Le Département des Techniques de Sécurité Industrielle et de l'Environnement a élaboré et publié 14 documents juridiques.

Dans l'après-midi du 10 janvier, le Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement a tenu une conférence pour évaluer la mise en œuvre des tâches en 2024 et la direction de la mise en œuvre en 2025.

Dans l'après-midi du 10 janvier, le Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement (ministère de l'Industrie et du Commerce) a organisé une conférence pour examiner les travaux de 2024 et déployer les tâches pour 2025. Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Truong Thanh Hoai a assisté à la conférence et a prononcé un discours. Étaient également présents à la conférence M. Pham Tuan Anh, directeur du département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement ; Représentants de certaines unités relevant du Ministère, directeurs adjoints, dirigeants, agents, fonctionnaires, employés publics et travailleurs du Département.

Remplir de nombreux documents juridiques importants

Français Présentant le rapport résumant le travail en 2024 et déployant les tâches en 2025, M. Trinh Van Thuan, directeur adjoint du Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement (Département des techniques de sécurité industrielle) a déclaré : En mettant en œuvre le leadership et la direction cohérents et efficaces du Comité du Parti, des dirigeants du ministère et des organisations politiques et de masse supérieures, les efforts et la détermination de tous les fonctionnaires, employés publics et employés du Département de la sécurité industrielle, en 2024, les activités de service public selon les fonctions et les tâches du Département de la sécurité industrielle ont toutes été achevées et dépassées, aidant le secteur de l'industrie et du commerce à assurer la sécurité technique et la protection de l'environnement, contribuant au développement durable du secteur de l'industrie et du commerce dans le passé, créant une prémisse pour l'achèvement des tâches prévues dans l'ensemble du mandat de 5 ans 2020-2025.

Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a assisté à la conférence et a prononcé un discours. Photo : Thanh Tuan

Français Concernant l'élaboration des documents juridiques, M. Trinh Van Thuan a déclaré qu'en 2024, le Département de la sécurité alimentaire a mené à bien la tâche de présider à l'élaboration et à la promulgation de 14 documents juridiques, dont : 1 décret, 13 circulaires, dont 11 circulaires promulguant des règlements techniques nationaux (représentant 34,1 % - 14/41 du nombre total de décrets et de circulaires émis par le ministère selon le plan établi au début de l'année).

En outre, en 2024, le Département de la sécurité électrique a également été chargé de présider l'élaboration du chapitre VIII - « Protection des ouvrages électriques et sécurité dans le secteur de l'électricité » de la loi révisée sur l'électricité ; Coordonner le processus d'élaboration du Chapitre VI, en particulier de l'article 60 - « Sécurité du travail, hygiène et techniques de sécurité dans l'exploitation minière » de la Loi révisée sur la géologie et les minéraux. Les deux lois ci-dessus ont été officiellement adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de la 8e session à la fin du mois de novembre 2024.

« Actuellement, le Département de la sécurité électrique rédige d'urgence pour soumettre à l'autorité compétente pour promulgation 1 Décret détaillant la mise en œuvre de la Loi sur l'électricité sur la protection des ouvrages électriques et la sécurité dans le secteur de l'électricité et 2 Circulaires : Règlement sur la protection des ouvrages électriques et la sécurité dans le secteur de l'électricité ; Règlement technique national sur la sécurité électrique (qui devrait être achevé et entrer en vigueur à partir du 1er février 2025) », a souligné M. Trinh Van Thuan.

M. Trinh Van Thuan, directeur adjoint du Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Thanh Tuan

Parallèlement, le Département de la sécurité environnementale coordonne avec les unités compétentes pour développer des contenus sur la sécurité et l'hygiène au travail et les techniques de sécurité dans l'exploitation minière dans le décret détaillant la loi sur la géologie et les minéraux, la circulaire du ministre de l'Industrie et du Commerce réglementant l'établissement et l'approbation des plans de gestion des risques dans l'exploitation minière (à terminer en mai 2025).

