Selon le rapport du gouvernement, la situation des incendies est complexe et imprévisible. Le gouvernement achevera d'ici le 15 novembre une étude générale sur la prévention et la lutte contre les incendies dans les mini-appartements. Réviser, vérifier et évaluer pour disposer de solutions préventives est nécessaire dans tous les domaines, pas seulement pour les incendies ou les domaines où des incidents se sont produits. Malheureusement, nous n'avons pas fait cela correctement. Ce n'est que lorsque « l'affaire est réglée » que les autorités se souviennent « avec surprise » et émettent un document demandant un examen, une inspection et une évaluation de la situation actuelle. C'est vraiment regrettable. Il est nécessaire de considérer le travail de révision, d’inspection et d’évaluation comme une tâche périodique qui doit être effectuée régulièrement. Nous ne pouvons pas attendre qu’un incident se produise pour réviser, inspecter, renforcer et rétablir la discipline. Ce n’est qu’à ce moment-là que nous éviterons la situation de « fermer la porte de l’écurie après la perte du cheval ».
Plus de 1 900 incendies, 144 morts
Selon le rapport, du 1er octobre 2022 au 30 septembre 2023, il y a eu plus de 1 900 incendies dans tout le pays, tuant 144 personnes, en blessant 113, causant des dégâts matériels estimés à plus de 315 milliards de VND et 306 hectares de forêt. Parmi ceux-ci, 93 incendies majeurs ont causé de graves dommages, tuant 144 personnes, blessant 67 personnes et causant des dégâts matériels estimés à plus de 280 milliards de VND. Les incendies se produisent principalement dans les zones résidentielles, en particulier dans les maisons individuelles et les maisons combinées à des locaux de production et d'activité commerciale. Comme le mini-incendie d'appartement de la rue Khuong Ha (Thanh Xuan, Hanoi) le 12 septembre qui a tué 56 personnes.
Le gouvernement a déclaré que la situation d’incendie et d’explosion est complexe et imprévisible. En ce qui concerne le traitement des constructions qui ne garantissent pas la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies, le gouvernement a déclaré qu'après examen, 5 805 installations à l'échelle nationale ne répondent pas aux exigences de prévention et de lutte contre les incendies. Plus de 8 000 ouvrages non inspectés en matière de prévention et de lutte contre les incendies ont été mis en service. Pour ces projets, la police locale gère résolument les violations, suspend ou arrête temporairement les opérations et publie des informations publiquement.
Dans le cadre de l'inspection et de l'examen de la prévention, de la lutte et du sauvetage des incendies, selon le ministre de la Sécurité publique, en 2023, le ministère a dirigé l'inspection de plus de 510 000 installations, découvrant près de 250 000 lacunes. Les autorités ont dressé près de 30 000 procès-verbaux d'infractions administratives dans le domaine de la prévention et de la lutte contre les incendies. Près de 9 000 infractions administratives dans le domaine de la prévention et de la lutte contre les incendies ont été sanctionnées par une amende totale de près de 290 milliards de VND. Dans le même temps, près de 4 000 affaires ont été temporairement suspendues et plus de 3 000 affaires ont été suspendues.
Selon le ministre de la Sécurité publique, le ministère ordonne actuellement aux forces de sécurité publique de tout le pays de présider et de coordonner avec les départements et les branches pour mener un examen général et une inspection de la sécurité de la prévention et de la lutte contre les incendies dans les immeubles d'appartements, les immeubles à appartements multiples et les entreprises de location de services à forte densité de population... Il s'agit d'évaluer la situation actuelle, de trouver des solutions immédiates pour limiter les incendies et les explosions, et sera achevé avant le 15 novembre pour établir un rapport.
Le gouvernement a déclaré que dans de nombreuses localités, notamment dans les grandes villes, les ménages ont arbitrairement converti leur fonction de résidence en une fonction combinée de logement, de production et d'entreprise, sans l'autorisation des organismes de gestion de l'État. Certains investisseurs ne respectent pas les réglementations en matière de prévention et de lutte contre les incendies, et de nombreux projets n'ont pas obtenu les documents d'acceptation de prévention et de lutte contre les incendies et n'ont pas été mis en service.
Parmi les causes subjectives évoquées, le Gouvernement estime que la sensibilisation et le sens des responsabilités des localités et des responsables des agences en matière de prévention et de lutte contre les incendies sont encore limités. Dans certains endroits, la gestion des activités de construction est encore laxiste. Des constructions illégales, non autorisées et illégales se produisent dans de nombreuses régions, en particulier dans les grandes villes. De nombreux types de maisons individuelles sont arbitrairement convertis par les gens en immeubles à plusieurs appartements (souvent appelés mini-appartements), en pensions à forte densité de population, en maisons combinées à des locaux de production et d'affaires...
Le rapport indique clairement que ces types de « transformations » ne sont pas spécifiquement réglementées par la loi, ce qui entraîne des difficultés pour les organismes de gestion car ils ne sont pas pris en compte et autorisés à concevoir des conditions de sécurité avant leur mise en service, ce qui entraîne un risque d'insécurité très élevé. À partir de là, le Gouvernement a proposé à l’Assemblée nationale d’ordonner l’achèvement du corridor juridique de prévention et de lutte contre les incendies. Renforcer la supervision pour sensibiliser et responsabiliser les responsables d’unité.
