Structure organisationnelle et dotation en personnel des fonctionnaires et des agents de l'État au niveau communal après la réorganisation

Après le réaménagement, les unités administratives au niveau de la commune doivent assurer une gestion efficace de la zone, comprendre la situation, être proches de la population et servir au mieux la population. En cas d'aménagement de quartiers avec des unités administratives de même niveau, l'unité administrative après aménagement est le quartier ; En cas de réorganisation des communes et des villes, la nouvelle unité administrative après la réorganisation est la commune.

Photo d'illustration.

L'aménagement n'est pas nécessaire pour les communes isolées et pour lesquelles il est difficile d'organiser des liaisons de transport avec les unités administratives adjacentes ou qui ont des emplacements particulièrement importants qui affectent la défense nationale, la sécurité et la protection de la souveraineté nationale. Le nombre total de communes après le réaménagement sera réduit à 60-70%, assurant une corrélation raisonnable, évitant de créer de grands écarts et différences dans la superficie naturelle et la taille de la population.

L'organisation du gouvernement local à deux niveaux est mise en œuvre comme suit : Au niveau provincial, il existe des Conseils populaires et des Comités populaires ; Le Conseil populaire provincial établit trois comités : le Comité juridique, le Comité économique et budgétaire et le Comité culturel et social (les provinces comptant de nombreuses minorités ethniques peuvent ajouter un Comité ethnique).

Le Conseil populaire d'une ville gérée par le gouvernement central établit quatre comités (Comité juridique, Comité économique et budgétaire, Comité culturel et social et Comité urbain) conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2025.

Le nombre maximal de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics au niveau provincial après le réaménagement ne doit pas dépasser le nombre total avant le réaménagement. Ensuite, rationaliser et restructurer pour améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics. La garantie est de 5 ans, en principe organisée conformément à la réglementation. Après avoir organisé, construit et terminé les postes de travail, soumettez-vous aux autorités compétentes pour affecter le personnel aux localités.

En ce qui concerne la composition des équipes de direction et de gestion provinciales, le nombre actuel sera maintenu jusqu'à ce que les opérations soient stables. Continuez ensuite à examiner, à compléter les postes et à déterminer la dotation en personnel.

En ce qui concerne l'organisation du gouvernement local au niveau communal (commune, quartier, zone spéciale), elle comprendra le Conseil populaire et le Comité populaire. Dans lequel, le Conseil populaire au niveau de la commune établit deux Comités : le Comité juridique et le Comité économique et social.

En conséquence, toutes les tâches et pouvoirs de l’actuel gouvernement local au niveau du district seront transférés aux communes, aux quartiers et aux zones spéciales pour leur mise en œuvre. Le Comité populaire au niveau de la commune organise un maximum de quatre départements spécialisés et équivalents adaptés aux caractéristiques des zones urbaines, rurales et insulaires (zone spéciale).

Au niveau communal, le statu quo ne pourra peut-être pas être maintenu et il est prévu qu'il y aura un vice-président supplémentaire et un certain nombre de fonctionnaires. Le gouvernement local au niveau provincial décidera au cas par cas.

En cas de transformation de deux ou plusieurs unités administratives de niveau communal en une nouvelle commune, un maximum de quatre départements spécialisés et équivalents seront organisés sous l'égide du Comité populaire au niveau communal, notamment : le Bureau du Conseil populaire et le Comité populaire ; Département économique (pour les communes et les zones spéciales) ou Département économique, des infrastructures et de l'urbanisme (pour les quartiers et les zones spéciales de Phu Quoc) ; Département de la culture et de la société; Centre de services de l'administration publique.

En raison de l’augmentation de la taille des unités administratives au niveau des communes, le gouvernement prévoit de maintenir inchangé le nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics au niveau des communes dans un avenir immédiat. Après cela, nous allons revoir et rationaliser la masse salariale, restructurer et améliorer la qualité de l'équipe, en veillant à ce que dans les 5 ans, elle soit fondamentalement conforme à la réglementation.

Le ministère de l'Intérieur doit coordonner avec le Comité central d'organisation et les agences compétentes pour se baser sur la taille de la population, la zone naturelle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs pour développer et compléter les postes de travail et les soumettre aux autorités compétentes pour attribuer la création de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics au niveau des communes aux localités.

En conséquence, le gouvernement a ordonné que le nombre total de personnel au niveau des communes devrait être en moyenne d’environ 32 personnes par commune et affecté au niveau provincial pour décision.

Fin de l'utilisation des travailleurs non professionnels

Le projet stipule également clairement que le recours à des travailleurs non professionnels au niveau des communes prendra fin ; Charger les autorités locales d’envisager et éventuellement de faire en sorte que des travailleurs non professionnels au niveau de la commune répondent aux exigences des tâches pour participer aux travaux dans les villages et les groupes résidentiels ; Mettre en œuvre une politique de licenciement des travailleurs à temps partiel au niveau de la commune sans attribuer le travail conformément à la réglementation.

PV (synthèse)

Source : https://baobacgiang.vn/cach-thuc-van-hanh-co-cau-to-chuc-va-bien-che-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-cap-xa-postid416108.bbg