Concernant les travaux d'inspection et d'examen, le directeur adjoint a souligné : En 2024, le Département de la sécurité environnementale a réalisé des inspections spécialisées dans 4 unités sur le respect des réglementations légales en matière de sécurité électrique, de gestion de la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques ; Sécurité dans l'exploitation minière, le traitement du charbon, des minéraux et des explosifs industriels.

« La mission d'inspection de 90 unités a été menée à bien de manière excellente, conformément au plan et aux sujets assignés par les dirigeants du Ministère dans la Décision n° 3308/QD-BCT et aux documents de directive et de gestion des autorités compétentes », a clairement déclaré M. Trinh Van Thuan.

En rendant compte des résultats de l'exécution des tâches professionnelles, M. Trinh Van Thuan a ajouté : En ce qui concerne la sécurité technique, la sécurité et l'hygiène au travail, la prévention et la lutte contre les incendies, en 2024, les travaux d'évaluation et d'approbation des programmes de gestion de la sécurité ; Rapport d'évaluation des risques; Les plans d'intervention en cas d'incident et d'urgence des entreprises dans les domaines relevant de leurs fonctions de gestion, tels que prescrits par la loi, etc., sont mis en œuvre conformément à la réglementation.

Participer à l’évaluation des conceptions de base et des solutions techniques de sécurité dans les projets d’investissement ; Participer au Conseil d’évaluation du plan de prévention des incidents chimiques et au Conseil d’évaluation du plan d’intervention en cas de déversement d’hydrocarbures, comme prescrit. Le point focal coordonne avec le ministère de la Sécurité publique la mise en œuvre des réglementations de prévention et de lutte contre les incendies dans le cadre des fonctions et pouvoirs du ministère de l'Industrie et du Commerce afin de garantir le respect des réglementations.

Concernant la gestion de la sécurité électrique, la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques : En mettant en œuvre la gestion de l'État en matière de sécurité électrique conformément à la loi sur l'électricité et aux réglementations connexes, le Département de la sécurité électrique a demandé aux unités du secteur de renforcer le travail visant à garantir la sécurité du système électrique national, d'accroître les inspections et les conseils sur l'utilisation sûre de l'électricité ; Mettre à jour et signaler les accidents électriques et les violations des couloirs de sécurité du réseau haute tension à l'échelle nationale.

En outre, concernant la gestion de l'exploitation sûre des réservoirs hydroélectriques, en 2024, le Département de la sécurité environnementale a organisé des inspections et des évaluations de la sécurité des barrages et des réservoirs dans 40 projets hydroélectriques sous la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce conformément aux dispositions du décret n° 114/2018/ND-CP ; Circulaire n° 09/2019/TT-BCT relative à la gestion de la sécurité des barrages, des réservoirs hydroélectriques...

Aperçu de la conférence visant à évaluer les travaux de 2024 et à déployer les tâches en 2025. Photo : Thanh Tuan

Selon M. Trinh Van Thuan, dans la gestion de la sécurité des explosifs minéraux et industriels, le Département de la sécurité industrielle a conseillé aux dirigeants du ministère de publier rapidement des directives et des documents de gestion, notamment : Demander aux comités populaires des provinces ayant des activités d'extraction de charbon de se coordonner pour diriger le renforcement des travaux de sécurité dans l'extraction du charbon. Demander au Département de l’Industrie et du Commerce des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de rendre compte des 5 années de mise en œuvre de la gestion des explosifs industriels et des précurseurs d’explosifs conformément à la loi sur la gestion et l’utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien ; Renforcement de la gestion et de l’utilisation des explosifs industriels et des techniques de sécurité dans l’exploitation minière.

