En résumé, après quarante ans de réformes, le Vietnam a tiré l'enseignement de la nécessité de libérer le potentiel de la pensée économique, en passant d'une économie planifiée, bureaucratique et subventionnée à une économie de marché multisectorielle. De là, elle s'est progressivement structurée et orientée vers une économie de marché à orientation socialiste.
L'un des principaux succès est la transformation du pays, passé d'une grave crise de pénurie alimentaire à un leader mondial des exportations de riz, tandis que la valeur des exportations d'autres biens continue d'augmenter, atteignant un chiffre d'affaires total à l'importation et à l'exportation de près de 800 milliards de dollars américains en 2024.
Dès la veille des réformes, la province de Quang Nam avait pris des décisions stratégiques pour surmonter ses propres limitations. Notamment, en définissant la voie de la restructuration économique après sa restauration, Quang Nam a entrepris des démarches audacieuses (même celles autrefois considérées comme transgressives) pour promouvoir le développement des secteurs industriel et tertiaire.
Leçons tirées de la « nuit précédant la mise en œuvre du contrat 10 »
Après la réunification du pays, dans un esprit de victoire triomphant, des campagnes de reconquête des terres agricoles, de déminage, d'intensification des cultures et d'augmentation des rendements agricoles ont donné un tout autre visage à l'agriculture dans la province de Quang Nam.
Grâce notamment à l'immense contribution de la population, un vaste réseau d'irrigation a été construit, parmi lequel le projet d'irrigation à grande échelle de Phu Ninh constitue une entreprise monumentale, lancée le 29 mars 1977. Ce projet demeure un beau symbole d'un demi-siècle de construction de la paix, et ses effets positifs se poursuivront à l'avenir.
Grâce à la terre, à l'eau et à un travail acharné, la végétation a refait surface sur les terres arides. Le mouvement en faveur d'un développement économique collectif, fondé sur des modèles coopératifs, a d'abord engendré de nombreux changements. Cependant, pour diverses raisons, notamment des politiques qui ont entravé le travail des agriculteurs, le manque de responsabilité persiste et la pauvreté demeure un problème persistant.
Peu à peu, en labourant leurs champs, les paysans commencèrent à s'interroger sur les employeurs pour lesquels ils travaillaient, sur les raisons pour lesquelles on ne leur donnait pas la terre et sur la nécessité pour l'État de tout prendre en charge, des intrants à l'extrant. Le cœur de leurs griefs devint le prétexte pour « enfreindre les règles » : réclamer des terres, exiger leur attribution ou abandonner leurs terres pour les reconquérir dans les montagnes.
En réponse aux exigences pratiques, le Secrétariat central du Parti a publié en 1981 la Directive 100, visant à sous-traiter la production finale à des groupes et à des travailleurs individuels. Cependant, après six ans, ce mécanisme de sous-traitance a révélé des lacunes, laissant de nombreuses régions avec des terres agricoles encore incultes.
Durant l'été 1987, le Comité provincial du Parti de Quang Nam-Da Nang organisa une conférence sur le thème « Consolidation et renforcement des relations de production agricole ». Cette conférence, marquée par des tensions, mit en lumière les faiblesses de l'économie collective sous le modèle coopératif. Face à cette situation, les anciens mécanismes furent remis en question, ce qui aboutit à la publication, le 29 juin 1987, de la Résolution n° 3 du Comité provincial du Parti, relative à la « poursuite de la consolidation et du renforcement des relations de production et au perfectionnement du système contractuel agricole ». Le mécanisme institué par cette résolution (Contrat n° 3), que l'on peut considérer comme le « Contrat n° 10 de Quang Nam », fut introduit près d'un an avant le Contrat n° 10 du gouvernement central. Il révolutionna la gestion agricole, redonna espoir aux agriculteurs et permit aux exploitations de surmonter les difficultés initiales et d'obtenir des récoltes abondantes.
