Le parcours remarquable de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP), menée en collaboration avec le gouvernement et les populations des villages de Dak Lak, pour éliminer les prêts illégaux, traiter les défauts de paiement et contribuer au développement du tourisme communautaire, constitue un exemple marquant de l'évolution du crédit public au cours des 20 dernières années, notamment depuis la mise en œuvre de la Directive 40/CT-TW et de la Conclusion 06/KL-TW. L'évolution des mentalités au sein des comités du Parti et des instances gouvernementales concernant le crédit public, concrétisée par des stratégies tangibles, témoigne de la profonde valeur humanitaire de cette politique du Parti et du Gouvernement.
| Avec le Parti, la vie est prospère et heureuse (Partie 1) Avec le Parti, la vie est prospère et heureuse (Partie 2) |
Cette prise de conscience s'explique non seulement par le fait de concentrer le leadership et l'orientation sur les activités de crédit social, mais aussi par le fait d'identifier le crédit social comme une politique majeure et cohérente du Parti et de l'État, une tâche politique cruciale, régulière et à long terme pour la réduction de la pauvreté, la garantie de la sécurité sociale, la construction de nouvelles zones rurales et le développement des conditions socio-économiques des minorités ethniques et des régions montagneuses ; il s'agit d'une tâche régulière et centrale dans la mise en œuvre des plans annuels et quinquennaux de développement socio-économique pour 2021-2025.
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| Le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Dak Lak et la succursale de Dak Lak de la Banque de politique sociale (SPB) ont signé un programme de coopération visant à améliorer la qualité du crédit politique. |
Reconnaissant le rôle, la place et l'importance du crédit social, et en complément des mécanismes politiques du gouvernement central, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire ont promulgué plusieurs politiques provinciales spécifiques et alloué des fonds budgétaires locaux à leur mise en œuvre, notamment : le règlement relatif à la gestion et à l'utilisation des fonds budgétaires locaux confiés par la Banque de politique sociale pour les prêts aux personnes démunies et autres bénéficiaires de politiques sociales dans la province ; un document d'orientation sur la vérification des travailleurs appartenant à d'autres bénéficiaires de politiques sociales qui empruntent des capitaux pour travailler à l'étranger, conformément à la résolution n° 14/2020/NQ-HĐND du 9 décembre 2020 du Conseil populaire provincial relative à la réglementation applicable aux autres bénéficiaires de politiques sociales pouvant emprunter des capitaux auprès des fonds budgétaires locaux confiés par la Banque de politique sociale pour travailler à l'étranger dans le cadre d'un contrat…
Parallèlement, les programmes de crédit à vocation sociale sont intégrés aux décisions d'investissement public, aux programmes nationaux ciblés et aux autres programmes et projets du plan de développement socio-économique pour la période 2021-2030. Le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial ont toujours veillé à orienter la mobilisation et la concentration des ressources financières afin de répondre aux besoins de crédit des populations défavorisées et des autres bénéficiaires de ces politiques. Au 30 avril 2024, le capital total atteignait 7 779 milliards de VND, soit une augmentation de 4 771 milliards de VND par rapport à 2014, avec un taux de croissance annuel moyen supérieur à 10,6 %. Sur ce montant, les fonds alloués par le budget local s'élevaient à plus de 502 milliards de VND, soit une augmentation de 383 milliards de VND par rapport à 2014, représentant 6,5 % du capital total, avec un taux de croissance annuel moyen de 15,7 %. La structure du capital a évolué vers une augmentation du capital mobilisé par la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) grâce aux subventions des taux d'intérêt du budget de l'État et aux ressources locales, démontrant clairement la politique de « diversification des ressources » avec pour devise « l'État, les entreprises et le peuple travaillent ensemble ».
Par ailleurs, les comités et autorités locales du Parti ont chargé les organisations sociopolitiques compétentes de se coordonner avec les secteurs et agences concernés afin de consolider et d'améliorer la qualité des crédits de politique sociale. Au 30 avril 2024, le montant total des prêts en souffrance et non performants s'élevait à 8,44 milliards de VND, soit 0,11 % du total des crédits en cours.
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| Le conseil d'administration de la Banque de politique sociale de la province de Dak Lak dirige, supervise et résout de près les difficultés afin d'améliorer l'efficacité des opérations de crédit, répondant rapidement aux besoins en capitaux des ménages pauvres, des ménages quasi-pauvres et des autres bénéficiaires de politiques publiques. |
Parallèlement, il convient de revoir et de poursuivre la mise en œuvre effective de la Directive 39-CT/TU du 30 juin 2023 du Comité permanent du Parti provincial et du Plan 186/KH-UBND du Comité populaire provincial relatif aux activités de crédit social ; de maintenir la qualité du crédit de manière stable et durable ; de s’attacher à améliorer la qualité du contrôle et de la supervision, et d’inspecter les activités de prêt confiées aux associations et organisations…
Le Comité populaire provincial a chargé les Comités populaires des districts, des villes et des municipalités de donner instruction au Département de l'agriculture, au Département du travail et des invalides de guerre, ainsi qu'aux établissements de formation professionnelle, d'organiser des formations, des séances d'information et un transfert des connaissances scientifiques et techniques aux ménages bénéficiant de prêts dans le cadre des programmes de crédits publics de leurs régions. Ces comités ont veillé à respecter scrupuleusement les orientations de développement socio-économique régionales et à privilégier la production de produits locaux clés afin d'allouer les fonds de prêt de manière ciblée et de construire des modèles de développement économique efficaces, susceptibles d'être reproduits. Parallèlement, les organisations politiques et sociales provinciales ont coordonné l'organisation de 887 sessions de formation, auxquelles ont participé plus de 103 700 membres et fonctionnaires, afin d'acquérir des compétences en techniques agricoles et d'élevage et d'appliquer les sciences et technologies à la production.