En outre, le Gouvernement a proposé que l’Assemblée nationale accorde la priorité à l’allocation de capitaux aux projets d’investissement dans les domaines de la prévention des incendies, de la lutte contre les incendies et du sauvetage lors de l’examen et de la décision sur l’allocation des plans d’investissement public à moyen terme et annuels. Selon le rapport, le budget d'investissement pour ces travaux est d'environ 3 300 milliards de VND, dont plus de 1 200 milliards sont investis dans les équipements de prévention, de lutte et de sauvetage des incendies ; Plus de 350 milliards pour construire des quartiers généraux, des casernes et plus de 1 600 milliards dépensés pour d’autres activités.
Il ne s’agit pas seulement de « dissimuler les fuites »
« Examen » est une expression qui a été mentionnée et utilisée à maintes reprises après chaque incident ou catastrophe survenu dans un certain nombre d’industries et de domaines ces derniers temps. Nous devons changer l'état d'esprit qui consiste à « fermer la porte de l'écurie après la fuite du cheval », et ce n'est que lorsqu'un incident se produit que nous devons rapidement examiner et inspecter. Est-il vrai que, pendant longtemps, les étapes d’inspection et d’évaluation n’ont pas reçu l’importance qu’elles méritaient dans la gestion de l’État à tous les niveaux et dans un certain nombre de domaines ? Quelles leçons peut-on tirer de cette pratique ?
Au fil des ans, chaque fois qu’un incident mortel grave s’est produit, les dirigeants des collectivités locales et tous les niveaux de gouvernement ont émis des directives et des dépêches officielles demandant des inspections et des examens, suivis d’inspections massives des zones liées à ces incidents. Mais ces solutions ne sont que temporaires.
Une fois de plus, un signal d’alarme pour nous tous concernant le désastre imprévisible du feu. L'incendie, si douloureux, du mini-immeuble d'appartements situé au 37, allée 29/70, rue Khuong Ha (quartier Khuong Dinh, district de Thanh Xuan, Hanoi), s'est produit vers 23h20 le 12 septembre, faisant 56 morts et 37 blessés (à 19h le 13 septembre). Cet incendie grave a causé de grandes pertes et un grand chagrin aux familles des victimes, laissant une empreinte durable sur la société. Et cela a dû également « surprendre » les organismes de gestion de l’État à tous les niveaux concernant la question de la garantie de la sécurité de la vie des personnes en général et de la prévention et de la lutte contre les incendies en particulier.
Immédiatement après l'incendie, Hanoi a demandé d'urgence aux districts de procéder à une inspection générale et à un examen de tous les immeubles à appartements multiples et de logements locatifs de la région, en particulier les mini-appartements. Cependant, à partir de l'incendie de la rue Khuong Ha, les autorités découvriront les raisons qui ont conduit à ce grave incident, mais il existe certainement aussi de nombreuses lacunes dans la gestion de l'État... dans lesquelles, le chevauchement des responsabilités, le manque de responsabilité dans la gestion ou la subjectivité, la négligence de l'inspection et de la supervision ne peuvent qu'être soulignés et nommés.
Peut-être que ce n’est pas seulement cet incendie grave qui surprend les gens. La communauté n'a certainement pas oublié l'incendie du bar karaoké n° 68 de la rue Tran Thai Tong (district de Cau Giay, Hanoi) qui a tué 13 personnes, et Hanoi a également rapidement décidé de suspendre temporairement tous les bars karaoké de la région pour un examen général. Les travaux de suspension temporaire des opérations pour revoir la prévention et la lutte contre les incendies dans les bars karaoké ont également rencontré de nombreuses lacunes.
Les débats publics controversés sur l’octroi de licences pour la prévention et la lutte contre les incendies dans l’industrie du karaoké… ne se sont pas encore apaisés lorsqu’un autre incendie et une explosion se produisent. Toutefois, ces décès tragiques ne semblent pas suffire à alerter la communauté ainsi que la gestion de l’État en matière de prévention et de lutte contre les incendies. Aujourd'hui, la société a dû verser encore plus de larmes en recevant de nouvelles mauvaises nouvelles concernant l'incendie et la mort injuste de vies innocentes dans le mini-immeuble d'appartements situé au n° 37, allée 29/70, rue Khuong Ha, à Hanoi.
Dans le contexte d’urbanisation rapide, parallèlement à la vague de migration des zones rurales vers les zones urbaines, la demande de logements dans les zones urbaines, en particulier dans les grandes villes comme Ho Chi Minh-Ville, a augmenté. Hanoï, ville. La ville d'Ho Chi Minh a connu une croissance spectaculaire. Dans le contexte actuel de gestion laxiste de la construction urbaine, si la prévention des incendies se base sur le masquage des fuites, des catastrophes tragiques ne peuvent être évitées. Par conséquent, pour éviter les conséquences causées par le dieu du feu, il doit y avoir une solution à la fois globale et synchrone, mais très détaillée et spécifique.
Réviser, vérifier et évaluer pour disposer de solutions préventives est nécessaire dans tous les domaines, pas seulement pour les incendies ou les domaines où des incidents se sont produits. Malheureusement, nous n'avons pas fait cela correctement. Ce n'est que lorsque « l'affaire est réglée » que les autorités se souviennent « avec surprise » et émettent un document demandant un examen, une inspection et une évaluation de la situation actuelle. C'est vraiment regrettable.
Il est nécessaire de considérer le travail de révision, d’inspection et d’évaluation comme une tâche périodique qui doit être effectuée régulièrement. Nous ne pouvons pas attendre qu’un incident se produise pour réviser, inspecter, renforcer et rétablir la discipline. Ce n’est qu’à ce moment-là que nous éviterons la situation de « fermer la porte de l’écurie après la perte du cheval ».
Khanh An
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