Le CIEM propose de ne pas appliquer de taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées

L’imposition d’une taxe spéciale de consommation (TSC) affecte non seulement l’industrie des boissons, mais également 24 autres industries dans les relations intersectorielles.

Le 17 octobre, l'Institut central de gestion économique (CIEM) a organisé un atelier pour annoncer le rapport de recherche « Évaluation de l'impact économique du projet de taxe spéciale de consommation (SCT) sur les boissons gazeuses sucrées », attirant la participation d'experts de l'industrie, d'experts économiques...

Partageant lors de l'atelier, Dr. Nguyen Minh Thao, chef du Département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM), a informé que le ministère des Finances préside à la rédaction de la loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée) avec des ajustements sur certains contenus importants. En particulier, le nouveau contenu politique ajouté au projet est « Élargissement de l'assiette fiscale » qui stipule : « Ajout de boissons gazeuses sucrées conformes aux normes vietnamiennes avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml aux sujets soumis à la taxe spéciale de consommation ». Parallèlement, le projet propose d’appliquer un taux d’imposition de 10 % car il s’agit d’un élément nouveau.

CIEM đề xuất chưa áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước giải khát có đường

TS. Nguyen Minh Thao, chef du Département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM) a informé lors de l'atelier. (Photo : Hong Chau)

Toutefois, dans son explication, l’organisme de rédaction n’a pas évalué de manière exhaustive les impacts de l’application de ces règlements. Il existe des avis d’experts et certaines analyses scientifiques qui montrent que l’imposition d’une taxe spéciale de consommation comme celle prévue dans le projet ne garantit pas l’efficacité de la régulation du comportement des consommateurs ; Dans le même temps, cela ne garantit pas l’équité de la politique fiscale. D'autre part, l'organisme de rédaction n'a pas encore expliqué le fondement de la proposition visant à appliquer un taux de taxe de consommation spéciale de 10 % aux boissons gazeuses sucrées.

Mme Thao a souligné que le rapport du CIEM identifie les impacts économiques en fonction de la structure de l'économie vietnamienne à travers le tableau des entrées-sorties mis à jour en 2022 et les données officielles pertinentes disponibles. Les résultats des calculs montrent que lorsqu’on applique une taxe spéciale de consommation de 10 % sur les boissons gazeuses sucrées, les impacts spécifiques sur cette industrie sont les suivants : (i) L’échelle de production des entreprises de boissons gazeuses est réduite après l’augmentation de la taxe ; (ii) La valeur ajoutée (VA) et la valeur de production (VPP) de l’industrie des boissons ont toutes deux diminué. Dont la valeur ajoutée a diminué de 0,772%, soit une baisse de 5 650 milliards de VND.

Dans le même temps, l’imposition d’une taxe spéciale de consommation affecte non seulement l’industrie des boissons, mais également 24 autres industries dans les relations intersectorielles. Cela a entraîné une diminution de la valeur ajoutée totale de l’économie de 0,601 % ; équivalent à 55,077 milliards de VND. Parallèlement à cela, cela a entraîné une baisse du PIB de 0,448 %, soit une baisse de 42 570 milliards de VND ; L'amortissement des immobilisations a diminué de -0,654 % (soit une baisse de 7 767 milliards de VND) ; Le bénéfice a diminué de -0,561% (équivalent à une baisse de 8 773 milliards de VND).

« Par conséquent, le CIEM propose de ne pas appliquer de taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées, car ces derniers temps, les entreprises de boissons gazeuses ont été continuellement affectées par les chocs des épidémies et les fluctuations imprévisibles, entraînant une baisse de la résilience des entreprises de boissons gazeuses et une érosion de leur compétitivité.

Durant cette période, le gouvernement doit se concentrer sur les politiques visant à soutenir la reprise des activités ; « Il faut modifier et compléter les documents juridiques de manière à faciliter les affaires, au lieu d'émettre des réglementations qui peuvent avoir un impact négatif sur la production et les activités commerciales », a suggéré Mme Thao.

En outre, l’équipe de recherche du CIEM a également proposé que l’organisme de rédaction organise de vastes consultations avec les sujets concernés par la politique ; expliquer clairement, de manière transparente et publique les commentaires. Dans le même temps, la publication de nouveaux règlements ou de modifications et de compléments aux règlements et aux politiques doit faire l’objet d’évaluations d’impact complètes et substantielles, fondées sur des fondements scientifiques et des preuves convaincantes.

Le CIEM recommande que les associations industrielles (en particulier l'Association vietnamienne des producteurs de bière, d'alcool et de boissons (VBA)) mettent à jour et coordonnent de manière proactive la fourniture d'informations et de bases scientifiques à l'agence de rédaction et aux parties concernées pendant le processus de collecte des commentaires sur le projet de loi, et que les associations coopèrent également pour échanger et partager leurs préoccupations ; expression opportune des opinions politiques ; refléter les problèmes, les difficultés et les obstacles ; Proposer des recommandations relatives aux politiques et à leur mise en œuvre pour assurer une gestion efficace de l’État, tout en facilitant et en garantissant la sécurité des activités de production des entreprises.

Mme Chu Thi Van Anh, vice-présidente et secrétaire générale de l'Association vietnamienne des bières, alcools et boissons (VBA), a déclaré que sans une évaluation d'impact complète, la VBA recommande d'envisager de ne pas ajouter les boissons gazeuses sucrées à la liste des sujets soumis à une taxe spéciale de consommation dans cet amendement.

Certains entrepreneurs ont ajouté que, si on l’analysait de plus près, la quantité de sucre qui cause l’obésité ne provenait pas entièrement des boissons gazeuses. 5 g/100 ml ne peuvent pas être la cause principale de l’obésité. Il existe sur le marché de nombreux autres produits à forte teneur en sucre comme le thé au lait, les bonbons, les gâteaux de lune... Alors faut-il les taxer et est-ce juste ?

Selon la vice-présidente de la Commission des pétitions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thi Nhi Ha, l'application d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées aura un impact important sur les consommateurs et les entreprises. Il est donc nécessaire de disposer d’une base scientifique pour l’évaluation, ainsi que de preuves plus convaincantes pour déterminer s’il convient ou non d’imposer une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées.

« Les agences compétentes doivent élaborer des politiques adaptées aux conditions du Vietnam. La situation économique et la santé publique du pays sont importantes. Actuellement, il existe de nombreuses opinions sur cette question et des recherches plus spécifiques sont nécessaires », a suggéré Mme Ha.

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