« Vent contraire » venu de Mongolie, pivot de la Russie et confiance dans une Chine « assoiffée » d’énergie

L'exclusion par la Mongolie du gazoduc Soyouz Vostok, une extension du gazoduc Power of Siberia 2, de son plan d'action national serait un obstacle aux exportations de gaz russe vers l'Est. [annonce_1]

De gauche à droite : le président chinois Xi Jinping, le président russe Vladimir Poutine et le président mongol Ukhnaagiin Khurelsukh lors d'une réunion trilatérale à Moscou, en Russie, en septembre 2022. (Source : TASS)

En août, le gouvernement mongol a annoncé le programme d'action national pour 2024-2028 visant à résoudre les problèmes qui entravent la mise en œuvre réussie des projets en cours. La stratégie comprend 4 objectifs avec un total de 593 activités planifiées. Cependant, un projet important n'a pas été répertorié : la construction du gazoduc Soyouz Vostok, une extension de 962 km du gazoduc Power of Siberia 2, reliant les gisements de gaz de Yamal, en Sibérie occidentale, à la Chine via la Mongolie.

Selon le plan, ce gazoduc de 2 594 km augmentera la capacité d'exportation de 50 milliards de mètres cubes (bcm) de gaz naturel, en plus des 38 milliards de m3 actuellement exportés via Power of Siberia 1, depuis la Yakoutie et vers la Chine depuis Blagovechtchensk. à la frontière russo-chinoise. L'exclusion du gazoduc de la stratégie nationale suscite des inquiétudes quant au blocage du projet, d'autant plus que Moscou et Pékin n'ont pas réussi à s'entendre sur les conditions clés pour commencer la construction du gazoduc phare du pays, la Russie.

Pourquoi Power of Siberia 2 est-il important ?

Depuis l’époque soviétique, l’énergie russe a joué un rôle important en Europe orientale et centrale, avec les pipelines Druzhba transportant du pétrole et les pipelines Ourengoï-Pomary-Oujhorod transportant du gaz. Après la dissolution de l'Union soviétique, les relations de Moscou avec l'Europe occidentale se sont considérablement améliorées et l'Union européenne (UE) est devenue un marché majeur pour les ressources naturelles de la Russie. Cette réalité n’a pas changé jusqu’au lancement par Moscou d’une campagne militaire spéciale en Ukraine en février 2022.

Cependant, depuis la fin des années 2010, de nouveaux marchés ont émergé à l’Est, soutenus par la montée en puissance d’une Chine avide d’énergie. La Russie envisage de construire de nouveaux gazoducs vers l’Est pour diversifier son marché hors de l’Europe. Cette volonté se reflète dans le projet de construction du pipeline Iakoutie-Khabarovsk-Vladivostok, rebaptisé Power of Siberia (PoS) en 2012.

Le gazoduc PoS, exploité par le géant gazier russe Gazprom, transportera le gaz naturel des champs gaziers de Kovykta et Chayanda en Yakoutie jusqu'à Heihe en Chine, où la mise en service du gazoduc Heihe-Shanghai est exploité par la Petroleum China National (CNPC). .

En 2014, un accord de 400 milliards de dollars a été signé pour fournir du gaz pendant 30 ans, et la construction a commencé en 2015. Quatre ans plus tard, les premières livraisons via le gazoduc ont été livrées en Chine.

Alors que les relations entre Moscou et l’UE se détérioraient après l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014, l’Europe commença à se méfier de sa dépendance à l’égard de l’énergie russe. Malgré cette préoccupation, un accord a été signé entre l'Allemagne et la Russie pour construire Nord Stream 2, le gazoduc souterrain entre la Russie et l'Allemagne, ainsi que Nord Stream 1, afin d'augmenter l'approvisionnement en gaz à 110 milliards de mètres cubes.

Cependant, malgré son achèvement en 2021, la certification du gazoduc a été suspendue par le chancelier allemand Olaf Scholz le 22 février 2022, lorsque la Russie a lancé une opération militaire spéciale en Ukraine.

Le retrait par la Mongolie du gazoduc Power of Siberia 2 de sa stratégie nationale suscite des inquiétudes quant au blocage du projet. (Photo d'illustration - Source : News.mn)

L’Europe prévoit d’éliminer progressivement les achats d’énergie russe d’ici 2027, et un accord de transit de gaz de cinq ans avec l’Ukraine expire cette année. Avec le rétrécissement du marché des exportations d’énergie, Moscou a besoin de Pékin pour acheter du gaz naturel.

En novembre 2014, un accord-cadre a été signé pour augmenter les livraisons. Plusieurs itinéraires ont été construits pour déployer le gazoduc à travers la région de l'Altaï, y compris une éventuelle usine de gazoduc au Kazakhstan. Mais en fin de compte, la Mongolie a été retenue parce que sa situation géographique était optimale pour la construction d’un pipeline.

