L'Agence de contrôle de l'Assemblée nationale : davantage de solutions sont nécessaires pour que la centrale nucléaire de Ninh Thuan puisse fonctionner d'ici 2030

Le matin du 14 février, autorisé par le Premier ministre, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a soumis au gouvernement un projet de résolution sur les mécanismes et les politiques spécifiques du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien - Photo : Quochoi.vn

Selon le ministre de l'Industrie et du Commerce, il s'agit d'un projet particulièrement important doté d'une technologie complexe que seuls quelques pays possèdent. Entre-temps, le besoin de capitaux d’investissement est très important et, pour la première fois, ils sont investis dans la construction dans notre pays. Il est donc nécessaire de disposer de mécanismes et de politiques spécifiques et suffisamment solides pour accélérer les progrès et raccourcir le temps de mise en œuvre.

Proposition de mener des procédures parallèles et de nommer des contractants

L'objectif du gouvernement est de mettre en service le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan en 2030-2031, garantissant ainsi la sécurité énergétique nationale et répondant à la demande d'électricité pour le développement socio -économique du pays.

Sur cette base, le gouvernement a proposé une série de mécanismes politiques spécifiques pour le projet. Tout d’abord, il est nécessaire de permettre la mise en œuvre simultanée des travaux de négociation d’accords et d’accords avec les partenaires en parallèle avec le processus de préparation des documents et d’approbation des ajustements des politiques d’investissement et d’approbation des projets d’investissement.

La sélection des investisseurs et des entrepreneurs devrait s'effectuer sous la forme de contrats clés en main et d'appels d'offres désignés pour le package clé en main de construction de l'usine principale avec les entrepreneurs dans l'accord ou le contrat intergouvernemental ; des packages de conseil importants...

Le Gouvernement propose également que ces travaux, y compris la préparation du projet, les négociations d’accords et les contrats clés en main, soient réalisés en parallèle avant l’approbation du projet.

En ce qui concerne le mécanisme des plans financiers et des accords de capital, le Gouvernement négociera des prêts avec des partenaires ; permettre aux investisseurs d’emprunter à nouveau sans supporter de risque de crédit ; Utiliser les revenus accrus, économiser les dépenses budgétaires et d’autres sources légales de capitaux.

Dans le même temps, les investisseurs peuvent utiliser des prêts provenant d’obligations gouvernementales/d’entreprises/de projets et d’autres mécanismes pour disposer de suffisamment de capitaux de contrepartie pour mettre en œuvre le projet ; Allouer des ressources budgétaires à l’État pour mettre en œuvre des projets de migration et de réinstallation.

En outre, il existe des mécanismes d’application des réglementations techniques, des standards et des normes ; normes, prix unitaires. Les investisseurs sont exemptés des procédures de déclaration aux agences sur les plans de mobilisation de capitaux.

La province de Ninh Thuan dispose de mécanismes d’indemnisation, de réinstallation, de développement des infrastructures, d’approvisionnement matériel et de sécurité sociale.

En outre, il existe un mécanisme de procédures permettant d’approuver les politiques visant à modifier les objectifs d’utilisation des forêts et à gérer les zones de chevauchement des réserves minérales nationales ; gérer le chevauchement de la planification; Mécanisme de mise en œuvre de la consultation sur le rapport d’évaluation d’impact environnemental et d’autres mécanismes.

Le Quang Huy, président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement - Photo : Quochoi.vn

Contrôler étroitement la mobilisation des capitaux pour une utilisation efficace

Lors de l'examen, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a convenu de la nécessité de mettre en place des politiques et des mécanismes spécifiques pour accélérer la progression de la construction du projet. Cependant, avec la proposition de mettre le projet en service en 2030, l'agence a déclaré qu'elle devait « étudier attentivement et compléter les solutions » pour garantir l'objectif opérationnel.

La proposition de sélectionner un entrepreneur par la voie d'un appel d'offres désigné et clé en main est considérée comme raisonnable. L'agence de contrôle estime toutefois que cette forme peut conduire à une concurrence limitée, à un risque d'intérêts de groupe et à un manque de transparence dans le processus de mise en œuvre.

Il est donc recommandé d’établir une réglementation claire sur les conditions d’application, les critères de sélection des entrepreneurs et d’ajouter un mécanisme permettant de contrôler strictement les termes du contrat, en particulier les engagements en matière de technologie, de maintenance et de transfert de technologie après l’achèvement du projet.

Le Premier ministre a confié ce projet au Groupe d'électricité du Vietnam (EVN) et au Groupe national de l'industrie énergétique (PVN), mais l'agence d'évaluation a demandé d'étudier et de prendre en compte des réglementations spécifiques, notamment les plans financiers et les dispositions en matière de capital.

Parallèlement, avec le mécanisme visant à garantir le niveau du capital de contrepartie, le gouvernement doit clarifier et affirmer que la réévaluation de cette source de capital est uniquement destinée au projet d’énergie nucléaire. Parallèlement à cela, il faut mettre en place des réglementations strictes sur les limites des prêts, les taux d’intérêt, les conditions de remboursement, les conditions contraignantes et les solutions de contrôle des capitaux...

Source : https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm