L’INTERDICTION ABSOLUE EST IRRÉALISTE
Le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière stipule qu'il est interdit de « conduire un véhicule avec de l'alcool dans le sang ou dans l'haleine ». Toutefois, dans le rapport d'examen, la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale (AN) a déclaré que certains avis estimaient que le projet de règlement était trop strict et devait être pris en considération.
Député Pham Nhu Hiep
S'exprimant hier devant le groupe, le délégué Pham Nhu Hiep, directeur de l'hôpital central de Hué, a déclaré que la concentration d'alcool devrait être réglementée pour chaque type de véhicule, et non de manière générale, car « si les gens boivent un peu d'alcool en faisant du vélo et sont verbalisés, l'application de la loi sera compliquée ». Le délégué Hiep a convenu que si vous buvez de l’alcool et participez ensuite à la circulation, vous devriez être condamné à une amende. Il arrive cependant que des personnes boivent la nuit et qu'elles aient encore de l'alcool dans le sang le lendemain matin lorsqu'elles se rendent au travail. Si elles sont verbalisées, cela suscitera des inquiétudes.
Partageant le même avis, le député Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) a cité un exemple en Finlande : si l'on boit une bouteille de bière en une heure, il est certain que le stimulant n'aura plus assez d'effet et l'on pourra conduire ; Si vous buvez 2 bouteilles de bière, le temps nécessaire est de 3 heures. Pendant ce temps, le Vietnam l’interdit absolument. "Par exemple, si vous avez bu un peu hier soir, votre taux d'alcoolémie sera toujours le même ce matin et vous serez en infraction. Ce n'est pas réaliste", a déclaré M. Huan, suggérant que l'expérience finlandaise pourrait être appliquée dans le sens d'une réglementation d'un certain niveau de concentration d'alcool qui empêche de conduire au lieu d'une interdiction absolue.
Le délégué Pham Khanh Phong Lan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que la réglementation du projet devrait être repensée dans le sens du choix d'un niveau de concentration d'alcool faible qui ne peut être dépassé, car « parfois, sans rien boire, souffler dessus augmentera encore la concentration d'alcool ». Mme Lan a suggéré qu’il devrait y avoir une feuille de route raisonnable et opportune pour interdire la consommation d’alcool au volant, afin que les gens puissent progressivement limiter et éventuellement ne plus consommer d’alcool avant de conduire.
Député Pham Khanh Phong Lan
Au contraire, selon le Comité de défense et de sécurité nationales, il existe également des avis en faveur de la réglementation de l'interdiction absolue de la concentration d'alcool telle qu'elle est rédigée, car ce contenu est actuellement stipulé dans la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière et la mise en œuvre pratique a prouvé son efficacité.
IL FAUT UN MÉCANISME POUR ÉVITER LES ÉLÉMENTS NÉGATIFS COMME Thanh Buoi
En discutant du projet de loi sur les routes, citant les aspects négatifs de la compagnie de bus Thanh Buoi récemment découverts par les autorités, la députée Ta Thi Yen (délégation de Dien Bien) a déclaré que de nombreux nouveaux types de transport sont apparus sur le marché et qu'il faut un mécanisme pour les gérer afin d'éviter les situations négatives. Concrètement, selon Mme Yen, pour déterminer quelles entreprises exercent une activité de transport, le projet de loi utilise deux critères : « l'exploitation des véhicules et des conducteurs » et « la détermination des tarifs de transport ». Mais en fait, il s’agit simplement d’opérations de soutien dans le processus commercial du transport. D'un autre côté, il peut être trompeur d'avoir un type appelé « entreprise de transport contractuel de passagers », car fondamentalement, tout type d'entreprise de transport doit être contractuel. Le délégué Yen a suggéré d'appeler ce type d'activité « entreprise de transport de passagers par véhicules de location privés », à l'image de ce qu'on appelle en Malaisie, à Singapour, en Angleterre, etc.
En outre, le député Tran Van Khai (délégation de Ha Nam) a déclaré que la promulgation de politiques visant à développer le trafic routier, à mobiliser et à maximiser les ressources sociales dans la loi sur les routes déterminera cette fois-ci le succès de la mise en œuvre de la planification du système de trafic routier au Vietnam dans les 10 prochaines années.
Selon les calculs du gouvernement, la demande en capital d'investissement pour le réseau routier national d'ici 2030 est d'environ 900 000 milliards de VND, dont environ 728 000 milliards de VND pour les projets d'autoroutes. Cependant, le projet de loi sur les routes n’a pas été soigneusement conçu pour réaliser une percée en encourageant l’investissement socialisé dans les infrastructures routières. Le délégué Khai a suggéré qu’il était nécessaire de revoir et d’ajouter des dispositions plus spécifiques à cette politique.
Vous vous demandez toujours si le code de la route doit être séparé
Lors des discussions en groupes, de nombreux délégués ont néanmoins demandé au comité de rédaction d'évaluer et de considérer s'il fallait séparer le Code de la route en deux lois : le Code de la route et l'Ordre et la sécurité de la circulation routière. Le délégué Nguyen Thanh Phong (délégation de Vinh Long) a déclaré que la loi sur la circulation routière de 2008 ne devrait pas être divisée en deux lois puisqu'elle est soumise à l'Assemblée nationale. La raison est que ces deux lois se complètent, si elles sont séparées elles se chevauchent et se dupliquent. Nous devrions plutôt examiner la loi sur la circulation routière de 2008, ses limites, puis la compléter et l’ajuster.
Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a expliqué que la séparation des lois a une base politique très importante, à savoir la Directive n° 23 du 25 mai du Secrétariat, qui stipule clairement que ces deux lois doivent être élaborées. Selon lui, la tâche et la responsabilité de l'Assemblée nationale est d'institutionnaliser et de concrétiser le point de vue du Parti sur la garantie de l'ordre et de la sécurité de la circulation conformément à l'esprit de la directive.
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