de membres du Parti joue un rôle essentiel pour assurer l’efficacité de la direction et de la capacité de gouvernance du Parti. Pour avoir une équipe de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux qui réponde aux exigences des tâches révolutionnaires dans la nouvelle situation, le XIIIe Congrès du Parti a clairement déclaré : « Concentrez-vous sur la constitution d'une équipe de cadres à tous les niveaux, en particulier au niveau stratégique, avec des qualités, des capacités et un prestige suffisants, à la hauteur de la tâche » (5).

Pour constituer une équipe de cadres à la fois légère et solide, cette équipe doit être formée et encouragée régulièrement, développant ainsi une position politique forte, une pensée innovante et un sens élevé des responsabilités pour répondre aux exigences pratiques. Chaque cadre doit être doté de connaissances approfondies, de la capacité de comprendre et d’appliquer les technologies modernes, et en même temps d’avoir une solide maîtrise des questions stratégiques nationales et internationales pour répondre aux exigences de l’intégration et du développement. L'évaluation périodique des performances au travail aidera à identifier avec précision le personnel non qualifié, remplaçant et complétant ainsi avec audace les nouvelles ressources, garantissant que le personnel est toujours prêt à accomplir les tâches qui lui sont assignées.

En outre, il est nécessaire de créer un environnement de travail favorable pour les cadres et les membres du Parti afin de maximiser leurs capacités, leurs qualifications et leurs atouts et de proposer des solutions opportunes pour gérer efficacement les problèmes découlant de la pratique, afin d'améliorer l'efficacité des opérations de l'organisation.

Troisièmement, renforcer le travail d’inspection, de supervision et de discipline du Parti.

L’efficacité de la direction du Parti dépend en grande partie du maintien de la discipline et de l’application stricte des principes d’organisation. Pour assurer la transparence, la confiance du peuple et la force du Parti, il est nécessaire de mener des inspections régulières et complètes à tous les niveaux, du niveau central à la base, afin de détecter et de traiter rapidement les signes négatifs ou les violations au sein de l'organisation et du personnel. Ce travail doit être réalisé de manière synchrone et régulière pour éviter les situations de « zones interdites », « d’empiètement », « de neutralisation mutuelle », réduisant l’efficacité et l’efficience du dispositif.

Le XIIIe Congrès a souligné : « Mettre l’accent sur le leadership, la direction résolue et la supervision étroite de la concrétisation, de l’institutionnalisation et de l’organisation de la mise en œuvre des résolutions ; « attacher de l'importance à l'inspection, à la supervision, à l'incitation, aux examens intermédiaires et finaux de la mise en œuvre des résolutions, règlements, directives et conclusions du Parti, en garantissant l'efficacité et l'efficience » (6).

Il s’agit de garantir que toutes les violations de l’éthique et de la loi par les fonctionnaires et les membres du parti soient traitées de manière ouverte, transparente, avec les bonnes personnes et pour les bons crimes. Renforcer les mesures préventives, notamment dans les domaines sujets à la corruption, au gaspillage et à la négativité dans la gestion financière et budgétaire, foncière, etc. La mise en place d'un mécanisme de surveillance précoce et à distance, notamment en appliquant les technologies modernes, contribuera à minimiser le risque de corruption, de gaspillage et de négativité, rendant toutes les activités de l'organisation plus publiques et transparentes.

Quatrièmement, innover dans les méthodes de direction et la capacité de gouvernance du Parti.

Les méthodes de direction et la capacité de gouvernance du Parti doivent être innovées pour répondre aux exigences et aux besoins pratiques. Au lieu d’imposer des directives rigides, le Parti doit se concentrer sur l’orientation stratégique, en créant les conditions permettant aux organisations et aux individus de promouvoir l’autonomie et la créativité dans l’exécution des tâches, améliorant ainsi l’efficacité et la flexibilité de la gestion.

Avant de prendre des décisions importantes, il est nécessaire de consulter les experts, les scientifiques, les citoyens et tous les acteurs de la société. Cela garantit que la politique est non seulement pratique mais également réalisable à mettre en œuvre. L’organisation de dialogues et de forums aidera le Parti à écouter directement les opinions et les aspirations du peuple. Ces informations pratiques constituent la base sur laquelle le Parti peut ajuster ses politiques de manière appropriée et rapide.

Cinquièmement, renforcer les relations étroites avec la population.

La relation étroite entre le Parti et le peuple constitue une base importante pour maintenir la force de direction et la capacité de gouvernance du Parti. Afin de renforcer et de resserrer les relations entre le Parti et le peuple, toutes les politiques du Parti et de l’État doivent placer les intérêts du peuple au centre, en garantissant l’équité, la transparence et l’efficacité. Les politiques doivent refléter avec précision les besoins réels de la population, apporter des avantages pratiques et créer la confiance de la population dans la direction du Parti.

La résolution du XIIIe Congrès national énonce clairement la devise : « Les gens savent, les gens discutent, les gens font, les gens inspectent, les gens supervisent, les gens profitent » (7). C'est là la véritable maîtrise du peuple, pour le peuple, et c'est en même temps un point important de la méthode et de l'approche de direction du Parti. Diriger et gouverner par des méthodes démocratiques, sur la base de la promotion de la démocratie, est la manière la plus durable de gouverner, basée sur l’apport d’avantages, de bonheur et de prospérité au peuple.

Dans cet esprit, les cadres et les membres du Parti doivent être plus proches du peuple, écouter régulièrement ses opinions, ses pensées et ses aspirations pour résoudre rapidement les problèmes urgents de la vie sociale. Le Parti doit créer les conditions permettant au peuple de participer activement aux activités de gestion de l’État et de superviser les activités des organismes publics.

Affirmant que la politique « Raffiné-Fort-Efficace-Efficace-Efficace » n'est pas seulement une ligne directrice pour renforcer le rôle de direction, la capacité de gouvernance et la force de combat du Parti, mais aussi la base pour construire un appareil politique moderne et transparent qui répond aux exigences de la nouvelle ère. L’innovation organisationnelle, l’amélioration des capacités des cadres, le renforcement de l’inspection et de la supervision, la consolidation des relations étroites avec le peuple et l’innovation des méthodes de leadership sont des étapes stratégiques pour que le Parti puisse promouvoir efficacement sa capacité de gouvernance et son leadership global. Avec la détermination, les efforts conjoints et l'unanimité de tout le Parti, du peuple et de l'armée, le Parti continuera à conduire le pays pour rattraper les tendances de développement de l'époque, amenant fermement notre pays dans une nouvelle ère - une ère de force et de prospérité nationales.

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(1) Documents du 12e Congrès national des délégués, Bureau central du Parti, Hanoi, 2016, p. 217.

(2) Documents du 13e Congrès national du Parti, volume I, Maison d'édition politique nationale - Hanoi, 2021, pp. 111, 118, 185.

(3) Documents du 13e Congrès National des Délégués, Maison d'édition. La vérité sur la politique nationale, Hanoi, 2021, vol. II, p. 325.

(4) Documents du 13e Congrès national du Parti, volume I, Maison d'édition politique nationale - ST, Hanoi 2021, p.185.

(5) Documents du 13e Congrès national des délégués, op. cit., vol. Moi, p. 187.

(6) Documents du 13e Congrès national des délégués, op. cit., vol. Moi, p. 199.

(7) Documents du 13e Congrès national du Parti, volume II, Maison d'édition politique nationale - Hanoi, 2021, p.249.


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