La révolution Lean : objectifs, défis et opportunités

La rationalisation de l’appareil du système politique est une tâche centrale et urgente d’une importance vitale pour le développement du pays dans la nouvelle période. Il s’agit d’une exigence inévitable pour améliorer l’efficacité, l’efficience et la performance de l’appareil, répondant aux exigences de la construction d’un système politique moderne et transparent, pour le développement rapide et durable du Vietnam dans la nouvelle ère.

Le secrétaire général To Lam a présidé la première réunion du Comité directeur central sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique pour le rationaliser et le faire fonctionner de manière efficace et efficiente.

L’objectif du processus de rationalisation de l’appareil est de construire un système politique compact, transparent et fort qui fonctionne de manière efficace et efficiente, en évitant les chevauchements de fonctions et le gaspillage des ressources. Cependant, ce processus se heurte à de nombreux défis, notamment la pression d’un appareil encombrant, la mentalité conservatrice de certains cadres, ainsi que les difficultés à organiser et à affecter le personnel et à garantir les droits légitimes des cadres et des fonctionnaires. Surtout, l’unité de perception et d’action, une forte détermination politique et la participation de l’ensemble du système politique seront des facteurs clés pour surmonter les obstacles et atteindre ces objectifs.

Identifier les défis

Construire un système politique rationalisé, efficace et transparent ; Minimiser le gaspillage des ressources, rationaliser résolument les fonctions qui se chevauchent ; Répondre aux exigences de gestion modernes dans le contexte de la transformation numérique et de l’intégration internationale sont les objectifs fondamentaux et cohérents de la révolution visant à rationaliser l’appareil du système politique.

Toutefois, au cours du processus de mise en œuvre, de nombreux défis majeurs sont apparus, entravant les progrès et les résultats du processus de rationalisation. Il faut que tous les niveaux et tous les secteurs sensibilisent, surmontent de manière proactive les difficultés et les défis et veillent à ce que le processus de réforme de l’appareil soit mené de manière approfondie, durable et efficace. Spécifiquement:

Défis organisationnels est l’un des problèmes les plus difficiles. La situation de chevauchement et de duplication des fonctions et des tâches entre les agences et les unités du système politique est actuellement assez courante. C’est l’un des défis majeurs qui nécessite des solutions drastiques pour être surmonté.

La restructuration de la structure organisationnelle, la rationalisation de l’appareil et la définition claire des fonctions et des tâches sont des exigences obligatoires qui doivent être réalisées de manière scientifique , systématique et raisonnable, en veillant à ce qu’aucune tâche importante ne soit manquée, tout en mettant résolument fin aux doublons et au gaspillage.

Cependant, cela n’est pas simple, cela exige une grande détermination, qui dépasse les intérêts locaux et de groupe, car la réaffectation des fonctions rencontre souvent des réactions de la part des agences concernées, en particulier des unités et des individus qui risquent de voir leurs pouvoirs réduits ou leur échelle réduite. L’absence d’une feuille de route spécifique, de critères unifiés et d’une coordination entre les niveaux et les secteurs rend la mise en œuvre fragmentée, inégale et inefficace, entraînant même des conséquences négatives.

Selon un rapport du ministère de l'Intérieur, lors de l'examen des fonctions et des tâches des agences administratives de l'État, jusqu'à 20 % des agences et unités ont des fonctions et des tâches qui se chevauchent. En règle générale, dans des domaines tels que la gestion des ressources et de l'environnement, l'inspection et l'examen, ou dans les agences au niveau du district et de la commune, la répartition floue des responsabilités a conduit de nombreux endroits à se « marcher sur les pieds » dans l'exécution du travail, ce qui entraîne un gaspillage de temps, d'efforts et de ressources, affectant l'efficacité de l'appareil.

Deuxièmement, les défis en matière de ressources humaines . La rationalisation de l’appareil implique une réduction du personnel et une réorganisation du personnel. Il s’agit d’une question sensible qui touche directement le travail, la psychologie et les droits des fonctionnaires et des agents de l’État.