En matière de protection de l’environnement, le Département de la sécurité environnementale a élaboré et commenté des documents juridiques dans les domaines de la protection de l’environnement, de la gestion des ressources en eau, de la gestion des ressources environnementales marines et insulaires, de la réponse aux incidents environnementaux, etc. Loi modifiée sur les ressources en eau, Décret modifiant le décret 08/2022/ND-CP guidant la mise en œuvre de la loi sur la protection de l'environnement, Décret guidant la mise en œuvre de la loi sur la terre, la mer et les îles...

Parallèlement, mettre en œuvre les missions de protection de l’environnement du ministère de l’Industrie et du Commerce en 2024 ; Élaborer un rapport de planification et une estimation budgétaire pour les activités de protection de l'environnement et de réponse au changement climatique du ministère de l'Industrie et du Commerce en 2025 et pour la période triennale 2025-2027 et une liste des tâches de protection de l'environnement et de réponse au changement climatique du ministère de l'Industrie et du Commerce en 2025...

En ce qui concerne le développement de l'industrie environnementale et de l'économie circulaire, le directeur adjoint a indiqué que le Département de la sécurité environnementale a achevé le projet de décision du Premier ministre et a fait rapport aux dirigeants du ministère pour que le ministère de l'Industrie et du Commerce soumette au Premier ministre pour examen et approbation le programme de développement de l'industrie environnementale pour la période 2025-2035 dans la soumission n° 9871/TTr-BCT datée du 5 décembre 2024.

« Poursuivre la mise en œuvre du projet visant à promouvoir le traitement et l'utilisation des cendres, scories et gypse provenant des centrales thermiques, des usines chimiques et des usines d'engrais comme matières premières pour la production de matériaux de construction et dans les travaux de construction. Élaborer et commenter les documents juridiques, programmes, projets et stratégies dans les domaines de l'industrie environnementale, de l'économie circulaire, du recyclage, de la réutilisation et des normes techniques pour les produits et biens issus du recyclage… », a déclaré M. Trinh Van Thuan.

Délégués participant à la conférence. Photo : Thanh Tuan

En ce qui concerne la coopération internationale, en 2024, le Département de la sécurité alimentaire a organisé une délégation de travail pour assister à un atelier avec le Bureau Veritas - France pour échanger des expériences sur la gestion de la sécurité industrielle dans les installations industrielles ; Organiser 3 délégations de travail conformément à la décision du ministre de l'Industrie et du Commerce pour participer aux séances de négociation sur l'Accord mondial sur la pollution plastique.

Coordonner l’envoi de représentants pour rejoindre les délégations de travail en Australie et au Danemark afin d’échanger des expériences sur le renforcement des capacités en matière de conversion et de stockage d’énergie verte dans le secteur de l’électricité et de l’énergie. Parallèlement, l'étude s'applique à l'élaboration de réglementations générales de sécurité électrique et de corridors de sécurité de l'énergie éolienne pour servir l'élaboration de la loi sur l'électricité.

En ce qui concerne le travail de communication, selon M. Trinh Van Thuan, en 2024, le Département de la sécurité environnementale a présidé et coordonné avec les unités compétentes à l'intérieur et à l'extérieur du ministère pour mettre en œuvre efficacement un travail de communication régulier et ponctuel sur les techniques de sécurité et la protection de l'environnement dans le secteur de l'industrie et du commerce.

Efforts pour surmonter les difficultés

En évaluant les difficultés et les lacunes, le directeur adjoint a souligné que dans le travail de protection de l'environnement : La loi sur la protection de l'environnement de 2020 est entrée en vigueur depuis le 1er janvier 2022, y compris de nombreuses nouvelles réglementations sur la protection de l'environnement, en particulier pour les établissements de production et de services, les pôles industriels... La loi sur la protection de l'environnement de 2020 ne stipule actuellement pas la responsabilité de la protection de l'environnement pour les ministères et les branches et l'attribue au gouvernement pour réglementer.

