Le ministre des Finances Ho Duc Phoc l'a expliqué lors de la séance de travail du matin du 7 juin.

Poursuivant le programme de la 7e session, le matin du 7 juin, l'Assemblée nationale a discuté en salle de « l'approbation du règlement du budget de l'État 2022 ». Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Assurer les grands équilibres économiques, réduire la dette publique et le déficit budgétaire

Lors de la séance de travail, la majorité des délégués ont déclaré que le Gouvernement a prêté attention à la mise en œuvre de nombreuses solutions synchrones et drastiques pour mettre en œuvre les questions liées aux finances et au budget de l'État.

Selon la déléguée Do Thi Lan (délégation de Quang Ninh), cela est démontré par les recettes budgétaires de 2022 dépassant les estimations de 28,8 % ; Les revenus des entreprises publiques, des IDE et des secteurs économiques non étatiques ont tous dépassé les estimations ; Équilibrer le budget, consacrer des fonds à la mise en œuvre des objectifs de relance socio-économique et de développement en 2022, assurer les grands équilibres de l'économie, réduire la dette publique et le déficit budgétaire...

Concernant le règlement du budget 2022, immédiatement après la résolution n° 91/2023/QH15 du 19 juin 2023 portant approbation du règlement du budget de l'État 2021, le Gouvernement a émis une directive contenant de nombreuses solutions spécifiques pour obtenir des résultats. En outre, la Commission des finances et du budget a renforcé la supervision et a travaillé avec les ministères et les branches concernés pour encourager la mise en œuvre des réglementations de l’État et des résolutions de l’Assemblée nationale.

Le ministère des Finances, les ministères et les branches locales ainsi que la Cour des comptes ont déployé de nombreux efforts pour rendre compte du règlement du budget de l'État. Renforcer la discipline financière et budgétaire ; La révision, le recouvrement des avances en souffrance et la mise en œuvre des conclusions de l’Audit de l’État présentent de nombreux changements positifs.

Le délégué Nguyen Truc Son (délégation de Ben Tre) a déclaré que grâce aux données de règlement de 2022, cela montre que le travail de gestion budgétaire du gouvernement lorsque 3 indicateurs très importants de 2022 ont tous été atteints et dépassés. Il s’agit d’une très forte augmentation des revenus en 2022, créant des ressources pour se concentrer sur l’investissement dans la construction de projets clés, notamment les autoroutes, les routes interrégionales et les projets nationaux et locaux clés ; les dépenses réelles sont inférieures au budget ; Le déficit budgétaire est également très économique, les dépenses étant inférieures à l'objectif assigné par l'Assemblée nationale.

Il est nécessaire d’évaluer pleinement la situation de base de la dette de construction

Outre les résultats obtenus, la déléguée Do Thi Lan a également déclaré franchement qu’il existe encore certaines limites qui doivent être abordées.

Plus précisément, selon Mme Lan, le rapport d'estimation du budget de l'État pour 2022 présenté à l'Assemblée nationale lors de la 5e session et le rapport de règlement du budget 2022 du gouvernement présentent encore de grandes différences tant au niveau des recettes que des dépenses budgétaires. En particulier, le règlement des dépenses du budget de l'État a diminué de 407 317 milliards de VND, le déficit du budget de l'État a diminué de 49 317 milliards de VND. Donc bien inférieur aux estimations.

Selon les délégués, cela affecte l’évaluation des résultats de la mise en œuvre des estimations du budget de l’État, l’équilibrage du budget pour atteindre les objectifs de développement socio-économique et l’élaboration des estimations du budget de l’État pour les années suivantes.

« Il est donc recommandé au Gouvernement de veiller à orienter l'amélioration de la qualité du travail de prévision, de synthèse statistique et d'évaluation de l'agence focale chargée de préparer les rapports sur le budget de l'État et des agences et unités connexes vers des données de rapport plus substantielles pour évaluer les résultats de la mise en œuvre du budget de l'État », a déclaré le délégué.

En outre, le délégué a également déclaré que le montant du budget transféré à l’année prochaine est encore très important. La déléguée Do Thi Lan a affirmé que les tâches de dépenses du budget central au niveau local ont une demande énorme mais ne peuvent pas obtenir de fonds pour les réaliser, tandis que l'estimation du budget doit être annulée.

En règle générale, la mise en œuvre du plan national d’investissement en capital du programme cible n’a atteint que 37,7 % de l’estimation, certaines localités atteignant moins de 10 %. Dans le cadre de la mise en œuvre du plan d'investissement du Programme de relance du développement économique et social conformément à la résolution n° 43/2022/QH15, certaines politiques ont de faibles taux de décaissement, notamment les politiques d'investissement pour le développement de la santé et du travail, qui doivent être reportées à 2023 et 2024.