Sans mécanismes et politiques appropriés et sans solutions satisfaisantes, la rationalisation du personnel peut conduire à l'insatisfaction et à la perte de confiance dans les politiques et les directives du Parti et de l'État, affectant même la sécurité et l'ordre sociaux, entraînant de grandes difficultés dans le processus de réforme globale de l'appareil du système politique. Il est donc nécessaire de mettre en place des politiques de soutien appropriées en matière de financement, de formation, de reconversion professionnelle et de placement professionnel adapté afin que les fonctionnaires et les agents de l’État puissent travailler en toute sérénité et avec dévouement.

Troisièmement, les défis culturels et mentaux . La peur du changement, l’état d’esprit de « complaisance », la peur des difficultés, la recherche du profit, l’évitement des responsabilités et le manque d’innovation et de créativité sont encore des phénomènes courants, en particulier dans les organisations intrinsèquement stables. Le changement signifie rompre avec les « anciennes méthodes », ce qui nécessite une adaptation à un nouvel environnement de travail, une pression de travail accrue et des exigences de capacité plus élevées.

Cela amène de nombreuses personnes à se sentir inquiètes, à manquer de motivation pour travailler, à choisir des options « sûres » ou à montrer des signes de résistance cachée. La rationalisation de l’appareil nécessite non seulement des changements dans la structure organisationnelle, mais aussi une révolution dans la réflexion et la conscience de la gestion, en passant de la concentration sur la quantité à la concentration sur la qualité et l’efficacité du travail. Il est donc nécessaire de promouvoir le travail de propagande, de sensibiliser, de changer l’état d’esprit des cadres et des fonctionnaires et de lutter résolument contre les manifestations négatives qui entravent le processus de rationalisation de l’appareil.

Quatrièmement, les défis politiques . Bien que le Parti et l’État aient publié de nombreuses politiques et directives sur la rationalisation du personnel, leur mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles. Les réglementations spécifiques présentent encore de nombreuses lacunes, ne sont pas réellement adaptées à la pratique et ne répondent pas aux exigences de rationalisation des appareils.

Selon le rapport de synthèse sur la réforme administrative 2022 du ministère de l'Intérieur, de 2015 à 2021, l'ensemble du pays a rationalisé 79 000 postes (soit 10,1 %), mais la politique de soutien aux fonctionnaires rationalisés présente encore de nombreuses lacunes. En particulier, les politiques de soutien aux fonctionnaires et agents publics licenciés, telles que la reconversion, la reconversion professionnelle ou les régimes de rémunération adéquats, sont encore mises en œuvre de manière incohérente et inefficace, ce qui entraîne des difficultés pour les fonctionnaires à stabiliser leur vie et à trouver un nouvel emploi.

Il est donc urgent de revoir, de compléter et de perfectionner les réglementations juridiques relatives à la rationalisation de la paie, en garantissant la cohérence, l’unité, la faisabilité et l’adéquation avec la réalité.

Le processus de rationalisation de l'appareil du système politique est confronté à de grands défis dans de nombreux aspects, qu'ils soient organisationnels, personnels, culturels, de développement et de mise en œuvre des politiques... Ces difficultés non seulement ralentissent les progrès de la rationalisation de l'appareil mais risquent également d'affecter la confiance des citoyens dans la direction du Parti et de l'État.

Pour rationaliser avec succès l’appareil du système politique, il est nécessaire de mettre en place des politiques et des solutions synchrones, globales et pratiques, garantissant les droits légitimes des cadres et des fonctionnaires et créant des conditions favorables pour qu’ils s’adaptent au changement. Dans le même temps, il faut une forte détermination politique de la part des dirigeants à tous les niveaux, pour élaborer des plans de mise en œuvre détaillés, spécifiques et scientifiques, basés sur une analyse minutieuse de la situation actuelle, une identification claire des difficultés et des défis, et la proposition de solutions appropriées.

En outre, il est nécessaire de se concentrer sur le changement de mentalité et de culture de travail du personnel et des fonctionnaires pour qu'ils soient véritablement « loyaux, responsables, honnêtes, exemplaires, dévoués et au service du peuple », en encourageant l'esprit d'innovation, la créativité, l'aspiration à contribuer et la volonté de s'adapter aux exigences de la nouvelle ère. Ce n’est qu’à ce moment-là que le processus de rationalisation de l’appareil politique apportera véritablement des résultats durables et contribuera de manière significative à la construction d’un système politique moderne, efficace et transparent.

