Contrats de protection et de développement des forêts dans le cadre du Programme national cible 1719 à Nghe An : l’élimination précoce des difficultés facilitera la mise en œuvre au niveau local.

Nghe An compte plus de 1,148 million d'hectares de forêts et de terres forestières, ce qui en fait le premier territoire du pays en termes de superficie. En réalité, l’attribution de la protection des forêts aux populations et aux communautés dans le cadre du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 (Programme national cible 1719) devrait non seulement protéger la zone forestière existante, mais également accroître les moyens de subsistance des populations vivant à proximité de la forêt. Cependant, pour utiliser et promouvoir efficacement cette ressource, de nombreux problèmes doivent encore être résolus. Ngoc Hoi (Kon Tum) est un district frontalier, l'ensemble du district compte 8 communes et villes ; avec 17 groupes ethniques vivants, y compris les groupes ethniques locaux Brau, Xo Dang, Gie Trieng. Ces dernières années, avec l'attention des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités locales et des ressources d'investissement du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, période 2021-2030 ; Phase I : De 2021 à 2025 (abrégé en Programme national cible 1719), les valeurs culturelles uniques des minorités ethniques du district ont été préservées et promues. Le journal Ethnic and Development présente respectueusement le communiqué conjoint entre le Vietnam et le Qatar à l'occasion de la visite officielle au Qatar du Premier ministre Pham Minh Chinh du 30 octobre au 1er novembre. De nombreux experts immobiliers apprécient toujours hautement ce marché en raison de son potentiel géographique, de ses avantages naturels ainsi que de ses politiques de soutien aux entreprises. Le 1er novembre, au hameau de Nha Vi, commune de Tran Thoi, district de Cai Nuoc, province de Ca Mau, le commandement des gardes-frontières de Ca Mau (BĐBP) s'est coordonné avec la branche de Viettel Ca Mau pour organiser la remise de la « Maison du camarade » aux soldats en situation difficile au poste de garde-frontières de Rach Goc (BĐBP Ca Mau). Le matin du 1er novembre, heure locale, lors du programme de visite officielle à l'occasion de l'État du Qatar, le Premier ministre Pham Minh Chinh a visité le complexe pétrochimique de Ras Laffan. Ngoc Hoi (Kon Tum) est un district frontalier, l'ensemble du district compte 8 communes et villes ; avec 17 groupes ethniques vivants, y compris les groupes ethniques locaux Brau, Xo Dang, Gie Trieng. Ces dernières années, avec l'attention des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités locales et des ressources d'investissement du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, période 2021-2030 ; Phase I : De 2021 à 2025 (abrégé en Programme national cible 1719), les valeurs culturelles uniques des minorités ethniques du district ont été préservées et promues. Ces dernières années, en accompagnant les gardes-frontières (BĐBP), une équipe de personnalités prestigieuses issues des minorités ethniques a participé activement à la protection de la souveraineté et de la sécurité des frontières. Ils sont considérés comme des « jalons vivants » dans le travail de protection des frontières. Le résumé des nouvelles du Journal Ethnique et du Développement, du 31 octobre, contient les informations notables suivantes : Tradition et contemporain se mêlent au Festival de Ninh Binh 2024. Pour que les touristes ne se perdent plus sur le pic Lang Biang. La personne qui a élevé le niveau des produits médicinaux Muong Dong. Avec d'autres nouvelles dans les minorités ethniques et les zones montagneuses. Grâce à la promotion efficace des politiques ethniques, en particulier des programmes nationaux ciblés, au consensus de la population, y compris une équipe de personnes prestigieuses qui ont activement et de manière responsable pris la tête des mouvements, la vie socio-économique des zones de minorités ethniques du district de Lang Chanh (Thanh Hoa) fait des progrès significatifs. Les résultats remarquables sont la réduction de la pauvreté et la construction de nouvelles zones rurales. Actuellement, l’ensemble du district ne compte qu’une seule commune et 14 villages dans des conditions extrêmement difficiles. Nghe An compte plus de 1,148 million d'hectares de forêts et de terres forestières, ce qui en fait le premier territoire du pays en termes de superficie. En réalité, l’attribution de la protection des forêts aux populations et aux communautés dans le cadre du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 (Programme national cible 1719) devrait non seulement protéger la zone forestière existante, mais également accroître les moyens de subsistance des populations vivant à proximité de la forêt. Cependant, pour mobiliser et promouvoir efficacement cette ressource, de nombreux problèmes restent à résoudre. Actuellement, nous mobilisons des ressources de soutien provenant de programmes nationaux ciblés, en particulier du Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ; Phase I : De 2021 à 2025, de nombreux agriculteurs et coopératives de la province de Son La se sont audacieusement convertis à l'exploitation et à la transformation de produits médicinaux naturels. Il s’agit d’une des nouvelles orientations qui promet d’ouvrir la voie au développement économique dans les zones de minorités ethniques de la province. Afin de réduire les mariages précoces et les mariages consanguins (TH-HNCHT), ces dernières années, le département de l'éducation et de la formation du district de Kim Boi a renforcé le travail de propagande sur le TH-HNCHT, en introduisant un contenu d'éducation sexuelle dans les écoles. À partir de là, sensibiliser les étudiants, limiter la situation des étudiants qui abandonnent l'école pour se marier. Les comités du Parti, les autorités à tous les niveaux et les ethnies de la province de Hau Giang doivent promouvoir l'autonomie, l'autosuffisance, l'amour, l'entraide, la confiance et l'union, mener à bien à l'unanimité les tâches de la Lettre de Résolution, réaliser concrètement des réalisations pour accueillir les Congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 14e Congrès national du Parti et des événements politiques et historiques majeurs du pays. C'est l'avis proposé exprimé par la vice-ministre, vice-présidente du Comité des minorités ethniques Nong Thi Ha lors du 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Hau Giang, 2024, qui a eu lieu ce matin, 1er novembre, au Centre de congrès provincial de Hau Giang.