Par conséquent, les lacunes dans le travail de préparation et de mise en œuvre des estimations du budget de l'État doivent être incluses dans la résolution de l'Assemblée nationale sur l'approbation du règlement du budget de l'État 2022 et des solutions doivent être trouvées pour les surmonter.

Dans le même temps, la déléguée Pham Thi Thanh Mai (délégation de Hanoi) a déclaré qu'il était nécessaire de procéder à une évaluation complète de la situation de la dette de construction de base, qui ne montre actuellement aucune tendance à la baisse et a réapparu. Rien qu'en 2022, le rapport d'audit de l'État montre que plus de 4 000 milliards de VND de dettes de construction de base ont été découverts.

« Si ce problème n’est pas résolu en profondeur, de nouvelles dettes apparaîtront », a souligné la déléguée Pham Thi Thanh Mai.

Selon les délégués, les entreprises ont dû emprunter des capitaux auprès des banques pour réaliser des projets d’investissement public. Le ministère des Finances a déployé de grands efforts pour promouvoir le volume d'achèvement des entreprises, mais de nombreux investisseurs n'ont pas vraiment uni leurs forces avec les entrepreneurs pour résoudre les difficultés.

« Si nous ne clarifions pas les responsabilités, cette situation continuera à se produire », a averti la délégation de Hanoi.

Transfert de ressources à grande échelle principalement pour accumuler la réforme salariale

S'exprimant devant l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que parmi les transferts budgétaires de 2022 à 2023, le budget pour la réforme des salaires est le plus important, avec 432 350 milliards de VND (soit 37,7%).

En outre, il y a également des éléments tels que les dépenses d'investissement de développement de 313,165 milliards de VND, représentant 27,3 % ; L'augmentation des recettes et les économies réalisées s'élèvent à 287 374 milliards de VND, soit 25 % ; Les dépenses supplémentaires approuvées par les autorités compétentes après le 30 septembre se sont élevées à 20 379 milliards de VND, soit 1,8 % ; Le budget d'autonomie des unités de service public et des agences d'État s'élève à 9 986 milliards de VND, soit 0,87 % ; Le budget de la recherche scientifique est de 4 160 milliards de VND et le budget d'achat d'équipement...

« Le montant élevé des dépenses reportées de 2022 à 2023 est principalement dû aux ressources transférées conformément aux dispositions de la loi, notamment les ressources accumulées sur plusieurs années pour mettre en œuvre la réforme des salaires, qui joue un rôle important », a déclaré le ministre des Finances.

En outre, il existe également des causes subjectives liées aux unités utilisatrices du budget, qui ne sont pas déterminées à mettre en œuvre le budget ; de nombreuses tâches qui ne sont pas entièrement dépensées doivent être reportées à l'année suivante. Le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que le ministère des Finances, les ministères, les branches et les localités doivent essayer d'effectuer les paiements dans l'année pour réduire le montant des fonds transférés.

Le montant élevé des dépenses reportées de 2022 à 2023 est principalement dû aux ressources transférées conformément aux dispositions de la loi, en particulier les ressources accumulées sur plusieurs années pour mettre en œuvre la réforme des salaires jouant un rôle important.

Ministre Ho Duc Phoc

En ce qui concerne la question de la dette de construction de base évoquée par la déléguée Pham Thi Thanh Mai, le ministre Ho Duc Phoc a informé que, par synthèse, la dette des ministères centraux et des branches est très faible, tandis que la dette des localités, en particulier des budgets provinciaux et de district, est élevée.

« Lors de l'élaboration du plan d'investissement public à moyen terme, les paiements pour les projets peuvent être insuffisamment prévus, omis, voire inexistants, tandis que des investissements publics à moyen terme peuvent être prévus pour de nouveaux projets. Les anciens projets, bien qu'achevés, ne sont pas prévus. Par conséquent, les Conseils populaires et les Comités populaires à tous les niveaux doivent contrôler cette situation », a déclaré le ministre.

La deuxième raison, selon le ministre, est qu'il existe des projets présentant des lacunes dans les procédures d'investissement, nécessitant des ajustements aux politiques d'investissement et à l'investissement total, mais pas en temps opportun, de sorte que les budgets locaux ne sont pas alloués rapidement.

Le troisième problème est que lorsque le volume de construction est terminé, la liste des prix de construction est créée, mais elle n'a pas été envoyée aux comités populaires à tous les niveaux pour déterminer s'il s'agit d'une dette ou si les projets terminés ont été approuvés pour règlement mais n'ont pas été proposés pour arrangement dans le plan d'investissement public à moyen terme.

Dans sa réponse, le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que le ministère des Finances souhaitait recevoir les avis des délégués de l'Assemblée nationale lors de la discussion de groupe et de la salle pour continuer à perfectionner les solutions pour une meilleure gestion et un meilleur fonctionnement du budget et achever le travail de règlement du budget.


Selon nhandan.vn