En 2019, lors de la visite du Premier ministre russe Dmitri Medvedev en Mongolie, le début de la construction du gazoduc PoS 2, anciennement connu sous le nom de gazoduc de l'Altaï, a été annoncé. Un protocole d'accord (MoU) a été signé entre le gouvernement mongol et Gazprom pour évaluer conjointement la faisabilité du gazoduc.

En 2020, Gazprom a commencé les travaux de conception et d'enquête sur PoS-2. En janvier 2022, l'étude de faisabilité a été achevée et le tracé préliminaire du gazoduc avec un point d'entrée en Mongolie a été annoncé. Les agences locales de ce pays se coordonneront pour construire des gazoducs. Par ailleurs, en juillet 2022, le Premier ministre mongol L. Oyun-Erdene a déclaré que la construction du pipeline Soyouz Vostok pourrait démarrer en 2024.

Cependant, jusqu'à présent, ce pipeline a été exclu de la stratégie d'action nationale de la Mongolie. Il s’agit là d’une question préoccupante pour la Russie.

Depuis février 2022, la Chine est devenue un acheteur majeur de l’énergie russe. En termes de gaz, la consommation intérieure dans ce pays d'Asie du Nord-Est est d'environ 400 milliards de mètres cubes par an et ce chiffre devrait augmenter. Auparavant, la majeure partie du gaz utilisé en Chine était importée du Turkménistan. Alors que les exportations de gaz du gazoduc PoS 1 devraient atteindre une capacité nominale de 38 milliards de mètres cubes en 2025, le gazoduc PoS 2 ajoutera une capacité de 50 milliards de mètres cubes et le troisième gazoduc PoS 3 (de Sakhaline vers la Chine) transportera 10 milliards de mètres cubes supplémentaires. gaz.

Cependant, la quantité totale de gaz provenant de ces trois gazoducs combinés ne peut pas égaler les 155 milliards de mètres cubes de gaz russe vendus à l’Europe en 2021. Par conséquent, le retard du projet PoS 2 fera perdre à Moscou une source de revenus importante. Depuis février 2022, certains pays européens ont réduit la quantité de gaz naturel importé par gazoducs en provenance de Russie mais continuent d’importer du gaz naturel liquéfié (GNL) de ce pays.

Cependant, avec l’imposition par l’UE des sanctions du 14e cycle sur le GNL russe, les pays ont désormais également réduit leurs achats au pays du bouleau. En 2023, Gazprom a annoncé une perte de 7 milliards USD. Dans le même temps, il est peu probable que l’accord sur le transport du gaz via l’Ukraine soit prolongé. Moscou a donc un besoin urgent de nouveaux marchés. C’est pourquoi PoS 2 est un projet si important pour la Russie.

PoS 2 cale ?

Bien que Gazprom et CNPC soient d'accord sur le principe, les négociations sur les prix du gaz, les volumes, le partage des coûts de construction et d'autres questions connexes sont toujours en cours. La Chine souhaite que Gazprom vende son gaz au même prix que les prix intérieurs, soit environ 60 USD pour 1 000 mètres cubes, tandis que la Russie le vend via le gazoduc PoS 1 à 257 USD pour 1 000 mètres cubes.

En outre, Pékin a d'autres préoccupations, comme la volonté de Gazprom de contrôler la section du gazoduc passant par la Mongolie, ce qui, selon la Chine, pourrait accroître l'influence de la Russie dans ce pays de steppe.

D’autres problèmes persistent, comme celui d’effectuer des paiements tout en contournant les sanctions contre la Russie. Bien que le gaz russe soit le moins cher, Pékin continue d’importer des pays d’Asie centrale via le gazoduc Asie centrale-Chine, le Turkménistan exportant le plus grand volume de gaz vers la Chine.

La construction du quatrième tracé du gazoduc Asie centrale-Chine, connu sous le nom de ligne D, contribuera à exporter 30 milliards de mètres cubes supplémentaires de gaz naturel vers la Chine, augmentant ainsi les importations de gaz du Turkménistan vers la deuxième économie mondiale à 85 milliards de mètres cubes.

La visite du président russe Vladimir Poutine à Pékin en mai de cette année et la visite du premier ministre chinois Li Qiang à Moscou en août n'ont abouti à aucun accord sur le PoS 2. En outre, l'exclusion du tube Soyouz Vostok par la Mongolie du programme d'action national est considérée comme un obstacle majeur à le projet.

Dans le même temps, la visite de Poutine en Mongolie au cours de la première semaine de septembre pourrait jouer un rôle important dans la résolution de ces problèmes et dans la remise du pipeline à l'ordre du jour. Gazprom a perdu des revenus importants depuis le début du conflit en Ukraine, et tout nouveau retard dans la construction du gazoduc réduirait la capacité d'exportation de gaz de la Russie.

L’histoire de PoS 2 reflète en partie la dépendance de Moscou à l’égard de Pékin pour ses exportations énergétiques et la capacité du Kremlin à pivoter vers l’Est. La recherche de nouveaux marchés pour les abondantes ressources énergétiques russes risque d'être limitée.

Source : https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xay-truc-cua-nga- et croire-en-un-central-national-dang-khat-nang-luong-286702.html