Les dirigeants provinciaux de Nghe An inspectent l'état des forêts dans les districts occidentaux

Doubler les bénéfices des contrats de protection des forêts dans le cadre du Programme national cible 1719

Mettre en œuvre le sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719 ; Chaque année, le district de Que Phong compte 54 422,32 hectares soumis à des paiements contractuels de protection forestière, soutenant la protection des forêts pour les familles et les communautés. Dont la superficie du contrat de protection forestière est de 15 906,13 hectares et celle du soutien à la protection forestière est de 38 516,19 hectares ; le montant total reçu s'élevant à plus de 22 609 milliards de VND.

En tant que l'un des ménages chargés de protéger 4 hectares de forêt dans la commune de Hanh Dich, district de Que Phong, la famille de M. Vi Van Dai a reçu 400 000 VND/ha/an conformément aux normes de mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719.

M. Dai a partagé : En plus des revenus provenant des contrats de protection des forêts, lorsque la forêt est bien protégée, nous avons de nombreux produits forestiers secondaires qui peuvent être exploités pour augmenter les revenus. En vivant de la forêt, nous devons être conscients de la protéger afin qu’elle puisse redevenir notre moyen de subsistance.

« Cette année, le budget consacré à la protection des forêts dans le cadre du Programme national cible 1719 a été augmenté à 600 000 VND/ha/an. C'est une formidable motivation pour les personnes vivant près de la forêt, qui en tirent une plus grande sécurité dans leur travail », a déclaré M. Dai.

Au village de Xieng Nua, commune de Yen Na (district de Tuong Duong), le chef du village Luong Van Lai a déclaré : La communauté du village de Xieng Nua a été chargée de protéger la forêt, d'une superficie de 241,2 hectares ; De plus, dans le village de Xieng Nua, 252 ménages bénéficient d'un contrat de protection forestière d'une superficie totale de 489,6 hectares dans le cadre du financement du Programme national cible 1719. Les revenus des contrats de protection forestière dans le cadre de la politique de soutien du Programme national cible 1719 permettent aux habitants de disposer d'une source de revenus supplémentaire pour couvrir leurs frais de subsistance et d'être plus en sécurité avec le travail de protection forestière.

En réalité, la mise en œuvre de la politique de paiement pour les sujets participant à la gestion et à la protection des forêts dans le cadre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719, non seulement augmente progressivement le sens des responsabilités des propriétaires forestiers, augmente le nombre de ménages engagés pour protéger les forêts, mais mobilise également une importante ressource humaine pour les patrouilles et la protection régulières des forêts ; Mettre en œuvre efficacement la prévention et la lutte contre les incendies de forêt et améliorer la qualité des services environnementaux forestiers. De là, il contribue à créer des emplois, à améliorer les moyens de subsistance, à réduire la pauvreté, à aider les gens à se sentir en sécurité dans leur attachement à la forêt, à contribuer à stabiliser la sécurité politique et l’ordre social et la sécurité dans les localités des zones montagneuses et frontalières.