Dans l'après-midi du 10 janvier, le Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement a tenu une conférence pour examiner les travaux de 2024 et déployer les tâches pour 2025. Photo : Thanh Tuan

« Le travail de protection de l'environnement a donc beaucoup évolué. En tant qu'organisme central pour la protection de l'environnement du secteur de l'industrie et du commerce, le Département de la sécurité environnementale s'attache à formuler des observations et à élaborer des documents guidant la mise en œuvre de la loi sur la protection de l'environnement, du système national de normes et réglementations environnementales, ainsi qu'à fournir des orientations aux unités du secteur de l'industrie et du commerce afin de garantir l'application de la réglementation en matière de protection de l'environnement », a déclaré le directeur adjoint.

En outre, le financement des activités et des tâches de protection de l’environnement est limité, tandis que le domaine géré par le ministère de l’Industrie et du Commerce est très vaste. Ce sont les principales difficultés et les principaux défis du travail de protection de l’environnement dans les temps à venir.

Dans le domaine de l'exploitation minière et des explosifs industriels : Le champ d'application de la gestion étatique des activités minières n'est pas exhaustif, il existe un manque de réglementation sur la gestion étatique des minéraux depuis le début de l'excavation, la construction de base, l'organisation de la production, le traitement jusqu'à ce que les minéraux deviennent des marchandises, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion étatique, une confusion dans la gestion et l'organisation de la production dans les entreprises.

Pour les minéraux, les conditions d'extraction deviennent de plus en plus difficiles, notamment pour les minéraux de charbon, car il faut aller plus loin dans les ailes de la mine et plus profondément, ce qui présente de nombreux risques potentiels. La propagande et l’éducation en matière de sensibilisation à la sécurité des travailleurs sont encore limitées. Certains travailleurs ne sont pas pleinement conscients du respect des procédures, règles et réglementations de sécurité et continuent de travailler de manière aléatoire.

En outre, dans le domaine du gaz de pétrole liquéfié, M. Trinh Van Thuan a déclaré que les zones commerciales des magasins de GPL (gaz de pétrole liquéfié) sont toujours entrecoupées de zones résidentielles, qui présentent toujours un risque d'incendie et d'explosion, et ne sont pas sûres. Violation des réglementations lors de l’utilisation et utilisation de bouteilles de GPL après la date d’inspection ; La situation de conversion des bouteilles de GPL telle que : la découpe des poignées, le meulage des logos, l'occupation des coques des bouteilles entraîne un risque pour les utilisateurs de gaz...

Dans la gestion de la sécurité électrique, de la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques, selon M. Trinh Van Thuan, la sécurité électrique parmi la population est encore compliquée car une partie de la population et des ménages d'affaires ne sont toujours pas conscients de la question de l'utilisation sûre de l'électricité. Les réglementations légales actuelles régissent principalement la sécurité électrique dans la construction, la gestion de l'exploitation, la transmission... il n'existe pas de réglementation spécifique sur la sécurité électrique dans la population.

« Les difficultés d'exploitation des centrales hydroélectriques incluent : les infrastructures de télécommunications et d'internet des petites et moyennes centrales hydroélectriques situées dans des zones reculées sont souvent interrompues ; les infrastructures de transport sont difficiles à mettre en place et facilement coupées en cas de fortes pluies, d'inondations ou de glissements de terrain. Les petites centrales hydroélectriques manquent cruellement de personnel spécialisé en hydroélectricité, en irrigation et en construction pour assurer l'exploitation et l'inspection des ouvrages », a déclaré le directeur adjoint.

En outre, l'élaboration et l'approbation des plans d'intervention d'urgence pour 11 bassins fluviaux et autres bras de rivières et de ruisseaux sont encore incomplètes, car les cartes des inondations n'ont pas été fournies par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural/Comité populaire provincial aux unités comme base pour l'élaboration des plans.

Dans le cadre du traitement des procédures administratives, en 2024, le Département de la sécurité routière a résolu 541 dossiers liés aux procédures administratives relevant de son autorité de gestion. La gestion des procédures administratives garantit des processus, des procédures et des délais conformes à la réglementation.

Source : https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html