Les collectivités locales doivent se pencher sur leur propre territoire et réfléchir à son développement, en encourageant un esprit proactif et créatif… Elles doivent libérer le travail et les forces productives, mobiliser le capital matériel et spirituel de la population et faire en sorte que celle-ci se sente bénéficiaire de ces réalisations ; alors seulement, tous œuvreront ensemble, dans l’unité, à leur mise en œuvre.
Allocution du Secrétaire général à M. Lam lors de la Conférence nationale sur la mise en œuvre et la révision de la résolution n° 18-NQ/TW
Démêler les nœuds d'une économie ouverte.
Avant et après le rétablissement de la province en 1997, l'économie de Quang Nam était essentiellement agricole. Face à la nécessité d'une nouvelle orientation dans la restructuration économique, la question était de savoir par où commencer. Il fallait s'appuyer sur ses traditions culturelles. En 1999, Hoi An et My Son ont été inscrites au patrimoine mondial de l'UNESCO, ouvrant ainsi la voie au développement du tourisme.
Cependant, pour une transformation rapide, l'industrie doit prendre l'initiative. L'histoire a choisi Nui Thanh, avec Chu Lai comme noyau de la « première victoire contre les Américains », où un esprit d'ouverture économique s'est dessiné sur les dunes de sable blanc désolées.
Animés par le rêve d'une économie ouverte rappelant la prospérité du port de commerce de Hoi An, de nombreux ateliers furent organisés afin d'élaborer des propositions à soumettre au gouvernement. Le 5 juin 2003, le Premier ministre publia la décision n° 108, désignant Quang Nam comme site pilote pour la construction de la zone économique ouverte de Chu Lai. Thaco mena cette campagne d'attraction des investissements, en étant pionnier dans le secteur automobile.
Mais l'ouverture n'a pas été chose facile, car une fois ouverte, elle a rapidement été refermée. Le dispositif mis en place pour Chu Lai a manqué l'opportunité de créer successivement, à travers tout le pays, une série de zones économiques et de parcs industriels assortis de politiques préférentielles similaires. Par conséquent, Chu Lai n'a pas pu réaliser son ambition de créer une zone franche, de faire de son aéroport une plateforme de transit internationale, ni de développer un centre financier régional.
Cependant, la levée des obstacles initiaux à l'investissement a progressivement transformé la zone économique ouverte de Chu Lai en un moteur de développement pour la province de Quang Nam. Thaco est devenue une multinationale diversifiée, présente dans les secteurs de l'automobile, de l'agriculture, de la construction mécanique et des industries connexes, de l'investissement et du bâtiment, du commerce, des services et de la logistique, contribuant à plus de 50 % de la valeur de la production industrielle et des recettes budgétaires de la province. Grâce à cette zone économique ouverte, qui continue de s'étendre de Nui Thanh aux régions orientales de Tam Ky et Thang Binh, les recettes ont été multipliées par plusieurs centaines depuis la reconstruction de la province, attirant de nombreux investisseurs nationaux et étrangers.
Un demi-siècle de construction de notre patrie a permis de réaliser bien d'autres accomplissements significatifs, mais je ne mentionne que les deux leçons ci-dessus pour montrer que ce qui importe, c'est le mécanisme politique, la prise de décision audacieuse qui ose penser et agir, « débloquer » les goulots d'étranglement institutionnels pour atteindre l'autonomie et la force intérieure.
Avec l'accélération des progrès vers le plan quinquennal (2020-2025) et l'objectif de devenir une province relativement prospère d'ici 2030, Quang Nam doit mettre en œuvre des politiques efficaces pour concrétiser ses aspirations de développement. Des politiques pertinentes, conformes aux souhaits de la population, permettront de libérer le potentiel productif, d'attirer des investissements importants et de stimuler l'innovation afin d'exploiter efficacement les ressources humaines et naturelles.
Source : https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion du Comité de pilotage pour la construction de la centrale nucléaire.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/13/1770947038316_dsc-1534-jpg.webp)
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