Solutions pour une efficacité maximale

Pour rationaliser l’appareil du système politique afin d’atteindre la plus grande efficacité, il est nécessaire de déployer un système de solutions synchrones, complètes et scientifiques, garantissant de répondre aux nouvelles exigences à l’ère de la transformation numérique et de l’intégration internationale. Ce processus exige non seulement une forte détermination politique, mais aussi une coordination harmonieuse entre la réforme institutionnelle, le développement des ressources humaines, l’application des technologies modernes et la garantie d’un consensus social.

Chaque solution joue un rôle important dans la construction d’un appareil politique rationalisé et fort qui fonctionne de manière efficace, efficiente, efficiente et transparente, contribuant à un meilleur service, à rattraper son retard, à progresser ensemble et à s’élever fortement pour répondre aux exigences de développement du pays dans la nouvelle ère.

Réforme institutionnelle est une solution fondamentale pour créer une base juridique et politique synchrone pour soutenir la rationalisation du système politique. Pour mettre en œuvre efficacement la réforme institutionnelle, il est nécessaire de se concentrer sur la construction et le perfectionnement de mécanismes politiques visant à soutenir la restructuration organisationnelle, en garantissant la clarté, la transparence, la cohérence et la faisabilité.

Il est tout d’abord nécessaire d’examiner et d’évaluer les fonctions et les tâches globales des agences et des unités du système politique afin d’éliminer les chevauchements et les doublons et de réaffecter les tâches de manière scientifique. Il est nécessaire de définir clairement les fonctions de chaque niveau et de chaque secteur pour éviter la situation où de nombreuses agences entreprennent la même tâche ou manquent des tâches importantes. En outre, il faut continuer à développer des mécanismes d’incitation et de soutien pour les organisations et les individus touchés par le processus de rationalisation, notamment des politiques de reconversion, de conversion de postes et de garantie des droits légitimes des fonctionnaires. La réforme institutionnelle doit être menée de manière synchrone, du niveau central au niveau local, avec une coordination étroite entre les niveaux et les secteurs, afin de créer un environnement favorable au processus d’organisation et de rationalisation de l’appareil du système politique.

Développement des ressources humaines est la solution clé pour assurer la qualité et l'efficacité de l'appareil après rationalisation. Dans le nouveau contexte, les exigences envers le personnel et les fonctionnaires ne s’arrêtent pas aux qualifications professionnelles mais incluent également la capacité de s’adapter à l’environnement de travail moderne, d’appliquer la transformation numérique et l’innovation.

Il est donc nécessaire de mettre l’accent sur la formation et le développement d’un personnel hautement spécialisé pour répondre à des exigences de travail de plus en plus complexes. Ce processus doit être associé à une réorganisation raisonnable du personnel, en veillant à ce que chaque individu se voie attribuer un poste adapté à ses capacités et à ses points forts afin de maximiser son potentiel et sa créativité.

En outre, il est nécessaire de promouvoir l’évaluation et la classification des cadres de manière objective et publique, sur la base des résultats du travail et des contributions réelles. Le personnel incompétent doit être recyclé ou muté vers des postes plus adaptés, tandis que les personnes dotées de capacités exceptionnelles doivent avoir la possibilité de maximiser leurs capacités ; détecter et nommer en temps opportun des cadres vertueux et talentueux à des postes importants au sein de l’appareil.

Parallèlement, la mise en place d’une politique de rémunération raisonnable et l’encouragement de l’esprit d’apprentissage et d’innovation du personnel constituent également des facteurs importants pour contribuer au développement de ressources humaines de haute qualité, répondant aux exigences d’un appareil rationalisé et efficace.

Promouvoir l'application de la transformation numérique est une solution révolutionnaire pour optimiser le flux de travail et améliorer l'efficacité de la gestion de l'état. Dans le contexte de la transformation numérique qui se déroule fortement dans le monde, promouvoir l’application de la transformation numérique dans les activités de gestion et d’exploitation est une solution importante pour réduire le travail administratif et réduire les ressources humaines.

Promouvoir la transformation numérique est une solution révolutionnaire pour optimiser les processus de travail et améliorer l’efficacité de la gestion de l’État. Dans le contexte de la transformation numérique qui se déroule fortement dans le monde, promouvoir l’application de la transformation numérique dans les activités de gestion et d’exploitation est une solution importante pour réduire le travail administratif et réduire les ressources humaines.

Les solutions technologiques modernes telles que l'intelligence artificielle (IA), le big data, l'Internet des objets (IoT), le cloud computing... et les systèmes de gestion administrative électronique doivent être étudiés et largement appliqués dans les agences de l'appareil, automatisant ainsi de nombreuses étapes du processus de travail, contribuant à économiser du temps, des coûts et des ressources.

La mise en place de modèles de gouvernance intelligents, tels que l’administration électronique et les villes intelligentes, facilite l’accès aux services publics pour les citoyens et les entreprises, tout en renforçant la transparence et la responsabilité de l’appareil politique.

Les applications de transformation numérique contribuent également à améliorer les méthodes de travail, augmentant ainsi la productivité du travail et la qualité des services publics. Toutefois, pour que cette solution soit très efficace, il est nécessaire d’investir dans l’infrastructure informatique et d’améliorer en même temps les compétences informatiques du personnel et des fonctionnaires afin qu’ils puissent s’adapter au nouvel environnement de travail.

Assurer le consensus social aider le processus de rationalisation de l’appareil du système politique à se dérouler sans heurts et à obtenir des résultats durables. Pour obtenir le consensus et le soutien de l’ensemble de la société, il est nécessaire de promouvoir le travail de communication et de propagande afin que les citoyens, les fonctionnaires et les fonctionnaires comprennent clairement les objectifs, les significations et les avantages du processus de rationalisation.

La transparence de l’information et la divulgation publique des résultats de la mise en œuvre du Lean sont des facteurs importants pour créer la confiance entre les citoyens et les fonctionnaires. Il convient de souligner que la rationalisation de l’appareil n’est pas une réduction mécanique, mais vise à construire un appareil rationalisé qui fonctionne de manière efficace et efficiente, au service de la population. Lorsque les gens comprendront clairement et croiront aux directives et aux politiques du Parti et aux lois de l’État sur la rationalisation de l’appareil, ils seront disposés à soutenir, à coopérer et à participer à ce processus.

En outre, il est nécessaire de développer des mécanismes permettant de recevoir et de traiter rapidement les commentaires et les contributions de la population, tout en garantissant les droits légitimes des fonctionnaires et des agents publics concernés au cours du processus de rationalisation. Le consensus de la société et du système politique créera une force motrice puissante pour que le processus de rationalisation de l’appareil se déroule sans heurts, garantissant ainsi la stabilité et le développement durable du pays.

Intégration internationale C'est une excellente occasion d'apprendre des expériences mondiales, d'améliorer l'efficacité de l'appareil politique et d'améliorer l'image du pays sur la scène internationale. L’intégration internationale crée une pression positive, obligeant les agences étatiques à s’améliorer constamment pour rattraper leur retard sur les normes internationales en matière de gestion.

Un système politique transparent et efficace crée non seulement la confiance entre les citoyens du pays, mais attire également l’attention et la confiance des partenaires internationaux, créant des conditions favorables à la coopération et au développement, renforçant la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale.

Avec l’application forte de la transformation numérique, ainsi que l’amélioration de la qualité des ressources humaines et l’intégration proactive à l’échelle internationale, le Vietnam peut pleinement profiter des opportunités pour mettre en œuvre avec succès l’organisation et la rationalisation du système politique. La mise en œuvre synchrone de solutions telles que la réforme institutionnelle, le développement des ressources humaines et l'application de la transformation numérique contribuera non seulement à améliorer l'efficacité de l'appareil politique, mais également à créer un environnement de travail transparent et professionnel, répondant mieux aux besoins de développement du pays dans la nouvelle période.

La rationalisation de l’appareil politique est une tendance inévitable et une tâche prioritaire pour construire un système politique véritablement rationalisé et fort qui fonctionne de manière efficace et efficiente, répondant aux exigences de développement du pays dans la nouvelle période. Il s’agit d’une révolution globale et profonde à tous égards. Avec une grande détermination politique, solidarité et efforts, nous croyons que nous atteindrons avec succès l'objectif de rationalisation, contribuant à la construction d'un système politique de plus en plus propre et fort qui fonctionne de manière efficace, efficiente et efficiente pour l'objectif d'un peuple riche, d'un pays fort, de démocratie, d'équité et de civilisation pour amener le pays dans une nouvelle ère, une ère de développement et de prospérité.

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