Les villageois de l'ouest de Nghe An bénéficient d'un soutien contractuel à la protection des forêts et d'un soutien à la protection des forêts pour les ménages et les communautés.

Selon M. Nguyen Danh Hung, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural de la province de Nghe An, la mise en œuvre des politiques de paiement pour les participants à la protection des forêts, telles que la politique de soutien dans le cadre du programme national cible 1719, a eu un impact positif sur tous les aspects de la vie, de l'économie et de la société des minorités ethniques et des populations montagnardes de la province de Nghe An. Cette politique a progressivement contribué à stabiliser et à garantir la superficie forestière, à maintenir le couvert forestier, à améliorer la qualité des forêts et à contribuer à l’amélioration de la qualité de l’environnement écologique.

Il reste encore des difficultés qui doivent être résolues rapidement.

Dans le cadre de la mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719, le budget central pour 2022 est doté de 163 237 milliards de VND. Début 2023, 1 267 milliards de VND avaient été déboursés, atteignant un taux de 1 %. Pour le capital en 2023, il s'élève à 616 227 milliards de VND ; y compris le capital en 2022 prolongé jusqu'en 2023, est de 161,97 milliards de VND, décaissé jusqu'au 31 janvier 2024 est de plus de 73 786 milliards de VND, atteignant 46% ; Le capital du budget central alloué en 2023 est de 454 257 milliards de VND, décaissé au 31 janvier 2024 est de plus de 22 634 milliards de VND, atteignant un taux de 5%.

Quant à la source de capital pour 2024, allouée à 459 816 milliards de VND, elle est actuellement soumise au Conseil populaire provincial pour allocation et n'a pas encore été décaissée.

Le budget alloué pour chaque année est utilisé pour soutenir la protection des forêts pour les forêts planifiées, les forêts de protection et les forêts de production, les forêts naturelles attribuées aux communautés et aux ménages, couvrant 135 032,78 hectares ; Appui aux contrats de protection forestière pour les domaines forestiers de l'État confiés aux régies de gestion des forêts de protection ; Superficie des forêts à usage spécial et des forêts de protection attribuées par l'État à des organisations économiques ; La superficie de forêt naturelle gérée directement par le Comité populaire au niveau de la commune est de 116 623,86 hectares.

En réalité, la mise en œuvre du Sous-projet 1, Projet 3, Programme National Cible 1719 se heurte à certaines difficultés. En parlant avec nous, le chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Que Phong - Phan Trong Dung a informé : La source de financement pour soutenir la gestion, l'inspection et l'acceptation selon le sous-projet 1, projet 3, programme cible national 1719 est de 7 %, puis en 2023, elle sera entièrement dépensée ; 2024 n'a pas encore été dépensé. Quant au district de Que Phong, ce contenu s'élève à plus de 1,3 milliard de VND.

Les forces de gestion de la protection forestière inspectent l'état des forêts et les travaux de prévention des incendies dans la commune de Nga My, district de Tuong Duong.

« Pour autant que je sache, en 2024, conformément aux dispositions de la circulaire 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances, il n'existe aucune réglementation sur les frais de gestion, d'inspection et d'acceptation, de sorte que le district ne prend pas de dispositions pour que les communes effectuent des paiements », a déclaré M. Phan Trong Dung.

Un rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural de la province de Nghe An montre que les progrès du décaissement du capital pour la mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme cible national 1719 sont faibles. Les documents d’orientation tardent encore à être publiés, ce qui nécessite beaucoup de temps pour les rechercher et les mettre en œuvre au niveau local. Le montant d’argent alloué à la mise en œuvre du sous-projet 1 et du projet 3 dépasse les besoins réels de mise en œuvre des politiques dans les districts mettant en œuvre le programme national cible 1719, de sorte que le taux de décaissement des capitaux est faible.

Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a également souligné de nombreuses difficultés existantes. Autrement dit, il existe un chevauchement dans les orientations relatives à la mise en œuvre des contrats de protection des forêts à usage spécial par les conseils de gestion des forêts à usage spécial entre la circulaire 12/2022/TT-BNN et PTNT du 20 septembre 2022 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et la décision n° 1719/QD-TTg du 14 octobre 2021 du Premier ministre ; Circulaire n° 15/2022/TT-BTC du 4 mars 2022 du Ministère des Finances ; Circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du Ministère des Finances. Conformément à l'article 22, la circulaire 12/2022/TT-BNNPTNT stipule que les sujets bénéficiant d'une aide au riz sont des ménages pauvres qui ne sont pas autosuffisants en matière d'alimentation.

Toutefois, à l’heure actuelle, les critères permettant de déterminer ce qui constitue un ménage pauvre qui n’est pas autosuffisant en matière d’alimentation ne sont pas spécifiquement réglementés dans les documents juridiques pertinents. Nghe An a actuellement appliqué les critères prescrits dans la circulaire n° 02/2011/TT-BKHĐT du 10 janvier 2011 du ministre de la Planification et de l'Investissement. Au fil de leur mise en œuvre, on constate que ces critères ont été émis depuis trop longtemps et ne sont plus adaptés.

Actuellement, dans la décision approuvant le programme national cible 1719, 6 contenus sont stipulés à soutenir pour mettre en œuvre le sous-projet 1 et le projet 3. Compte tenu des besoins de la population et des autorités du district, il est nécessaire d'ajouter davantage de contenus tels que l'attribution des terres, l'attribution des forêts ; soutenir la conversion des petites plantations forestières en grandes plantations commerciales forestières ; Soutenir les activités de subsistance liées à la protection et au développement des forêts.

Le coût de gestion, d'inspection et d'acceptation des éléments de protection et de développement forestier tels que stipulés dans la circulaire n° 15/2022/TT-BTC du 4 mars 2023 est de 7%. Cependant, actuellement, selon la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances, ce contenu n'est pas réglementé, de sorte que les unités organisant la mise en œuvre des éléments de protection et de développement des forêts ne disposent pas de fonds pour organiser la mise en œuvre du programme.

Concernant les solutions pour éliminer les difficultés dans la mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719, le directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural, Nguyen Danh Hung, a déclaré : Les ministères centraux et les branches doivent y prêter attention rapidement et trouver des moyens d'éliminer les difficultés afin que la base puisse mettre en œuvre en douceur.

M. Hung a informé que le Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An a envoyé un document demandant au ministère de l'agriculture et du développement rural d'examiner, d'ajuster et de compléter la circulaire n° 12/2022/TT-BNNPTNT afin d'assurer la cohérence avec la décision n° 1719/QD-TTg du 14 octobre 2021 du Premier ministre ; Circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du Ministère des Finances ; Envisager de fournir des orientations spécifiques sur les critères de détermination des sujets éligibles aux subventions au riz que les localités doivent mettre en œuvre, c'est-à-dire que tous les ménages pauvres (avec un certificat de reconnaissance en tant que ménages pauvres délivré par les autorités compétentes) participant aux activités de protection et de développement des forêts dans les zones difficiles des communes de la région II et de la région III sont éligibles aux subventions au riz, afin d'avoir une base juridique claire pour la mise en œuvre.

En collaboration avec le ministère des Finances, le Département propose d'examiner et de fournir rapidement des orientations supplémentaires sur les coûts de gestion et d'inspection des éléments de protection et de développement des forêts (la circulaire 55/2023/TT-BTC n'a pas fourni d'orientations sur les dépenses relatives à ce contenu), afin que les propriétaires forestiers et les organisations mettant en œuvre des tâches de protection et de développement des forêts disposent de fonds pour organiser la mise en œuvre.

Français Le Ministère a également proposé que le Comité pour les minorités ethniques soumette au Premier ministre une demande d'ajustement et de complément de la décision 1719/QD-TTg dans le sens d'élargir le contenu du soutien à la mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719, y compris le contenu du soutien à l'attribution des forêts associée à l'attribution des terres forestières, l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, le soutien à la conversion des petites plantations de bois en grandes plantations de bois, le soutien à la régénération naturelle des forêts ; soutenir les activités de subsistance liées à la protection et au développement des forêts...

Nghe An : Premiers résultats du Programme national cible 1719 en faveur des minorités ethniques en difficulté

Source : https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm