Des procédures administratives lourdes, compliquées et confuses ont conduit à une impasse dans le règlement de l'impôt sur le revenu des particuliers, provoquant la frustration de nombreuses personnes en raison du temps et des efforts excessifs gaspillés.
Sept tentatives de règlement en ligne ont encore échoué.
M. Xuan Cuong (district de Hoang Mai, Hanoï ) a déclaré percevoir deux revenus irréguliers imposables. Après avoir consulté le service comptable de son agence, il a rassemblé les factures et justificatifs relatifs à ces deux sources de revenus auprès des organismes payeurs. M. Cuong a effectué sa déclaration de revenus en ligne via le service eTax, pensant ainsi gagner du temps et finaliser rapidement sa déclaration.
Cependant, M. Cuong a soumis sa demande à sept reprises sans succès. « Le comble, c'est que lors de la soumission, le système a indiqué que ma demande avait été acceptée. Mais 24 heures plus tard, elle m'a été retournée sans explication, me laissant perplexe quant à la manière de la corriger ou de la compléter correctement. Je suis très frustré, car chaque inscription fiscale est un processus long et complexe. Devoir surmonter de telles difficultés pour remplir mes droits et obligations en matière de déclaration d'impôts est véritablement injuste et frustrant pour les citoyens », a déclaré M. Cuong.

Selon M. Cuong, il s'est également rendu directement au bureau des impôts du district de Hoang Mai pour se renseigner sur son cas. Cependant, après avoir écouté les explications du fonctionnaire des impôts, il ne comprenait toujours pas où il avait commis une erreur, car la procédure était trop complexe.
« Ne pouvant poursuivre l’affaire, j’ai dû accepter l’amende pour paiement tardif d’impôt et renoncer au remboursement d’impôt de 10 millions de VND que les autorités locales avaient précédemment versé », a confié Cường avec dépit.
M. Pham Hong Le (district de Hoang Mai, Hanoï) perçoit des revenus occasionnels de 1,2 million de VND. Après avoir consulté le service comptable de son entreprise, M. Le a constaté que ce montant figurait sur eTax mais n'avait pas encore été imposé par l'organisme payeur. Il doit donc régulariser sa déclaration de revenus afin de bénéficier du remboursement d'impôt sur le revenu des personnes physiques de 12 millions de VND, déduction faite des allocations familiales.
M. Le a indiqué que l'administration fiscale exige des factures et des justificatifs pour tout revenu accessoire. Il a donc contacté l'organisme qui lui versait ce revenu afin d'obtenir une facture. Cependant, même après confirmation de la validité des documents par le service comptable, M. Le n'a pas pu finaliser sa demande en ligne.
« J’ai déposé ma déclaration de revenus à cinq reprises, et tous les deux ou trois jours, je recevais un avis des autorités fiscales m’indiquant que ma demande avait été rejetée car le compte bancaire du contribuable n’était pas enregistré auprès des services fiscaux. Or, j’ai demandé au comptable de l’entreprise de vérifier attentivement, et il est clair que mon compte est toujours actif et que tous mes revenus y sont versés et débités », s’est interrogé M. Le.
Selon M. Le, en raison d'un revenu irrégulier de 1,2 million de VND qui n'a pas pu être déclaré, il doit maintenant rembourser 12 millions de VND d'impôts dus à des déductions d'allocations familiales, payer un impôt sur le revenu personnel de 120 000 VND (10 % du revenu irrégulier) et payer une amende de plus de 200 000 VND pour paiement tardif d'impôt.
« Pour chaque dollar perçu, dix dollars sont perdus, et je finis par être frustré. À mon avis, cela est dû à la complexité des procédures fiscales, et non à la faute des contribuables, car j'ai toujours été très consciencieux dans le paiement de mes impôts et j'ai tout essayé pour m'en acquitter, en vain », déplorait-il.
Les entreprises rencontrent également des difficultés.
Mme Tran Thu Trang, comptable dans une unité administrative publique, a déclaré qu'il existe actuellement des réglementations qui se chevauchent en ce qui concerne le règlement des impôts pour les particuliers.
« Dans mon agence, un employé a perçu des revenus d'une autre entreprise, l'Unité A, pendant cinq mois. Durant quatre de ces mois, ses revenus s'élevaient à 10 millions de VND, et l'Unité A a prélevé 10 % d'impôt sur ces 4 millions de VND. Cependant, pour le dernier mois, l'employé n'a perçu qu'un million de VND, montant exonéré d'impôt selon la réglementation ; l'Unité A n'a donc pas prélevé d'impôt. »
« Lorsque mon agence a traité la déclaration de revenus de cette personne, comme la partie A n'a pas perçu l'intégralité des 10 % du total de 41 millions de VND, l'employé n'a pas été autorisé à nous mandater pour traiter la déclaration de revenus ; il a dû le faire lui-même », a-t-elle déclaré.
Par exemple, une personne peut percevoir un revenu mensuel régulier de 1,9 million de VND. En théorie, ce revenu n'est pas imposable. Cependant, en fin d'année, lors du calcul des impôts, l'administration fiscale prélève 10 % du revenu annuel total, soit 10 % de 22,8 millions de VND. Bien que ce revenu soit exonéré d'impôt, cette personne finira par payer plus de 2,2 millions de VND d'impôts.
« La réglementation est contradictoire. Mais s’ils ne déposent pas leurs déclarations de revenus, les employés devront payer des amendes pour déclaration tardive et pour paiement tardif, ce qui coûte très cher », a déclaré Mme Trang.
Le Dr Nguyen Ngoc Tu, expert fiscal de haut niveau et maître de conférences à l'Université de Commerce et de Technologie, a également fait remarquer que les procédures de déclaration fiscale sont désormais trop lourdes.
« Même moi, qui travaille au service des impôts depuis des décennies, j'ai du mal à comprendre les démarches pour déclarer ses revenus, alors imaginez pour les citoyens ordinaires qui n'y connaissent rien. Je n'ai jamais vu le secteur fiscal avoir des procédures aussi complexes pour le règlement, le recouvrement et le remboursement des impôts », a affirmé M. Tú.

D'après M. Tu, le nombre de contribuables sur le revenu des personnes physiques ne cesse d'augmenter et a dépassé les 10 millions, ce qui complique la gestion des dossiers fiscaux. Par ailleurs, nombreuses sont les personnes qui exercent désormais une activité complémentaire, comme les enseignants de plusieurs établissements ou les comptables travaillant dans plusieurs entreprises, ce qui rend les déclarations et les paiements d'impôts de plus en plus complexes.
Cependant, la principale difficulté rencontrée par les contribuables pour remplir leur déclaration de revenus réside dans le manque d'instructions claires et détaillées de la part des autorités fiscales. La plupart des gens n'ont que peu d'expérience en la matière et, par conséquent, ne possèdent pas les compétences nécessaires pour mener à bien cette démarche avec exactitude et efficacité.
M. Tú a fait valoir que cela relève également de la responsabilité du ministère des Finances , de la Direction générale des impôts et des autres autorités fiscales. Ces organismes doivent fournir au public des informations claires et concises sur les politiques et les mécanismes en vigueur, afin de l'aider à comprendre l'essentiel du problème et les procédures applicables.
En outre, il pourrait être envisagé que les autorités fiscales remboursent automatiquement les impôts aux citoyens par voie électronique, au lieu d'exiger de ces derniers qu'ils remplissent des déclarations complexes et soumettent des documents compliqués pour obtenir leurs remboursements.
« Les factures électroniques et les numéros d'identification ont déjà été communiqués aux autorités fiscales, ce qui facilite le contrôle et le traitement des remboursements d'impôts pour les citoyens. Quant aux procédures, les autorités fiscales doivent les gérer de manière proactive. »
Pourquoi est-il si facile de demander le paiement des impôts, mais pourquoi les remboursements sont-ils si compliqués et fastidieux ? Toutes les données fiscales sont déjà disponibles : revenus, salaires, autres revenus, déductions, acomptes provisionnels, etc. Les remboursements d’impôt devraient être automatisés afin de simplifier les démarches administratives et de faciliter la vie des citoyens.
« Il ne faut pas que la perception des impôts soit facile, mais que les remboursements soient difficiles. Si les autorités fiscales ne fournissent pas d'instructions précises, les contribuables risquent de faire des déclarations erronées à répétition, de se décourager et d'abandonner toute demande de remboursement, ce qui pourrait amener les autorités fiscales à être facilement accusées de sur-perception », a déclaré M. Tú.
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