Ces efforts ont eu un effet d'entraînement, incitant les ménages pauvres et d'autres bénéficiaires de politiques publiques à se familiariser progressivement avec la production de biens de consommation, grâce à 21 programmes de crédit social et aux programmes mis en place par les collectivités locales pour développer l'économie. Avec un total de prêts décaissés de plus de 14 943 milliards de VND entre 2015 et aujourd'hui et des recouvrements de créances atteignant près de 10 183 milliards de VND, le crédit social a permis à plus de 485 000 ménages pauvres, à faible revenu, récemment sortis de la pauvreté et autres bénéficiaires de politiques publiques d'emprunter auprès de la Banque de politique sociale.
Des crédits de politique sociale ont été investis dans l'ensemble des 184 communes, quartiers et villes, ainsi que dans 100 % des villages et zones résidentielles, permettant à près de 111 000 ménages de sortir de la pauvreté ; de créer des emplois pour plus de 40 000 travailleurs (dont 436 sont partis travailler à l'étranger sous contrat temporaire) ; de faciliter l'accès au crédit pour près de 8 000 étudiants défavorisés ; de construire près de 230 000 infrastructures d'eau potable et d'assainissement en milieu rural ; de construire plus de 7 000 logements pour les ménages les plus démunis ; et d'octroyer des prêts à près de 66 000 ménages en zones difficiles pour développer leur production et leur activité commerciale, accroître leurs revenus et améliorer progressivement leurs conditions de vie. Ces investissements ont également soutenu la construction de près de 445 logements sociaux conformément au décret 100/ND-CP, et plus de 4 800 ménages issus de minorités ethniques vivant dans des zones particulièrement défavorisées ont bénéficié de prêts. Grâce à ces mesures, 79 communes ont été reconnues comme ayant atteint les nouvelles normes rurales. Le taux de pauvreté a diminué, passant de 17,83 % en 2016 à 6,34 % fin 2021 (selon le seuil de pauvreté pour la période 2016-2020) et à 9,15 % fin 2023 (selon le seuil de pauvreté pour la période 2022-2025).
Toutefois, l'objectif de faire de la province de Dak Lak un « centre régional fondamentalement dynamique, une province connaissant un développement économique et social rapide et durable dans les Hauts Plateaux du Centre, orientée vers l'industrialisation et la modernisation » d'ici 2030 ; et d'en faire, d'ici 2045, un « centre des Hauts Plateaux du Centre dans tous les domaines », ou de se rapprocher du statut de province « parmi les provinces modérément développées du pays » d'ici 2025, reste confronté à de nombreux défis. Les résultats de la réduction de la pauvreté ne sont pas encore véritablement durables ; le taux annuel de ménages retombant dans la pauvreté demeure élevé. L'intégration économique internationale a entraîné des mutations de la structure économique, du commerce et des infrastructures, affectant la production et les activités commerciales des populations pauvres et des bénéficiaires des politiques publiques, et certaines politiques de crédit tardent à être adaptées.
Par conséquent, le Comité provincial du Parti a déterminé que la mise en œuvre effective et continue du crédit de politique sociale joue un rôle crucial dans la création de ressources pour atteindre les objectifs et les tâches liés à la réduction durable de la pauvreté, au nouveau développement rural, au développement des ressources humaines, à la garantie de la sécurité sociale, à la stabilité politique, à la défense et à la sécurité nationales, et au développement socio-économique de la province.
Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dinh Trung, a enjoint aux comités et autorités du Parti à tous les niveaux de la province de renforcer la mise en œuvre effective du crédit de politique sociale. Il s'agit notamment de continuer à consolider le rôle et la responsabilité des comités du Parti, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales en matière de crédit de politique sociale, conformément à la Directive n° 40-CT/TW et à la Conclusion n° 06-KL/TW du Comité central du Parti. Chaque année, et dans le cadre du plan quinquennal de développement socio-économique, les services et organismes compétents doivent élaborer de manière proactive des prévisions budgétaires, équilibrer les ressources et prioriser l'affectation des fonds budgétaires locaux et autres fonds légaux confiés à la Banque de politique sociale, conformément aux dispositions relatives à leur transfert, afin de mettre en œuvre les programmes de crédit de politique sociale liés aux programmes nationaux cibles. L'objectif est d'atteindre, d'ici fin 2030, une part de 15 % des fonds budgétaires des collectivités locales confiés à la succursale provinciale de la Banque vietnamienne de politique sociale (VBSP), représentant le total des fonds alloués à la politique sociale dans la province.
Selon Dao Thai Hoa, directeur de la succursale provinciale de Dak Lak de la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP), le personnel de la succursale est pleinement engagé au service des plus démunis et veille à ce que personne ne soit laissé pour compte. À ce titre, la succursale collabore régulièrement avec les ministères et organismes compétents pour concevoir, développer et mettre en œuvre de nouveaux projets et mécanismes politiques. Elle rend compte au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire provincial et au Comité populaire provincial et les conseille sur l'allocation des ressources destinées aux populations pauvres et aux autres bénéficiaires des politiques publiques de la province, conformément à chaque étape du développement socio-économique et à la stratégie de développement de la VBSP à l'horizon 2030. La priorité est accordée à l'octroi de prêts aux zones reculées, aux régions à forte concentration ethnique et aux zones à forte densité de population, afin de garantir aux ménages pauvres et à faible revenu un accès suffisant aux capitaux pour développer leur production et parvenir progressivement à une réduction durable de la pauvreté.
Source : https://thoibaonganhang.vn/co-dang-cuoc-doi-am-no-hanh-phuc-bai-3-158884.html
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