Le mécanisme de développement de l’énergie éolienne offshore devrait créer un mécanisme d’incitation à la participation des entreprises et des investisseurs étrangers. Toutefois, les entreprises estiment que de nombreuses réglementations sont encore inappropriées et peuvent présenter des risques pour les investisseurs.
Les investisseurs estiment qu'il est nécessaire d'augmenter le taux de participation des investisseurs étrangers à 85 % lors de la mise en œuvre de projets éoliens offshore - Photo : P.SON
Le projet de décret réglementant un certain nombre d'articles de la loi révisée sur l'électricité (en vigueur à partir du 1er février 2025) sur le développement des énergies renouvelables et de l'électricité nouvelle, qui a été soumis aux commentaires du ministère de l'Industrie et du Commerce, comporte un chapitre distinct réglementant le développement de l'énergie éolienne offshore avec de nombreux mécanismes spéciaux pour encourager et fournir des incitations à l'investissement.
De nombreuses nouvelles offres avec critères de sélection
Plus précisément, le projet sera exonéré des droits d’utilisation de la zone maritime, des droits d’utilisation du sol et du loyer foncier pendant la construction ; Réduction de 50 % des droits d’utilisation de la zone maritime dans un délai de 12 ans à compter de la date d’exploitation.
La production minimale d’électricité contractuelle à long terme est de 80 % pendant la période de remboursement du principal du prêt, mais ne dépasse pas 12 ans pour les projets vendant de l’électricité au réseau électrique national.
Pour les investisseurs étrangers, lors de la mise en œuvre de projets éoliens offshore, ils devront respecter des conditions d’accès au marché et des critères de sélection.
En conséquence, les investisseurs devront mettre en œuvre au moins un projet éolien offshore d’ampleur équivalente au Vietnam ou dans le monde. Répondre aux exigences de capacité financière, de plan de mobilisation de capitaux ou d’engagement de prêt, disposer de ressources humaines, d’expertise et d’expérience.
Les investisseurs étrangers doivent également avoir audité un actif net total pour les trois dernières années qui soit supérieur à l’investissement total prévu du projet.
Selon le projet, les investisseurs étrangers ne sont pas autorisés à participer à 100% du capital du projet, mais doivent avoir la participation d'investisseurs nationaux, avec un ratio de capital maximum de 65%.
Le projet doit avoir le consensus du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique et du ministère des Affaires étrangères. Les investisseurs nationaux participant à un projet doivent disposer de la capacité financière, d’un plan de mobilisation de capitaux ou d’un engagement de prêt, de ressources humaines, d’expertise et d’expérience pour mettre en œuvre le projet.
Selon le projet, la sélection des investisseurs se base sur des règles d’appel d’offres. Dans lequel le prix plafond de l'électricité dans les documents d'appel d'offres n'est pas supérieur au prix maximum du cadre de prix de production d'électricité publié par le ministère de l'Industrie et du Commerce ; Le prix de l’électricité gagnant pour la sélection d’un investisseur est le prix maximum de l’électricité que l’acheteur d’électricité doit négocier avec l’investisseur gagnant.
Mais de nombreuses contraintes, un risque élevé
Après une longue attente de politiques, les investisseurs estiment que les nouveaux mécanismes ouvriront de nombreuses opportunités pour attirer les investissements dans l’énergie éolienne offshore. Cependant, de nombreuses entreprises estiment que certaines réglementations ne sont pas appropriées.
Par exemple, évaluer la capacité financière à l’aide de la valeur nette totale des actifs au cours des trois dernières années est considéré comme incompatible avec les pratiques internationales et les directives d’appel d’offres, ce qui peut éliminer des investisseurs compétents.
En fait, selon un investisseur, les projets d’investissement à grande échelle seront investis sous forme de mobilisation de capitaux de financement de projets.
« Les investisseurs n'utiliseront pas de fonds propres pour apporter la totalité du capital d'investissement du projet, mais ce ratio ne représente qu'environ 20 à 25 %, le reste est mobilisé auprès de prêteurs internationaux sous différentes formes.
Ainsi, la valeur nette d'inventaire de l'investisseur peut être inférieure à l'investissement total tout en garantissant la capacité de mettre en œuvre le projet grâce aux prêts et autres formes de mobilisation", a-t-il déclaré.
Selon les entreprises, la réglementation selon laquelle les investisseurs étrangers doivent détenir au maximum 65 % du capital social n'est pas adaptée à la phase initiale de développement de l'industrie de l'énergie éolienne offshore, car le capital d'investissement total d'un projet d'énergie éolienne offshore est très important, jusqu'à 4 à 5 milliards USD pour 1 GW.
Dans le même temps, les investisseurs nationaux n’ont actuellement aucune expérience dans le développement de projets éoliens offshore et auront du mal à mobiliser des capitaux d’investissement équivalant à 35 % ou plus du capital d’investissement total du projet.
Par conséquent, les investisseurs étrangers recommandent d’augmenter le taux de propriété maximum à 85 % et les investisseurs nationaux à 15 %.
De nombreux risques dans la négociation des prix de l'électricité avec EVN
En ce qui concerne la réglementation sur la négociation des prix de l'électricité avec EVN après avoir remporté l'appel d'offres, le secteur des affaires de l'énergie éolienne craint que cela ne prolonge le temps de négociation des contrats d'achat d'électricité, la mise en œuvre des projets et n'augmente les coûts pour les investisseurs. Si l'investisseur et EVN ne parviennent pas à s'entendre sur le prix de l'électricité, cela peut entraîner l'annulation des résultats, une réorganisation, causant des dommages à l'investisseur et aux parties liées.
Sans compter que la réglementation selon laquelle le prix de l'offre gagnante peut continuer à baisser après la négociation du prix de l'électricité avec EVN n'encouragera pas les investisseurs à participer aux enchères pour offrir le prix de l'électricité le plus bas, car ils devront calculer les risques de négociation des prix et ne pas atteindre l'objectif de soumissionner avec le meilleur prix de l'électricité.
Source: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm
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